特殊時期給予未成年人更多關(guān)愛

周宵鵬

沒商量太久，河北省石家莊市的齊宏偉夫婦就決定各自向單位請假，兩人輪流在家照看孩子。作出這一決定的當天，下班回家的齊宏偉發(fā)現(xiàn)孩子正在用手機玩游戲，而屏幕上不時出現(xiàn)含有不良內(nèi)容的彈窗。

“這段時間孩子‘停課不停學(xué)，在家用手機和平板電腦上網(wǎng)課，其他時間也抱著手機不撒手，家長上班不在家，實在不知道孩子都看了些什么！”齊宏偉擔心地說。

新型冠狀病毒肺炎疫情帶來“史上最長的寒假”，未成年人在家獨處時間增加，其身心更容易受到新型冠狀病毒肺炎疫情的侵擾和影響。由于缺少戶外鍛煉和社交活動，心理難免出現(xiàn)波動，更多“獨立觸網(wǎng)”的機會，也引發(fā)家長對未成年人用網(wǎng)安全的擔憂。

記者發(fā)現(xiàn)，多地在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間，針對未成年人加強公共衛(wèi)生教育和心理健康教育，相關(guān)政法部門也與學(xué)校聯(lián)合為學(xué)生提供線上法治課程，加強對特殊未成年人的關(guān)愛，筑起未成年人健康成長的“防護墻”。

做好未成年人心理防護

2020年3月10日上午，正在單位開會的張華蓮接到孩子班主任的電話：網(wǎng)課教學(xué)已經(jīng)開始，上初二的孩子卻還沒上線。張華蓮給孩子連打了3個電話也沒人接，急忙請假跑回了家，卻發(fā)現(xiàn)孩子把手機調(diào)成靜音，正在蒙頭睡大覺。

自學(xué)校開始網(wǎng)課教學(xué)以來，這已經(jīng)是張華蓮第二次從單位趕回家叫孩子起床了。當晚，還沒等下班回家的張華蓮“發(fā)飆”，孩子就主動向她承認錯誤，同時表示雖然晚上并未熬夜，可這段時間就是覺多睡不醒。

由于久居家中，不少未成年人都出現(xiàn)頭暈、疲乏、無力、食欲不振、不舒服等問題。不僅如此，在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間，未成年人極易在身體上、情緒上和行為上等出現(xiàn)種種問題。河北省保定市未成年人心理健康維護輔導(dǎo)中心發(fā)現(xiàn)，近期一些未成年人生活較懶散，身體活動大量減少，經(jīng)常在家睡懶覺、打游戲;而且情緒上枯燥、壓抑、孤獨和郁悶，波動也較大。

事實上，面對突發(fā)的新型冠狀病毒肺炎疫情，出現(xiàn)這些現(xiàn)象，時間在兩周左右都屬正常范圍，是本能的心理反應(yīng)。然而，如果缺乏科學(xué)的自我管理或者不加引導(dǎo)約束，就會產(chǎn)生不良后果。

2020年3月3日，河北省石家莊市某小區(qū)一名小學(xué)五年級的學(xué)生，由于早上上網(wǎng)課不積極被家長訓(xùn)斥，與家長發(fā)生爭執(zhí)后，一氣之下從樓上跳下。

河北省保定市未成年人心理健康維護輔導(dǎo)中心多位老師告訴記者，在特殊時期要讓未成年人學(xué)會自我管理，合理作息，保持良好的學(xué)習(xí)生活節(jié)奏;合理計劃，有效率地學(xué)習(xí);保持運動，幫助減少精神緊張，增加愉悅心理;主動休閑，減少新型冠狀病毒肺炎疫情帶來的焦慮無聊。此外，家長也要做好未成年人的心理防護，一定要給予未成年人積極關(guān)注，引導(dǎo)未成年人直面新型冠狀病毒肺炎疫情、心懷感恩、學(xué)會獨處，避免過度擔心未成年人的學(xué)習(xí)進度，在未成年人出現(xiàn)明顯問題時尋求專業(yè)幫助。

上海市法學(xué)會未成年人法研究會會長姚建龍撰文指出，要從國家長治久安的高度，抓好受新型冠狀病毒肺炎疫情影響未成年人的針對性教育，國家層面宜制定關(guān)心關(guān)愛受新型冠狀病毒肺炎疫情影響未成年人的總體政策，地方省（市）可以先行先試，為國家層面政策的出臺積累實踐經(jīng)驗、提供參考樣本。

教育未成年人用網(wǎng)安全

自從2020年2月初開始，在多個第三方投訴平臺上，針對個別漫畫類、手機游戲類等App的投訴舉報陡然增加，多位投訴者為未成年人家長，投訴的問題涉及“誘導(dǎo)未成年人消費”“內(nèi)容涉黃”等方面。

