關于立體化社會治安防控雪亮工程平臺模式

何文海

摘要：近年來我國在各個領域都取得了傲人的成就，同時社會也正處于轉型的重要時期。我國政府提出了依法治國的理念，一個健康的法治國家需要有相應的維穩社會、預防犯罪的管理模式，而立體化、信息化的社會治安管理體系正是我們現代化治安防控的重要手段。我國是一個新興大國，具有本身的獨特國情，社會治安防控體系不能完全仿照其他國家，而是要走出一個自己的建設之路，并要結合符合國情的現代化元素，形成高度的社會治理體系。

關鍵詞：立體化;社會治安防控;雪亮工程;平臺模式

中圖分類號：D631.4? 文獻標識碼：A? 文章編號：1672-9129（2020）02-0102-02

Abstract： In recent years， China has made great achievements in various fields， and the society is also in an important period of transformation. Our government has put forward the concept of governing the country by law. A healthy country under the rule of law needs to have the corresponding management mode of maintaining social stability and preventing crimes， and the three-dimensional and informationized social security management system is an important means for our modern prevention and control of public security. China is a big emerging country with its own unique national conditions. The public security prevention and control system should not be completely modeled on that of other countries. Instead， it should find its own way of construction and form a high level of social governance system by combining the modern elements in line with China's national conditions.

Key words： three-dimensional; Prevention and control of public security; Snow lighting project; The platform

“雪亮工程”即我國社會公共安全視頻監控建設聯網應用項目，對于促進和諧社會、建設安全家園有著重要的意義和作用。隨著我國經濟的快速發展，政府對于社會治安、打擊犯罪、民生服務、社會管理等多個方面都加強了治理能效，新時代的社會治理需要有新時代的手段和措施，因此“雪亮工程”應運而生，在維護社會穩定、預防暴力犯罪方面有積極的意義，還實現了立體化社會治安防控體系的完善與優化[1]。

1? 社會治安防控體系現代化的內涵分析

1.1社會治安防控體系內涵的演變。我國改革開放的初級時期，經濟市場開始覺醒，由此社會治安問題已經成為了政府的頭等大事，但是介于當時社會體系以及科技的局限性，雖然已經有了社會治安防控體系的思維和想法，但是還沒能形成實際的成果。到了千禧年，黨中央及國務院先后出臺了有關社會綜合治安管理的意見，并第一次在文件中明確提出各地要根據實際情況建立健全社會治安防控體系，由此我國現代化治安體系開始構建。2012年中國共產黨十八大會議召開，并就社會治安管理建設提出了“立體化”治安防控體系的要求，次年通過了社會重大問題的解決意見，之后政府再次強調依法治國是是國家平安的最基礎保障，要依法防范和懲治違法犯罪活動，要加快社會治安防控體系建設[2]。

1.2社會治安防控體系內涵的分析。所謂體系是指由若干個環節促成了一個有機運轉的整體，由此可知體系屬于大的整體，它應該由很多個子系統所組成，而這些子系統應該是互相關聯的。立體化的社會治安防控信息通過多角度、多層次、多維度的防控體系進行疊加，每一個子系統之間也有很強的關聯，尤其監控系統要在時間和空間更具優勢，這也是現代化治安管理系統的特定需求。隨著時代的發展和變化，“信息化”也有了更加具體的變化，現代治安防控體系中需要對關鍵性的證物進行保存，例如數字化、視頻化、音頻化的設備，以及全程留痕的措施等，計算機的強大功能可以對于自然人、現金流、信息記錄等進行全程追蹤，這也是現代社會治理的關鍵所在[3]。社會治安防控體系的“現代化”需要緊跟時代的步伐和特征，例如當今的大數據、云計算、智能AI等是科技的前沿和未來的趨勢，治安防控也需要結合實際與這些技術進行融合。

2? 立體化社會治安防控雪亮工程平臺模式的意義

社會治安關系到我國社會的穩定發展以及百姓的安居樂業，信息化時代的到來，為我們建設立體化社會治安防控體系創造了良好的契機。雪亮工程作為我國重要的維穩護全的建設項目，需要有更加集成化、規模化的部署，其中的數據處理、視頻監控等都需要有更加科學合理的規劃，但是其中的安全性問題也不容忽視，如果平臺自身的安全性能不穩定，就會危及到家庭、社會，甚至國家的安全。我們需要提高自身的安全警示，將雪亮工程作為民生工程，在確保群眾利益的基礎上，深化應用范圍，促進建設管理一體化，以公安部門為主導，加強其他部門的聯合協作，有效提升社會治安水平。

