農(nóng)村家庭教育監(jiān)護干預(yù)體制機制研究

周耀綱 胡愛萍

摘要：家庭是個人情感的棲息地，也是物質(zhì)生活和安全健康的保障。家庭教育在個人的發(fā)展過程發(fā)揮著奠基性和持續(xù)性的作用，也關(guān)系著我國整體教育質(zhì)量的提升、社會和民族的長遠發(fā)展。本文作為省級課題《農(nóng)村家庭教育監(jiān)護干預(yù)體制機制研究——以天水市為例》研究成果之一，主要圍繞農(nóng)村家庭教育，結(jié)合課題組調(diào)查分析研究及專家學(xué)者的意見建議，認為我們有必要從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、家庭教育立法工作的改善、家庭教育觀念及方式的轉(zhuǎn)變以及學(xué)校教育質(zhì)量的提高等方面入手，逐步建立和完善家、校、社會、國家或政府互補協(xié)調(diào)的農(nóng)村家庭教育監(jiān)護干預(yù)體制機制，以全方位的提升我國農(nóng)村家庭教育的質(zhì)量，促進青少年更加健康的成長和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村家庭教育;? 監(jiān)護干預(yù);? 體制機制

中圖分類號：G636文獻標識碼：A文章編號：1992-7711（2020）14-005-1

家庭在個體的生活、成長及教化方面所發(fā)揮的作用是其他任何場所或機構(gòu)所不能替代的，家庭不僅是我們情感的棲息地和心靈的歸宿，也是我們成長和生活的起點，家庭環(huán)境的優(yōu)劣及家庭教育的質(zhì)量在很大程度上決定著個人未來的成長和發(fā)展。但近些年來一些不斷見諸新聞媒體關(guān)于青少年違法犯罪行為的報道也讓我們看到了加強家庭教育監(jiān)護干預(yù)體制機制構(gòu)建的必要性。結(jié)合相關(guān)專家學(xué)者的意見建議，經(jīng)本課題組調(diào)查分析思考，我們認為有必要嘗試從如下幾個方面進行努力：

一、注重農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加家庭教育投入

2019年全國教育工作會議上，教育部部長陳寶生強調(diào)“積極推動將家庭教育納入基本公共服務(wù)體系，爭取專門經(jīng)費支持，通過家委會、家長學(xué)校、家長課堂、購買服務(wù)等形式，形成政府、家庭、學(xué)校、社會聯(lián)動的家庭教育工作體系。”應(yīng)該說，這是非常必要的，因為經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。農(nóng)村家庭教育質(zhì)量的提升首先需要農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，這主要需要政府的主導(dǎo)，如當前精準扶貧工作的開展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施都非常有助于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進公共資源的合理配置，也有助于增加對農(nóng)村家庭教育的各種扶持，如財政性投入、人力投入等，這都為農(nóng)村家庭教育的順利開展提供了必要的硬軟件支持。

二、完善家庭教育立法工作

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年）中提出要加快教育法制建設(shè)進程，完善中國特色社會主義教育法律法規(guī)，制定關(guān)于家庭教育的各項法律、法規(guī)，2019年7月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》明確提出要“重視家庭教育。加快家庭教育立法，強化監(jiān)護主體責(zé)任”。上述文件的印發(fā)有助于進一步完善家庭教育立法，促進社會對家庭教育的重視。在家庭教育立法中，我們認為應(yīng)該從國情出發(fā)，以憲法與教育法為遵循，以現(xiàn)有的與家庭教育相關(guān)的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，解決家庭教育法律法規(guī)因零散不系統(tǒng)、因原則而難操作的問題，立足解決當下家庭教育面臨的困境，促進教育工作的可持續(xù)發(fā)展。

三、改善家庭教育觀念和教育方式

家庭教育觀念及教育方式科學(xué)與否直接影響著家庭教育的效果。農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟、文化落后以及家長的文化素質(zhì)較弱等原因，家庭教育觀念相比起城市相對落后，為此有必要通過各種渠道對家長進行必要的指導(dǎo)，改善家庭教育觀念。在家庭教育內(nèi)容的取舍上，我們認為應(yīng)該堅持科學(xué)化、時代化、正面化、全面化，教育方法方式的選擇應(yīng)做到合法化、文明化、多樣化，以符合社會主義教育方針為價值取向，以將未成年人培養(yǎng)成德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人為目標。當然這種改善除了借助大眾傳媒進行一定的社會輿論宣傳外，還可以將上述的科學(xué)家庭教育觀念制作成宣傳畫等紙質(zhì)資料對農(nóng)村家長進行宣傳，除此外還可借助如下途徑，如聘請家庭教育專家作報告或者演講、對家長群體進行一定的培訓(xùn)等等。需要強調(diào)的是，上述宣傳行為應(yīng)該以公益性服務(wù)為主。

四、注重學(xué)校教育質(zhì)量，發(fā)揮學(xué)校教育的輻射帶動作用

如上所述，農(nóng)村家長由于地域及自身原因，缺乏符合時代要求的家庭教育理念及方法，鑒于此，除了政府及社會層面的努力外，還需要學(xué)校及教師借助自己的優(yōu)勢，發(fā)揮輻射帶動作用，對家長進行必要的教育宣傳和幫扶，積極主動地指導(dǎo)家庭教育，并且將這一工作真正地落到實處，尤其是農(nóng)村小學(xué)在此過程中應(yīng)該扮演好更為基礎(chǔ)性的作用，這是因為，小學(xué)階段對于個人的成長和發(fā)展具有奠基性的作用，家長的教育觀念及方式科學(xué)與否，直接影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣的培養(yǎng)。具體可采用如下方式，如召開內(nèi)容豐富形式多樣的家長會，組織學(xué)生、家長、教師間的交流溝通，舉辦關(guān)于青少年身心發(fā)展方面的講座，或可借助微信群等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)打造家校直接的交流溝通平臺等。

總的來說，在全球信息化的今天，社會環(huán)境較之以往更為復(fù)雜，需要家、校、社會、政府等各方面相互的參與協(xié)同、優(yōu)勢互補，建立和完善農(nóng)村教育監(jiān)護干預(yù)體制機制，幫助青少年更加健康的成長和發(fā)展。

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注：本文系甘肅省“十三五”教育科學(xué)規(guī)劃2019年度家庭教育專項課題《農(nóng)村家庭教育監(jiān)護干預(yù)體制機制研究——以天水市為例》（課題立項號：GS（2019）GHBZX272）研究成果之一。

（作者單位：1.甘肅省秦安縣第五中學(xué)，甘肅 天水 741600;2.甘肅省秦安縣興國第五小學(xué)，甘肅 天水 741600）