引資扶貧攻堅路上的守望者

文＞＞＞葛玉菲 陸云章 唐葦 馬君 花玉洋 許偉

“要以精準扶貧、精準脫貧為主線，分類施策，真抓實干，吹糠見米，確保貧困人口如期實現脫貧。要把發展生產扶貧作為主攻方向，努力做到戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。”“堅持加大投入，強化資金支持。”“必須堅持發揮政府投入主體和主導作用，增加金融資金對脫貧攻堅的投放，發揮資本市場支持貧困地區發展作用，吸引社會資金廣泛參與脫貧攻堅，形成脫貧攻堅資金多渠道、多樣化投入。”為全面打好脫貧攻堅戰，習近平總書記提出一系列新思想新觀點，作出一系列新決策新部署。

近年來，按照黨中央部署要求，江蘇省離退休干部在引資扶貧方面取得了引人矚目的成績，讓銀發更生輝。

產業扶貧、醫療救助燃起希望

在陸海忠擔任海門市老區建設促進會、扶貧開發協會理事長，投身老區開發和脫貧攻堅的10 年時間里，他深入基層組織考察，物質資助和精神撫慰并重，打開一條脫貧攻堅新路，助推海門精準脫貧目標順利完成，曾榮獲“中國老區減貧貢獻獎”，2019 年獲“全省離退休干部先進個人”稱號。

“自己不用掏一分錢，只需用上咱的屋頂，每個月除用去近100 元電費，還有200 多元純收入呢。”余東鎮土地堂村建檔立卡農戶張建華指著自家屋頂說。2017年，他得到海門市扶貧開發協會資助，安裝了戶用光伏電站。

陸海忠（右二）陪同南通市扶貧開發協會領導考察由海門市扶貧開發協會資助建設的常樂鎮麒北村村級光伏電站

推廣光伏發電扶貧幫助農戶增加收入，這項工作花費了陸海忠大量的心血。從哪里入手？怎么做？陸海忠邀請南通市扶貧開發協會指導，組織區鎮、光伏企業、供電公司、銀行、市扶貧辦、財政、審計等部門（單位）聯合論證，最終確定在余東鎮試點，會同光伏企業幫助貧困戶安裝光伏電站。特別困難的家庭還可申請安裝補貼，最大程度享受“陽光福利”。

余東鎮試點成功后，他把光伏扶貧推向了全市。為破解資金瓶頸，他親力親為，兩年募集資金623 萬余元。目前，已建成分布式光伏電站307 座，其中農戶屋面273 座，每戶每年獲得發電收益2500～3000 元，31 個村每村每年增收2 萬余元。村級電站收益，使650 余建檔立卡農戶每年獲得1200元以上補助。光伏電站運行周期20 年以上，不失為精準扶貧長效之舉。

陸海忠帶領協會成員，以資助扶貧對象種植山藥、元胡、榨菜、果蔬等高效經濟作物、養殖海門山羊和京海黃雞等方式，僅在2019 年就扶持農戶900 余戶，每戶凈增收入2650～5000 元。給鄉親們送苗種只是第一步，做好后續的技術指導才是產業扶貧的關鍵。為了服務好貧困群眾，他除全日制上班外，節假日加班也是常態。年近古稀的他在住院期間，仍堅持處理工作，治療還未結束，聽說群眾有需求，便又帶隊下鄉了解情況。

2018 年2 月27 日，陸海忠檢查扶貧項目實施情況，走進余東鎮戴青山村的施某家。施某獨子22 歲時患上甲狀腺惡性疾病，6 年來，這個家庭遠離了歡聲笑語。陸海忠決心為他們做點什么。他帶領協會駐會人員，對全市8200 余個建檔立卡農戶挨家挨戶調查，發現因病致貧農戶超過了40%。他當即決定試行慰問式救助，每年對患重大疾病致貧農戶給予1000～2000 元現金資助，兩年中為35 家農戶雪中送炭。

2019 年下半年，他多次向市醫保局建議，為因病致貧農戶爭取政策性保障、商業性保險之后的健康關愛救助。他的建議得到醫保局支持，于2020 年在正余鎮試行健康關愛基金公益平臺。他以身作則，帶頭捐款，廣泛發動市鎮機關黨員干部、愛心企業和社會人士，籌得資金500 余萬元，為健康關愛公益平臺長效運行奠定了堅實基礎。