3? 立體化社會治安防控雪亮工程平臺構建的策略

3.1監控設施要按需求進行分級。所有監控設施要在各處人流密集網點進行布置，但是一座城市中在不同的節點處需要有不同的安防監控措施，由于監控設施處于聯網狀態更有利于社會治安的聯網聯控，所有不同的設備和監控探頭必須要有數字證書的身份認證系統，或其他的加密保護措施，這樣可以讓信息的安全運行度更高，也可以對于整套體系的流程進行查閱，防止作弊或刪除。我們建議對于監控設施終端按照A、B、C三個等級進行劃分，每個等級有固定的權限執行人群，最高級別的權限可以審查所有設備，但是權限不能越級，要將監控的控制權控制在盡可能小的范圍內，才利于統一指揮和統一作戰[4]。

3.2實現設備的身份認證要求

目前計算機網絡是我們人類社會發展的重要工具，極大的提升了生產力，也改善了社會發展路徑，但是不口否認網絡上也存在一定的違法亂紀行為，所以對于網絡的監防也非常重要。接入網絡的所有用戶需要有自身的固定數字證書，雪亮工程平臺對于所有要接入網絡端的設備進行單向或雙向認證，這樣可以確保入網設備的基本信息可以查詢，同時也能將屬于本數字證書的屬性和證書密碼進行對比，防止數字證書的盜用。

3.3視聽文件的傳輸過程要有加密措施。雪亮工程平臺的建設過程中應該注重視聽文件的監管和防控，由于當前網絡速度和存儲量的提升，越來越多的用戶在使用視聽文件，在傳統的監防過程中視聽文件由于數據流量巨大，很難獨立進行監防，但是隨著時代的發展，我們現在可以采取數據加密的方法進行治安防控。例如互聯網上的實時播放、回放、錄播等功能要基于一定的數字加密，視頻導出和下載也要有相關的數字加密并輔以標注或文字，讓視頻有來源可查，也同時保證視頻的安全性，進一步擴大對網絡訊息傳播的監管和控制手段[5]。

3.4注重雪亮工程的實用性。隨著城市化進程的加劇，城市中的人口越來越密集，人流量也越來越大，雪亮工程要注重群體性事件的應急響應，對于學校、地鐵、鐵路、碼頭、航空等重點領域加密防控，同時注重手機定位、人臉識別、無人機跟蹤、車輛跟蹤、校區監控等技術的提升[6]。一個城市的治安防控所產生的信息是巨大的，要根據不同的警情發展制定輕重緩急的預警機制，同時也要有縱橫聯通的部門之間的訊息共享體系，做到一網聯動、分流處理、督辦反饋一體的運作模式。雪亮工程平臺的搭建要結合本地區的實際情況，在各部門的參與下規劃好治安防范措施，注重平臺的實用性，對于重大事件、重點場合、敏感時期、突發事件等狀況要有現場指揮調度能力，確保多方面可以聯合維護好城市的平安運行。

4? 結語

綜上所述，我國正處于深化改革的重要階段，依法治國是我們目前國家發展的重要方向，法治社會需要有完善健全的措施，立體化社會治安防控雪亮工程平臺的建設模式是我們促進和諧社會的重要手段。我們要根據自身的發展需求，結合科技的力量，不斷的創新和摸索，為實現我國中華民族偉大復興而努力，也為人民提供更加強有力的社會治安保障。

參考文獻：

[1]溫州市公安局課題組.構建立體化信息化精準化社會治安防控體系[J].公安學刊-浙江警察學院學報，2019（3）：1-7.

[2]周銘耀.“雪亮”工程之人臉識別應用[J].智能建筑與智慧城市，2019（12）：49-50.

[3]石啟飛.社會治安防控體系現代化：基于內涵、理論和模式的研究[J].山東警察學院學報，2019，31（5）：130-136.

[4]曾德才.新時代社會治安防控體系建設的優化路徑[J].法制博覽，2019（24）：144-145.

[5]張征.淺析新型城鎮化與雪亮工程的關系[J].中國公共安全（綜合版），2019（10）：105-108.

[6]駱江海，楊璐，劉偉.智慧公安及雪亮工程建設組網模式探討[J].有線電視技術，2019，26（10）：74-76.