甘肅二英類持久性有機(jī)污染物排放及其變化規(guī)律調(diào)查研究
——以蘭州市廢棄物焚燒行業(yè)企業(yè)為例

陸婭靜

（甘肅省固體廢物與化學(xué)品中心，甘肅 蘭州 730020）

持久性有機(jī)污染物(Persistent Organic Pollutants，簡稱POPs)是指持久存在于環(huán)境中，具有很長的半衰期，且能通過食物網(wǎng)積聚，并對人類健康及環(huán)境造成不利影響的有機(jī)化學(xué)物質(zhì)[1]。《關(guān)于持久性有機(jī)污染物（POPs）的斯德哥爾摩公約》（以下簡稱POPs公約）于2004年11月11日正式對我國生效，2018年又由生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等十四部委聯(lián)合印發(fā)了 《中華人民共和國履行<關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約>國家實(shí)施計(jì)劃（增補(bǔ)版）》，將列入限控的POPs由首批12種類增加到23種類。履行POPs公約是我國政府對國際社會的承諾，也為我國減少未來經(jīng)濟(jì)損失和環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)提供了機(jī)遇。為更好的掌握甘肅省持久性有機(jī)污染物排放情況，筆者對近年來甘肅省二英類持久性有機(jī)污染物排放源情況開展調(diào)查統(tǒng)計(jì)，尤其是對2009年-2018年間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對比分析，以蘭州市廢棄物焚燒行業(yè)企業(yè)為例，提出二英排放規(guī)律，對甘肅省二英類持久性有機(jī)污染物污染防治和減少排放提供參考。

1 調(diào)查范圍及企業(yè)數(shù)量

2009年調(diào)查以2006～2008年全國POPs排查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，確定廢棄物焚燒、鐵礦石燒結(jié)、煉鋼生產(chǎn)和再生有色金屬生產(chǎn)等四個(gè)行業(yè)為我國二英重點(diǎn)排放行業(yè)。自2010年開始，根據(jù)各省調(diào)查數(shù)據(jù)多次調(diào)整，分別以國統(tǒng)制 [2011]26號、國統(tǒng)制[2013]76號、國統(tǒng)制[2015]105號和國統(tǒng)制[2018]38號先后四次修訂統(tǒng)計(jì)報(bào)表，實(shí)施持久性有機(jī)污染物統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。目前將二英類持久性有機(jī)污染物的統(tǒng)計(jì)范圍確定為廢棄物焚燒、制漿造紙、水泥窯共處置固體廢物、鐵礦石燒結(jié)、煉鋼生產(chǎn)、焦炭生產(chǎn)、再生有色金屬生產(chǎn)、鎂生產(chǎn)和遺體火化等9個(gè)主要行業(yè)。甘肅省截止目前無再生有色金屬生產(chǎn)和鎂生產(chǎn)行業(yè)，其他行業(yè)歷年來調(diào)查企業(yè)數(shù)量見表1。

2 調(diào)查結(jié)果

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2009年-2018年，甘肅省共調(diào)查排放企業(yè)954家，裝置1382個(gè)，廢氣二英估算排放量219041.8725mgTEQ，二英總排放量 367100.7956 mgTEQ，見表2。

2.2 從地區(qū)排放情況分析（以蘭州市為例）

蘭州市位于中國陸域版圖的幾何中心，作為甘肅省的省會城市，是全省的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、金融、交通中心，如中國石油天然氣股份有限公司蘭州石化分公司、中國鋁業(yè)蘭州分公司等大型石油化工、金屬冶煉生產(chǎn)企業(yè)都建在蘭州市。同時(shí)蘭州市重工業(yè)的發(fā)展、大量石化燃料的燃燒等都使得蘭州地區(qū)多環(huán)芳烴、二英等持久性有機(jī)污染物的排放量不斷增加[2]。蘭州特殊的地理位置，不利于污染物的擴(kuò)散，加之蘭州屬中溫帶大陸性氣候，也不利于污染物的降解，見表3。

