大力推進生態循環農業發展

范淑琴 高 雪 施永軍/江蘇省啟東市農業農村局

啟東市自古土地沃腴，物產豐饒。近年來，啟東市狠抓農產品質量，以“綠色、優質、特色、品牌”發展理念，助推農業高質量發展。通過優化主導特色產業，緊緊圍繞“一控兩減三基本”目標，以項目建設為抓手，深入實施高效生態發展戰略，轉變種植業生產方式，大力發展生態循環農業，積極推進農業綠色健康發展。

發展現狀

生態綜合種養模式趨于成熟。一是建設綜合種養示范基地。高度重視稻漁綜合種養產業的發展，著力加大稻漁綜合種養的扶持力度，積極開展稻漁綜合種養試點。2019年，根據《稻漁綜合種養技術規范通則》中的指標和要求（溝坑占比不超過總種養面積的10%的要求），在啟東市呂四港鎮建設了“稻漁共生”示范基地，示范面積為220畝，選用南粳46、5055等優質食味水稻品種，推廣“稻魚、稻蝦、稻蟹”等綜合種養模式，示范應用微生物菌肥，推廣應用商品有機肥，不使用化學農藥，實施綠色防控等配套關鍵技術，形成了稻漁互利共生的生態系統，實現“以漁促稻、提質增效、生態環保、保漁增收”的發展目標。二是建成綠色防控示范區。分別在蔬菜、大豆、小麥等產業上建設綠色防控示范區，示范面積達3萬多畝。通過示范區建設深入推廣測土配方施肥，增施有機肥；大力推進專業化統防統治，應用綠色防控產品和技術，確?；?、農藥使用減量，降低了農藥殘留，提高農產品質量、品質，增強農產品的市場競爭力。

秸稈綜合利用成效穩步提升。借助中央農作物秸稈綜合利用試點項目平臺，結合當地秸稈綜合利用工作實際，按照秸稈綜合利用“1+X”的模式，大力推廣秸稈機械化還田、加工成飼料等多種利用形式，使秸稈資源化逐級利用、污染物排放量逐年減少，變廢為寶，初步解決了秸稈任意丟棄、焚燒帶來的環境污染和資源浪費等問題，節約了其他能源，同時獲得了清潔能源、有機和生物基料，實現經濟、環境及社會效益相統一，達到農業節本增效的目的。據統計，啟東市現有秸稈綜合利用企業33家，其中可以利用油菜秸稈的企業10家，收儲量達3000多噸，帶動秸稈收儲和利用的社會化服務組織34個。2019年全市產生秸稈可收集總量為42.64萬噸，秸稈利用量為40.27萬噸，秸稈綜合利用率達94%以上，2019年夏季三麥秸稈還田面積達14.24萬畝、秸稈機械化還田率達到81.22%；秋季水稻秸稈還田面積7萬畝左右、秸稈機械化還田率達83%左右。

農業廢棄物資源化利用全面推進。一是畜禽廢棄物資源化利用。全市畜禽廢棄物資源化利用主要推行“散戶-田間蓄糞池、規模養殖主體-糞污綜合利用中心、養殖場-沼氣發電”等三種模式。據統計，2019年全市養殖場畜禽糞污產生量為46.85萬噸，畜禽資源化利用量為44萬噸，畜禽糞便綜合利用率高達93.92%。二是沼氣治理工程建設。全市累計已建成沼氣工程91處，目前正常運轉的有70處，所產沼氣主要用于發電、鍋爐取暖、廚房炊事等；所產沼渣用于生產有機肥或直接還田，提升土壤肥力；所產沼液澆灌周邊農田，對農作物、蔬菜、苗木等起到提質、增產、抗病的效果，同時可減少農藥、化肥的用量，探索出一套多元化農業生產循環模式。三是田間廢棄物綜合利用。主要通過農膜回收、農藥廢棄包裝回收等方式，有效減少田間污染，凈化耕地土壤，改良農村生態環境。據統計，啟東市年農膜使用總量為1520噸左右，廢舊農膜回收率達到76%、殘膜拾凈率達到85%以上；農藥廢棄包裝回收，2019年全市按照“誰生產誰負責、誰銷售誰回收、誰使用誰交回”的原則，開展農藥包裝廢棄物收集處置試點，通過近一年的試行，初步取得成效，逐步轉變了農戶隨便丟棄農藥廢棄包裝物的習慣。

推進對策

加強政策引導，完善資金保障。一是加大對新型經營主體的扶持力度。以點線面結合開闊思路，以種養大戶、專業合作社、農業龍頭企業、家庭農場為主體，建設生態循環農業示范區、示范企業和示范項目，充分發揮各類農技人才的作用，不斷完善多元化投資機制，暢通投融資渠道，吸引更多社會資本參與，將養殖業與種植業有機結合，建立集種、養、加工為一體、農牧結合的綜合服務性農業公司，同時完善獎補制度，根據建設情況，給予財政支持30萬元～50萬元/家，充分發揮他們的示范帶動和技術引領作用，推進循環農業發展。二是加大對廢舊農膜回收扶持力度。2020年計劃對回收點建設進行補助，每個回收點給予6500元左右補助資金，總額累計不超過25.3萬元；廢棄農膜回收價格統一為1.5元/公斤，以保護農戶撿拾交售的積極性；回收網點工作經費為1元/公斤，以維持網點正常運行，資金均由省級財政全額補貼，預計投入50萬元。對嚴重混入水、泥土、草等雜物無法清理的廢舊農膜，打折計重回收，另在廢舊農膜回收利用運輸上，及新品種、新技術、新裝備上也積極探索進行補貼。三是加大對稻蟹綜合種養扶持力度。農業、漁業、水利各相關部門積極溝通協作，在現有規模的基礎上，加大項目資金投入，進一步示范推廣稻蟹綜合種養，同時加強種養殖基地的基礎設施建設與完善，合理控制溝坑比，采取生態技術，促進稻田綜合種養模式推廣、發展，實現蟹稻、共盈的目標，真正做到一水兩用、種養結合、生態循環、綠色發展。

依靠科技創新，提高農業廢棄物有效利用率。農業廢棄物資源化利用是農村人居環境重要組成部分，按照“構建種養結合、農牧循環的可持續發展”的思路，堅持“保供給與保環境并重”的原則，統籌兼顧，穩步推進秸稈畜禽綜合利用、沼氣治理工程建設、田間廢棄物綜合利用等專項工作；借助項目推動，引進科技含量高、產品附加值高的新技術、新設備，拓寬規?；?，引進以利用為主、產業化發展前景好、有較大發展潛力的農業廢棄物綜合利用技術，實現農業廢棄物全量增值利用。

發展生態循環農業，深化綠色發展理念。堅持以農業綠色發展為主線，通過示范引領，以生產過程清潔化、廢棄物利用資源化、化肥農藥減量化、產業鏈條生態化、產品供給優質化為重點環節，加強推廣應用新型種養模式和生態循環農業技術，調整優化種植業、養殖業內外部結構，促進生產過程的有效鏈接，因地制宜，加快形成產業布局合理、資源利用高效、生產清潔安全、環境持續改善的現代生態循環農業體系。