老舊小區改造： 城市“老破小”的新機遇

王瑩

2020年，疫情給許多行業的發展按下了暫停鍵，但老舊小區改造卻在政策的春風下得到了加速發展，各地老舊小區改造工程都在如火如荼地進行中。那么，在城市快速發展的當下，為什么要進行老舊小區改造呢？想要弄明白這個原因，就要先了解一下什么是老舊小區。

老舊小區是指城市、縣城（城關鎮）建成于2000年以前、公共設施落后影響居民基本生活、居民改造意愿強烈的住宅小區。已納入城鎮棚改計劃、擬通過拆除新建（改建、擴建、翻建）實施改造的棚戶區（居民住宅），以及居民自建房為主的區域和城中村等，不屬于老舊小區范疇。

隨著城市化進程的加快，老舊小區配套設施不齊、違章搭建嚴重、停車位不足等問題日益凸顯，直接影響了居民的生活質量。街老、院老、房老、設施老、生活環境差是老舊小區常見的“四老一差”困局，不僅成為小區居民的一樁“心事”，也是現代化城市及社區治理的一大“心病”。

作為城市發展的見證者，老舊小區不應被遺忘。無論是從改善群眾居住條件、提高居民的生活質量，還是補齊城市發展短板，打造更高品質的宜居環境，提升城市品質出發，老舊小區改造勢在必行。

其實，引起人們極大關注的老舊小區改造并不是新鮮事物。我國早在2007年就啟動了舊住宅區改造，但之前重心主要聚焦在棚戶區和危舊房，老舊小區改造進展緩慢。2019年以來，隨著棚改收官，老舊小區改造接棒成為惠民生、擴內需的重要手段。從2007年啟動至今，老舊小區改造主要經歷了三大階段：