表1 2009年-2018年二英類持久性有機(jī)污染物排放企業(yè)數(shù)量匯總表

年份 數(shù)量類型 廢棄物焚燒 制漿造紙 水泥窯共處置固體廢物 鐵礦石燒結(jié) 煉鋼生產(chǎn) 焦炭生產(chǎn) 鑄鐵生產(chǎn) 遺體火化 企業(yè)總數(shù)量2 0 0 9年1 2 4 — — 4 3 — — — 1 2 9 2 0 1 0年 1 6 1 8 — 3 4 4 6 2 1 6 2 5 8 2 0 1 1年 5 2 8 — 3 4 4 5 6 1 6 1 4 1 2 0 1 2年 3 3 6 1 4 4 4 5 2 1 6 1 1 6 2 0 1 3年 1 9 2 1 6 1 7 3 3 4 1 6 9 2 2 0 1 4年 1 5 1 — 3 4 3 2 3 1 7 6 1 2 0 1 5年 7 4 1 4 5 3 — 1 3 3 7 2 0 1 6年 4 3 1 4 7 4 — 1 8 3 7 2 0 1 7年 7 4 1 4 7 2 — 1 9 4 0 2 0 1 8年 1 2 4 1 4 3 4 — 1 9 4 3合計(jì) 4 3 4 4 0 6 3 9 5 8 3 1 2 2 7 1 5 0 9 5 4

表2 2009年-2018年二英類持久性有機(jī)污染物排放情況匯總表

表2 2009年-2018年二英類持久性有機(jī)污染物排放情況匯總表

序號 年份 裝置數(shù)量（個(gè)） 廢氣二images/BZ_40_1049_437_1086_476.png英估算總排放量 （m g T E Q） 二images/BZ_40_1049_437_1086_476.png英總排放量 （m g T E Q）1 2 0 0 9年 1 4 0 — 1 2 8 7 8.9 2 2 2 0 1 0年 3 0 8 2 9 0 9 7.2 9 4 0 0 7 4.3 9 3 2 0 1 1年 1 9 0 2 7 8 8 8.2 1 4 0 5 8 1.3 4 4 2 0 1 2年 1 6 3 2 7 1 1 3.5 2 4 0 0 3 1.7 3 5 2 0 1 3年 1 4 1 2 6 6 8 9.5 2 4 0 2 3 4.5 8 6 2 0 1 4年 1 0 7 2 6 3 9 8.5 7 3 8 3 8 4.2 0 7 2 0 1 5年 8 2 2 3 7 7 6.7 5 3 9 8 4 9.3 7 8 2 0 1 6年 8 0 1 6 9 8 7.9 5 2 7 2 4 3.5 4 9 2 0 1 7年 8 6 1 9 1 2 7.5 2 3 8 7 2 5.4 4 1 0 2 0 1 8年 8 5 2 1 9 6 2.5 4 4 9 0 9 7.2 8合計(jì) 1 3 8 2 2 1 9 0 4 1.8 7 3 6 7 1 0 0.8 0

表3 2009年-2018年蘭州市二英類持久性有機(jī)污染物排放情況匯總表

表3 2009年-2018年蘭州市二英類持久性有機(jī)污染物排放情況匯總表

年份 企業(yè)總數(shù)(個(gè))裝置總數(shù)(個(gè)) 廢氣二images/BZ_40_1049_437_1086_476.png英總排放量(m g T E Q)二images/BZ_40_1049_437_1086_476.png英總排放量(m g T E Q)占全省排放量比例（%）2 0 0 9年 4 7 — 2 3 2 3.2 7 1 8.1 4 2 0 1 0年 5 1 7 0 6 2 2 2.8 6 8 7 7 3.9 1 2 1.8 9 2 0 1 1年 4 5 6 7 6 4 5 8.0 3 9 3 3 1.2 9 2 2.9 9 2 0 1 2年 4 6 6 8 6 4 7 7.0 5 1 0 0 0 9.4 9 2 5.0 0 2 0 1 3年 3 4 5 2 6 7 5 0.0 3 1 0 8 3 9.8 3 2 6.9 4 2 0 1 4年 1 0 2 6 5 8 8 6.7 1 9 6 0 6.3 8 2 5.0 3 2 0 1 5年 6 2 0 2 2 4 9.4 2 4 7 4 9.6 4 1 1.9 2 2 0 1 6年 8 2 2 1 3 9 9.7 8 4 1 9 2.8 7 1 5.3 9 2 0 1 7年 9 2 7 3 3 1 8.7 5 1 5 8 1 7.2 9 4 0.8 4 2 0 1 8年 5 2 2 5 9 9 5.0 2 2 2 3 2 5.9 5 4 5.4 7合計(jì) 2 1 8 3 8 1 4 1 4 3 8.9 0 9 7 9 6 9.9 1 2 6.6 9