一位家長留言反映，其未成年子女在家長不知情的情況下，寒假里先后十幾次在某漫畫App上消費，共支出超過400元，而購買的漫畫名稱和內(nèi)容明顯含有色情暗示。

在“停課不停學(xué)”的要求下，未成年人獲得較多自由上網(wǎng)時間，而家長因復(fù)工復(fù)產(chǎn)，無法及時監(jiān)管未成年人的用網(wǎng)情況，一些網(wǎng)絡(luò)平臺借此通過多種渠道導(dǎo)流、“收割”未成年人付費用戶。更有甚者，一些未成年人觸網(wǎng)時不慎掉入詐騙陷阱。

福建省晉江市的學(xué)生小黃在QQ群里看到做任意數(shù)額10倍返利的廣告，分兩次支付了500元壓歲錢給對方，開始美滋滋地等待返利5000元。然而對方卻稱必須掃碼支付滿10次才能返現(xiàn)，信以為真的小黃拿來父親手機多次支付，等到父親發(fā)現(xiàn)時已被騙16萬余元。

學(xué)校延期開學(xué)，山東省濰坊市馬女士的兒子在上完網(wǎng)課、寫完作業(yè)后，拿馬女士的手機偷玩游戲，兩天時間里共充值648元的點券26次。

“由于未成年人缺乏防范意識，容易輕信他人，在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間，瞄準未成年人下手的騙局增多，步步誘導(dǎo)未成年人落入圈套。” 河北省石家莊市高新區(qū)檢察院第一檢察部負責人裴麗艷表示，特殊時期家長尤其要對未成年人做好網(wǎng)絡(luò)防騙教育，告訴未成年人對網(wǎng)絡(luò)陌生人提高警惕，樹立正確經(jīng)濟價值觀，同時也要給未成年人多一些陪伴，做好自己手機的防護，不要輕易設(shè)置免密支付。

在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間，裴麗艷通過網(wǎng)絡(luò)和微信，為多所學(xué)校開設(shè)了遵守法律、提高用網(wǎng)安全等主題的法治宣傳課程，并和學(xué)校法治老師一起，引導(dǎo)未成年人加強法律意識和用網(wǎng)安全意識。

“在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間，既是未成年人用網(wǎng)的高風險期，也是家長開展教育的一個契機。家長不能把手機交給未成年人就完事了，而是要幫助未成年人完成網(wǎng)絡(luò)安全教育，引導(dǎo)未成年人在紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)世界里保持理性。”裴麗艷坦陳。

更多關(guān)愛特殊未成年人

“感謝檢察官叔叔阿姨，通過你們的幫教，我學(xué)會了許多法律知識，懂得了做人要守法的道理。”近日，河北省河間市檢察院幫教的幾名未成年人，向承辦檢察官遞交了思想學(xué)習(xí)報告，還專門來電致謝。

在校生馮某因盜竊罪被作出附條件不起訴。在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間，檢察官采取了與馮某談理想、談學(xué)習(xí)和網(wǎng)上說法等方式進行幫教，督促馮某不放松學(xué)業(yè)，提醒馮某要嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，減少外出，加強日常防護，并為馮某進行心理疏導(dǎo)。

與之相比，輟學(xué)的南某情況較為復(fù)雜。南某因盜竊罪被作出附條件不起訴，曾對未來感到一片迷茫。經(jīng)過檢察官的溝通幫助，南某開始到河北省石家莊市參加技能培訓(xùn)。可是，在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間，南某不得不待在家里，本就和父親關(guān)系不融洽的南某，難免與父親出現(xiàn)口角摩擦，精神愈加萎靡不振。

針對這一問題，檢察官借助微信語音和視頻平臺當起了“心理咨詢師”“調(diào)解員”，接受教育后南某主動向父親認了錯，也開始學(xué)著調(diào)整管理自我情緒，思想逐漸平穩(wěn)。

在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間，正常的生活節(jié)奏被打亂，接受幫教的涉案未成年人、“臨時留守未成年人”等特殊群體，比一般未成年人更容易受到影響和侵害。全國人大代表、陜西省律師協(xié)會副會長方燕專門撰文提出，針對新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間產(chǎn)生的“臨時留守未成年人”或面臨無人照料等情形，建議相關(guān)法律增設(shè)專款保護，并落實強制報告責任。

方燕調(diào)查發(fā)現(xiàn)，突發(fā)事件時，國家對未成年人的優(yōu)先救護進行了明確規(guī)定，但并無具體的實操規(guī)定，后期缺乏相應(yīng)的政策落地以及程序上的跟進監(jiān)督。為此，她建議及時修訂《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，增加對新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間產(chǎn)生的“臨時留守未成年人”進行保護的專門條款，同時擴大已有的未成年人權(quán)益保障體系和社會救助體系的服務(wù)范圍。

“對未成年人的保護缺乏全面有力的支撐，整個社會應(yīng)在特殊時期多措并舉，給予未成年人更多的關(guān)愛。”方燕呼吁，在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間，要持續(xù)建設(shè)未成年人權(quán)益保障體系和社會救助體系。

（ 據(jù)《法制日報》2020-03-15 ）