國有企業離退休人員現狀與管理建議

張婧姝

摘要：對國有企業全體離退休工作人員全部實行高度社會化的管理，既是國有企業進一步深化經濟體制改革的主要手段和途徑之一，又是全社會共同建立健全的社會保障制度體系的基礎和關鍵，還是進一步確保中央和國有企業全體離退休工作人員的合法權益、維系經濟和社會穩定的重要政治手段。本文首先系統闡述了國有企業對離退休工作人員全部實施的社會化服務和管理的意義和必要性，其次，分析了當前中央和國有企業對離退休工作人員的社會化服務和管理改革面臨的問題和困境，同時，深入探討了中央和國有企業對離退休工作人員的社會化服務和管理改革的一些相關政策措施。

關鍵詞：離退休人員;企業社會化經營管理;國企改革

中圖分類號：F276.1? 文獻標識碼：A? 文章編號：1672-9129（2020）02-0124-01

Abstract：The highly socialized management of all retired employees of state-owned enterprises is not only one of the main means and ways for state-owned enterprises to further deepen economic system reform， but also the foundation and key to the establishment of a sound social security system by the whole society. It is an important political means to further ensure the legal rights and interests of all retired staff members of the central and state-owned enterprises and maintain economic and social stability. This article firstly systematically elaborates the significance and necessity of the socialized service and management of all retired workers implemented by state-owned enterprises. Secondly， it analyzes the problems faced by the central and state-owned enterprises in the reform of socialized service and management of retired workers And dilemma， at the same time， in-depth discussion of the central and state-owned enterprises on the socialized service and management reform of retired staff and some related policy measures.

Key words：Retirees;Enterprise social management;State-owned enterprise reform

1? 國有企業離退休人員管理現狀

國有企業離退休既是我們在中國共產黨十八大執政時期實業興國的重要依靠政治力量與重要的支柱，又是我們實現"中國夢"的重要政治精神基礎與重要物質基礎。進一步地加強對中國共產黨的領導和建設，堅持對中國共產黨的組織和領導，確保中央和國有企業離退休能夠從根本上做到現代化和可持續性健康發展，這無疑是中央和國有企業當前亟待解決的一個重大時代歷史課題。對于國有企業的離退休工作人員實行的社會化服務管理，既是中央和國有企業的深化經濟體制改革的主要內容和途徑之一，又是全社會共同建立健全的社會保障制度體系的重要關鍵，還是全社會確保和維護國有企業離退休工作人員的合法權益、維系經濟和社會穩定的重要政治手段。由于黨的十九大在2017年10月召開，中國已經是進入發展到了一個歷史性的關鍵時間節點，具有重大的戰略性和里程碑的重要意義，在這種特殊情況下，加強對國有企業的離退休工作人員的社會化服務管理工作就越來越顯得緊迫和極為重要。本文就對國有企業加強對離退休工作人員的社會化服務管理的改革與其展望問題進行了思考。

按照我國現有對離退休專兼職人員就業規模的測算，實行對離退休專兼職人員的社會化計算機管理和服務之后，各地區政府需在完善勞動和社會保障系統的基礎上增設負責地級市、區（縣）、街道、社區四級專兼職退管服務的專門機構，需每年增加專兼職退管服務人員若干人;除此之外，社會化計算機管理工作剛剛起步時，各級政府社會化計算機管理服務專門機構建設所需的辦公檔案管理服務設施、活動管理服務場地和社會化計算機管理服務網絡的建設以及檔案管理業務的開辦所需一次性的經費較多。這些一次性問題的出現均為對離退休專兼職人員的就業安置管理問題和發展帶來了嚴重困境。

2? 國有企業部門對離退休工作人員組織實施離退休社會化公共服務管理的基本必要性

2.1人員龐大，遺留問題較多。國有企業在當前的我國社會和國民經濟的發展中占據著一個極為重要的地位和作用，但是由于以上種種原因，國有企業的社會福利改革與養老問題一直以來都被認為是“老大難”的問題，尤其是改革需要國有企業面臨著一大堆國有企業社會的遺留問題與一系列的社會矛盾，其中就已經有很多是離退休管理人員的基本社會福利與養老;在有些大型的國有企業，甚至已經出現了國有企業離退休管理人員的數量幾乎是在職人員的數倍，給整個國有企業的社會福利發展與生存帶來了極為沉重的經濟負擔和社會壓力，由此可見，國有企業對離退休管理人員實施社會化的管理方式是國有企業歷史的必然機遇和抉擇。

2.2管理服務工作形同虛設。從目前情況來看，有鑒于我國相當數量的地方國有企業管理工作正處于經濟體制改革的深水地區，改制、破產、重組等各樣的現象層出不窮，很多人都認為國有企業的離退休職能人員管理工作在多種社會因素的作用和影響下仍然存在著很多的缺陷和差異，而且國有企業在職員工對于國有企業離退休管理人員的基本經濟和待遇也仍然存在著較多的質疑和抱怨。在這種的情況下，讓國有企業的離退休職能人員管理回歸到國有企業生產管理和經營、讓其他國有企業的離退休職能人員的社會管理回歸到和諧社會就顯得尤為重要，這也是我們進行國有企業管理體制改革的必由之路，只有真正具有這種壯士斷腕的奮斗精神，國有企業才一定能夠真正實現健康可持續性的發展。

3? 國有企業對離退休人員管理政策措施

3.1切實做好各項基礎工作。國有企業居住地離退休工作人員的社會化基礎設施管理服務體制改革的一個重要基礎就是在于切實做好各項社會化基礎設施管理工作。首先，深入各縣（市）、區街道社會組織勞動保障事務所和國有企業社會組織勞動保障工作站實地檢查其基礎硬件的配置和基礎軟件的建設;特別注重的是對社會化基礎管理設施建設任務較重的部門和地區的勞資退管相關部門和工作人員分別進行了培訓;同時組織安排相關人員布置各統籌企業填寫各種材料相應的表格，調查、收集統籌企業居住地離退休工作人員的基本信息情況，特別是企業居住地人口分布的情況。

3.2社會化管理活動做“精”。國有企業離退休服務人員的社會化養老管理服務體制改革的開展需要政府能夠得到廣大的離退休服務人員的大力支持，這就必然需要各級政府退管養老服務機構多年來對實行社會化管理的離退休服務人員文化活動項目進行了精心組織與策劃，大力地倡導了老有所學、老有所樂、老有所為的離退休文化服務養老和健康養老的觀念，為國有企業離退休服務人員的健康美好生活增光添彩。

4? 結束語

國有企業對離退休工作人員更好地實現了社會化的管理服務是當前的社會經濟發展的一個必然趨勢，既有利于能夠較好地促進和保障國有企業離退休工作人員的就業能夠更好地安度晚年，又有利于能夠為了國有企業減負，進而更好地積極參與和投入到了市場競爭中，相信在各級政府的支持和主導、全社會的共同參與之下，國有企業對離退休工作人員的社會化管理和服務的工作必定是能夠更好地實現了可持續性的發展。

參考文獻：

[1]李暉.試論企業離退休人員服務管理工作存在的問題及對策[J].辦公室業務，2013，18（1）：110-114.