2.3 從排放源類別情況分析（以廢棄物焚燒行業(yè)為例）

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，甘肅省2009年-2018年廢棄物焚燒行業(yè)企業(yè)由124家減少到12家，二英類持久性有機(jī)污染物排放量由 1632.75mgTEQ增加到15165.68mgTEQ，見表 4。

表4 2009年-2018年甘肅省廢棄物焚燒行業(yè)二英類持久性有機(jī)污染物排放情況匯總表

表4 2009年-2018年甘肅省廢棄物焚燒行業(yè)二英類持久性有機(jī)污染物排放情況匯總表

年份 企業(yè)個(gè)數(shù)（個(gè)）裝置個(gè)數(shù)（個(gè)） 焚燒處理量（萬噸） 廢氣二images/BZ_40_1049_437_1086_476.png英估算總排放量（m g T E Q） 二images/BZ_40_1049_437_1086_476.png英總排放量（m g T E Q）2 0 0 9年1 2 4 1 2 4 0.8 4 — 1 6 3 2.7 5 2 0 1 0年1 6 1 1 6 1 0.8 4 2 2 0.5 8 1 3 4 5.2 0 2 0 1 1年5 2 5 2 0.2 0 6 7.3 0 3 3 6.5 0 2 0 1 2年3 3 3 3 0.9 8 6 3.0 9 5 0 1.9 5 2 0 1 3年1 9 1 9 0.7 7 3 3.3 4 3 1 9.8 8 2 0 1 4年1 5 1 5 0.5 9 3 6.7 8 3 5 8.8 9 2 0 1 5年7 7 0.5 7 2 0.8 4 2 1 6.6 0 2 0 1 6年4 6 1 3.0 2 8 5.2 6 8 5 3.5 6 2 0 1 7年7 9 1 8 6.1 0 1 1 9 6.2 7 1 0 8 2 7.9 3 2 0 1 8年1 2 1 4 2 5 5.0 6 1 7 2 0.8 4 1 5 1 6 5.6 8合計(jì) 4 3 4 4 4 0 4 5 8.9 7 3 4 4 4.2 9 3 1 5 5 8.9 4

以2018年調(diào)查數(shù)據(jù)為例，甘肅省目前共有12家廢棄物焚燒類排放源企業(yè)，占全省二英排放源企業(yè)總數(shù)量的27.91%；有14個(gè)排放源裝置，占全省二英排放源裝置總數(shù)量的16.47%；該類排放源二英估算總排放量為15165.6836mgTEQ，占全省二英估算總排放量的30.89%。其中廢氣二英估算排放量為1720.8366mgTEQ，占全省廢氣二英估算總排放量的7.84%。

12家廢棄物焚燒企業(yè)按焚燒廢物種類分為：7家生活垃圾焚燒企業(yè)，4家危險(xiǎn)廢物焚燒企業(yè)，1家一般工業(yè)廢物焚燒企業(yè)。按焚燒企業(yè)類別分為：專業(yè)焚燒企業(yè)9家，自有焚燒裝置的非焚燒企業(yè)3家。

其中蘭州市包括廢棄物焚燒企業(yè)2家 （4個(gè)排放源裝置），為1家生活垃圾焚燒企業(yè)蘭州豐泉環(huán)保電力有限公司和1家危險(xiǎn)廢物焚燒企業(yè)甘肅金創(chuàng)綠豐環(huán)境技術(shù)有限公司。

