中國制造：防斷鏈，避轉(zhuǎn)鏈，根本在強鏈

卓賢

中國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)高度融合，進出口貿(mào)易占全球貿(mào)易近四分之一，建成了世界上規(guī)模最大、門類最齊全的制造業(yè)體系。通過區(qū)域上由東至西地全面參與到全球化分工，中國制造業(yè)形成了難以復(fù)制的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和物流網(wǎng)絡(luò)體系，各類產(chǎn)業(yè)鏈都演化出獨特的競爭力。觀察全球產(chǎn)業(yè)分工的位勢變化，中國已從制造品裝配的“世界工廠”，進階為全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域性樞紐，是新技術(shù)商業(yè)化、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、新模式擴散化的有力推動者。

在中國與世界互動的過程中，各國產(chǎn)業(yè)鏈形成了上下游交織、供需兩側(cè)交錯、產(chǎn)學研交融的復(fù)雜分工格局，這無疑提高了全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)常態(tài)運行時的專業(yè)化水平和生產(chǎn)效率。然而，一旦遭遇經(jīng)貿(mào)摩擦或公共衛(wèi)生危機等非常態(tài)事件沖擊，作為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中最主要的參與者，中國須警惕“斷鏈”風險。

一是防供應(yīng)鏈的斷鏈風險。全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)環(huán)相扣，少數(shù)關(guān)鍵零部件的缺失就會導(dǎo)致特定產(chǎn)業(yè)鏈的停擺。中國既是全球最大的制造業(yè)國家，同時也是全球最大的中間品和資本品進口國。從2020年一季度中期開始，全球前十大制造業(yè)國家（約占世界制造業(yè)產(chǎn)能的四分之三）接連受到新冠肺炎疫情的沖擊，加上國際運輸網(wǎng)絡(luò)的梗阻，全球供應(yīng)鏈出現(xiàn)大量斷點。從中國制造業(yè)主要的供應(yīng)鏈貿(mào)易伙伴看，日本、韓國、美國、德國、英國、法國等3月—5月的制造業(yè)PMI（采購經(jīng)理指數(shù)）都出現(xiàn)斷崖式下降，觸及2008年國際金融危機以來的最低點。……