募集資金顯身手

今年63 歲的鹽城市鹽都區慈善總會常務副會長徐及慧從事慈善工作近20 年，始終堅持將社會慈善救助和扶貧濟困相結合，每年為全區低保戶、困難戶、困難邊緣戶、貧困殘疾戶、困境兒童五類救助對象建檔立卡，多渠道募集慈善資金，廣泛開展慈善項目，幫助貧困人口改善生活條件，有效實現止貧、脫貧，為改善民生、助力脫貧奔小康作出了積極貢獻。

徐及慧（右）在基層慈善分會（站）檢查貧困人口建檔立卡情況

對于募集慈善資金，徐及慧有一句口頭禪：“不等不靠，開動腦筋廣開源。”他設計了很多種籌資活動：“固定捐”，每年開展“慈善十大人物”評選活動，激勵愛心人士捐款；“一日捐”，面向機關事業單位干部、工作人員開展募資；“定向捐”，定期、不定期到大企業登門勸捐；“適時捐”，抓住重大節日等合適時機，動員回家過節的在外知名人士、實業家、個體工商戶獻愛心；“應急捐”，面對突發災難事件和特大流行病災害事件，臨時組織社會募捐。除了靈活多樣的募資方式，徐及慧還采取完善慈善網絡建設的辦法，保證充足的幫扶資金。2018 年，全區最后一家分會秦南鎮慈善分會成立，參會的各鎮黨政負責人、規模企業法人代表都現場感受了踴躍捐款的濃烈氛圍，活動當天募集資金200 多萬元。目前，該區已完善區、鎮、村居三級縱向慈善網絡和行業、企業橫向慈善網絡建設，全區有17 個鄉鎮（街道）慈善分會、250 個村居救助工作站，以及教育、制藥企業等相應的慈善組織，將扶貧幫困的觸角延伸到貧困戶的身邊。

郭猛鎮袁邵村的袁某，前年患了腦腫瘤后輟學治病，家中負債累累，生活十分困難。徐及慧得知這一情況后，連忙和鎮分會同志一起，帶上特困救濟金到醫院看望，為其協調解決了后續治療費用，還鼓勵她病愈后好好讀書，回報社會。袁某父母眼含熱淚感動地說：“政府送來的不止是救命錢，更是暖心錢啊！”

鹽龍街道北港村88 歲的張金泉老人，十多年前兒子、兒媳離異并雙雙棄家出走，留下一歲多的小孫子。張金泉年老多病，無勞動能力，一老一小陷入極度貧困。徐及慧將爺孫倆列為重點幫扶對象，每年都定期上門看望，送去生活費和孩子的學習費用，奮力將這個特殊家庭拽離貧困邊緣。

對于慈善扶貧，徐及慧也有一句口頭禪：“扶貧先扶智，從身到心真脫貧。”他在全區250 個村居開辦了185家愛心超市，募集大米、食用油等生活必需品，發放給4589 個困難戶、12500 名貧困群眾。他還在愛心超市旁辦起了愛心書屋，購買科技書籍贈送給貧困群眾，幫助他們學習知識、學會技能，依靠自身力量實現真脫貧。

連云港市海州區政協原副主席、海州區慈善基金會首任會長顏景華，退休后一直精耕于扶貧助困工作。面對困難人群、孤殘老人、貧困學生，她看在眼里、記在心里，憑著一顆無私奉獻的愛心勇挑重擔,開始了她的扶貧助困之旅。

扶貧助困離不開資金，面對“無米之炊”，顏景華總是樂觀地說：“辦法總比困難多，企業家也有一顆仁愛之心，關鍵在于如何去激發。”她多次深入廠礦企業、車間場地，了解企業發展，為他們排憂解難，與相關負責人溝通交流募捐扶貧事宜。一次找不著人、下次再約，一次沒談成事、下次接著談，不管結果如何，她從不氣餒。她用真情、真誠和執著感動了一個又一個企業家。2014年，短短兩個月她就募集扶貧款800 多萬元。

2016 年，為籌集扶貧經費，顏景華先后舉辦了“愛的奉獻”大型歌舞表演、資助拆遷特困戶、農村大病救助等扶貧捐贈活動，參與策劃“春滿海州”大型公益晚會及“文藝搭臺、經貿唱戲、公益為主、愛心同行”為主題的研討會，幾套組合拳下來，支持捐資扶貧事業的16 家企業和個人慷慨解囊，為基金會注入資金300 多萬元。