3 蘭州市廢棄物焚燒行業(yè)企業(yè)二英類持久性有機(jī)污染物產(chǎn)生情況分析

3.1 蘭州豐泉環(huán)保電力有限公司

蘭州豐泉環(huán)保電力有限公司為專業(yè)的生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)，位于蘭州市皋蘭縣。主要將蘭州市近郊四區(qū)(城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū))全部生活垃圾100%無害化處理；年最大發(fā)電量除企業(yè)自用外可向電網(wǎng)提供用電2.7億kw·h，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該公司于2016年投產(chǎn)，建有3臺往復(fù)爐排焚燒爐，采用連續(xù)式過氧燃燒方式，年處理垃圾能力73萬t/臺。廢氣處理采用袋式除塵器方式。生活垃圾焚燒飛灰列入 《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（2016年），屬危險(xiǎn)廢物（HW18 772-002-18）。按照規(guī)定，當(dāng)飛灰檢測滿足 《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）中6.3條要求時(shí)，處置環(huán)節(jié)可以豁免，可穩(wěn)定化后進(jìn)入生活垃圾填埋場填埋，見表5。

表5 蘭州豐泉環(huán)保電力有限公司2017-2018年二英排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

表5 蘭州豐泉環(huán)保電力有限公司2017-2018年二英排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

年份 統(tǒng)計(jì)年處理量（萬 t）年運(yùn)行時(shí)間（h）飛灰年產(chǎn)生量（t）廢渣年產(chǎn)生量（萬 t）當(dāng)年廢氣二惡英檢測值廢氣檢測年排放量(m g T E Q)廢氣估算年排放量(m g T E Q)估算年排放量(m g T E Q)2 0 1 7年6 0.1 6 5 7 7 9 2 3 4 2 6.0 8 0.1 4 0.0 2 9 0 2 1.7 8 6 8 3 6 0.9 6 3 3 6 8.9 6 6 0.1 6 6 7 7 6 2 3 4 2 6.0 8 0.1 4 0.0 0 4 6 4.0 5 2 0 3 6 0.9 6 3 3 6 8.9 6 6 0.1 6 6 9 9 5 2 3 4 2 6.0 8 0.1 4 0.0 5 6 0 5 0.9 2 3 6 3 6 0.9 6 3 3 6 8.9 6 2 0 1 8年6 9.6 6 7 8 0 8 2 7 2 1 1.1 4 1 3.0 4 0.0 0 8 2 8.3 2 3 3 4 1 7.9 6 3 9 0 1.9 6 6 9.6 6 7 2 8 8 2 7 2 1 1.1 4 1 3.0 4 0.0 0 5 5 5.2 1 0 9 4 1 7.9 6 3 9 0 1.9 6 6 9.6 6 7 5 8 3 2 7 2 1 1.1 4 1 3.0 4 0.0 0 5 3 5.2 2 4 7 4 1 7.9 6 3 9 0 1.9 6

3.2 甘肅金創(chuàng)綠豐環(huán)境技術(shù)有限公司

甘肅金創(chuàng)綠豐環(huán)境技術(shù)有限公司為甘肅省“十二五”期間《全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的一家專業(yè)危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋處置企業(yè)，位于蘭州市永登縣。該公司于2006年開工建設(shè)，2008年9月初次取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。具備收集、貯存、處置除HW14、HW15以外《國家危險(xiǎn)廢物名錄》中的其他所有危險(xiǎn)廢物的能力，處理規(guī)模26406t/年。該公司建有1條回轉(zhuǎn)窯，采用連續(xù)式過氧燃燒方式，核準(zhǔn)焚燒規(guī)模4950t/年。廢氣處理采用袋式除塵器方式。危險(xiǎn)廢物焚燒飛灰列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（2016年），屬危險(xiǎn)廢物（HW18 772-004-18）。產(chǎn)生后進(jìn)入危險(xiǎn)廢物填埋場填埋，見表6。

表6 甘肅金創(chuàng)綠豐環(huán)境技術(shù)有限公司2017-2018年二英排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

表6 甘肅金創(chuàng)綠豐環(huán)境技術(shù)有限公司2017-2018年二英排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

年份 企業(yè)個(gè)數(shù)（個(gè)） 裝置個(gè)數(shù)（個(gè)） 焚燒處理量（萬t） 廢氣二images/BZ_40_1049_437_1086_476.png英估算總排放量（m g T E Q） 二images/BZ_40_1049_437_1086_476.png英總排放量（m g T E Q）2 0 0 9年 1 2 4 1 2 4 0.8 4 — 1 6 3 2.7 5 2 0 1 0年 1 6 1 1 6 1 0.8 4 2 2 0.5 8 1 3 4 5.2 0 2 0 1 1年 5 2 5 2 0.2 0 6 7.3 0 3 3 6.5 0 2 0 1 2年 3 3 3 3 0.9 8 6 3.0 9 5 0 1.9 5 2 0 1 3年 1 9 1 9 0.7 7 3 3.3 4 3 1 9.8 8 2 0 1 4年 1 5 1 5 0.5 9 3 6.7 8 3 5 8.8 9 2 0 1 5年 7 7 0.5 7 2 0.8 4 2 1 6.6 0 2 0 1 6年 4 6 1 3.0 2 8 5.2 6 8 5 3.5 6 2 0 1 7年 7 9 1 8 6.1 0 1 1 9 6.2 7 1 0 8 2 7.9 3 2 0 1 8年 1 2 1 4 2 5 5.0 6 1 7 2 0.8 4 1 5 1 6 5.6 8合計(jì) 4 3 4 4 4 0 4 5 8.9 7 3 4 4 4.2 9 3 1 5 5 8.9 4

4 數(shù)據(jù)分析

4.1 甘肅省二英類持久性有機(jī)污染物排放企業(yè)數(shù)量呈逐年減少趨勢

“十二五”期間針對甘肅省醫(yī)療廢棄物焚燒出現(xiàn)的諸多問題，要求各市州相繼籌集資金建設(shè)醫(yī)療廢物處置中心，并于2013-2015年期間陸續(xù)投產(chǎn)使用。2015年度廢棄物焚燒企業(yè)數(shù)量和排放源裝置比2009年，減少117家（個(gè)），減少了94.35%；二英總排放量也從2009年的1632.75mg TEQ下降到2013年的216.6mg TEQ，降低了86.73%。廢棄物焚燒產(chǎn)生二英無組織排放的情況得到了很大程度的改善。

4.2 甘肅省近年來二英類持久性有機(jī)污染物總排放量基本保持穩(wěn)定

根據(jù)數(shù)據(jù)分析，2010年-2018年（除2016年外）甘肅省二英類持久性有機(jī)污染物總排放量在38384.20mgTEQ-49097.2815mgTEQ之間浮動，數(shù)據(jù)相對穩(wěn)定。其中2016年受經(jīng)濟(jì)下滑因素影響，部分煉鋼、焦炭、鐵礦石燒結(jié)企業(yè)停產(chǎn)，二英總排放量大幅下降，為27243.5445mgTEQ，成為近年來甘肅省二英類持久性有機(jī)污染物總排放量最低值。

根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境管理的要求提高和國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，甘肅省近年來各類排放源二英排放量的占比發(fā)生了較大的改變。以2010年數(shù)據(jù)與2018年數(shù)據(jù)對比，鐵礦石燒結(jié)排放量占比由57.73%大幅下降至29.84，與此同時(shí)，廢棄物焚燒類排放量占比由3.36%上升至30.89%，煉鋼生產(chǎn)類企業(yè)排放量占比由7.79%上升至32.56%。尤其是廢棄物焚燒行業(yè)明顯呈現(xiàn)企業(yè)數(shù)量大幅下降，但二英排放量卻顯著升高的現(xiàn)象。這與小型落后企業(yè)逐步淘汰，大型環(huán)境治理企業(yè)特別是垃圾焚燒企業(yè)上線有直接的關(guān)系，也體現(xiàn)了我國近幾年來環(huán)境治理業(yè)的快速發(fā)展。

4.3 蘭州市廢棄物焚燒行業(yè)企業(yè)排放量顯著增加

5 對策及建議