顏景華（左）為貧困學生發放獎學金

捐資扶貧的實踐讓顏景華深深體會到，要想做好這項工作必須與愛心人士以“心”換“心”、以“情”換“情”。連云港義烏商品城是海州的引資建設項目，老總是外地人，創業艱辛，顏景華不畏困難，毅然擔任了該公司的黨建指導員。日日夜夜勞累，她病倒了，可還堅持在辦公室一邊輸液，一邊幫助協調方方面面的事情，及時給他們解決種種困難，使其如期開業。事后，這家公司的負責人含著淚說：“顏景華是我的姐姐更像是我的媽媽，無微不至地關心我，關心我的商品城，我愿意拿出100 萬元，捐獻給基金會，去幫助貧困學生完成學業。”

在扶貧助困工作中，顏景華積極拓寬救助渠道，改進救助方式，建立扶貧助困的長效機制，先后打造了“美步慈善助醫”“王子助學”“興隆愛心助困”“關愛留守兒童”等頗具特色的扶貧助困品牌。

致富胸懷為民心

俗話說：富則回報桑梓，達則兼濟天下。作為土生土長的無錫市錫山區人，潘泉生曾在原無錫縣政府、錫山市政協等單位任職。退休后潘泉生進入房地產界，只用了十多年，靠著奮力拼搏，不僅把創業之初的幾十萬元變成如今的十幾億元，而且一直將發展錫山、建設錫山作為己任，始終不忘生他養他的這方土地和人民。

對于經濟相對發達的錫山區來說，真正由于收入低而造成的貧困人口數量越來越少，但生病或意外變故可能會迅速壓垮一個家庭。在長期的慈善救助中，潘泉生逐漸認識到，解決支出型貧困問題，將困難群眾的醫療、變故、教育等剛性支出作為基本需求納入救助范圍，才能解決困難群眾的后顧之憂。為確保深度貧困家庭救助的長效性、制度化，潘泉生在2012 年就設立了100 萬元的華夏慈善基金，并積極響應政府號召，逐漸追加金額，僅2014 年就向錫山區慈善基金捐資2000 萬元，用于充實特困幫扶基金。同時，根據貧困家庭困難程度的不同，將救助額度從最初的幾千元提高到目前的幾萬元，使受助家庭抵御重大疾病、突發事故等各種風險的能力得以提高，為做好深度貧困幫扶工作貢獻力量。

家住錫山區東亭街道的孫女士，年輕時手部受傷，還患有腰椎間盤突出癥，日常只能打零工度日。她的丈夫也查出患有骨髓喪失綜合征，每年的醫療花費要好幾萬元。沉重的醫療負擔使這個家庭因病致貧，正在讀書的女兒也面臨輟學。錫山區特困幫扶基金會及時跟上，不僅每年給孫女士一家提供1 萬元救助金，其女兒也能收到每年3000 元的助學金，極大化解了貧困壓力。

“讓每個孩子都能有學上，上高質量的學校，這樣才能從根源上實現真正的脫貧。”潘泉生介紹說，隨著對扶貧工作認識的不斷深入，對教育事業的投入逐漸增大，2005 年，他捐款50 萬元支持東亭實驗小學數字化校園建設，使學校在錫山區小學中處于數字化校園建設領先地位；2006 年，在東亭中學“華夏英才獎勵基金”捐贈儀式上，他捐款50 萬元；2012 年，他將投入3000 萬元建設的華夏愛爾藝術幼兒園，捐贈給錫山區教育局……大到捐資上千萬元甚至數千萬元建造的幼兒園，小到中小學里的器材、教具，錫山區許多學校的“一磚一瓦”都凝聚著潘泉生的愛心投入和精心付出。“不求孩子們的回報，只希望每個孩子都能夠快樂成長。”潘泉生這樣說也這樣做著。

潘泉生重視教育投入，在短短的十多年中，用于興教辦學和設立各種獎學基金的款項近2 億元。

“不講業績，留痕跡”“不講享受，講奉獻”“不留句號，留感嘆號”，常掛在嘴邊上的這三句話是他的人生寫照。從2001 年起，潘泉生堅持慰問老年人，堅持獻愛心熱衷公益事業，把扶貧濟困滿足群眾需求、提升滿意度作為唯一追求。2010 年至今，錫山區300 余戶深度貧困家庭、200 多名深度貧困家庭學生和孤兒享受到精準扶貧政策紅利。

潘泉生（右）在無錫市華夏愛爾藝術幼兒園捐贈儀式上