嘉興市蔬菜產業現狀和發展探析

俞慧明 張海鵬

（浙江省嘉興市農漁技術推廣站，浙江 嘉興 314000）

浙江嘉興地處長三角中心腹地，毗鄰滬、蘇、杭等大中城市，區位條件優越，市場優勢明顯。蔬菜是嘉興市傳統種植的經濟作物，是當地農民增收的主要途徑之一。近年來，嘉興市以豐富品種、保障安全、穩定供應、提高效益為目標，加強蔬菜產業的科技、設施、機制等建設，蔬菜的經營規模和產品質量得到了穩定發展，為保障消費者的“菜籃子”穩定供應和促進農民增收發揮了重要作用。嘉興市蔬菜產業在持續高質量發展的同時也面臨著新的挑戰，一方面消費者對安全性高、品種多樣、品質優良蔬菜的需求不斷提高，另一方面蔬菜生產的勞動力、土地和農資等生產成本逐年上升，在一定程度上降低了蔬菜的種植效益，而且地產蔬菜的價格和效益受全國大市場、大流通影響，其年度間、季節間的生產計劃變動較大，因此既要實現蔬菜產品均衡供應、價格穩定，又要保障種植效益，難度越來越大。

1 嘉興市蔬菜產業的現狀

1.1 種植規模穩定，產業布局合理

2015—2019 年，嘉興市蔬菜種植面積穩定在8 萬hm2/年以上（其中常年種植面積6 086.7 hm2/年），年產量260 萬t 左右；蔬菜總產值逐年提高，2018 年和2019 年嘉興市蔬菜產值約48.6 億元和47.1 億元，分別占種植業總產值的39.0%和38.6%，占農牧漁總產值的24.8%和23.3%，蔬菜已成為當地農民增收的主要產業（見表1）。

表1 2015—2019年嘉興市蔬菜種植面積、產量和產值

經過多年的培育發展，嘉興市蔬菜產業區域分布已形成多個特色產業帶：（1）以嘉善縣、平湖市、南湖區為中心的設施時鮮蔬菜產業帶，主要種植時令蔬菜，實行菜糧輪作、豆類與茄果類作物輪作等栽培模式；（2）以桐鄉市、海寧市、海鹽縣北部沿海一帶為主的加工及出口蔬菜產業帶，主要種植榨菜、雪菜、大頭菜和包心菜等蔬菜；（3）以桐鄉市、秀洲區、嘉善縣為主的水生蔬菜產業帶，主要種植茭白、藕和菱等水生蔬菜；（4）以嘉善縣、平湖市、南湖區為主的菜用瓜產業帶，主要種植瓜類蔬菜。

1.2 新品種、新技術、新設施應用廣

目前嘉興市已建成蔬菜設施大棚9 600 hm2，滴灌應用面積4 066.7 hm2，遮陽網應用面積4 133.3 hm2；建立蔬菜新品種示范基地593.3 hm2，近年來每年引進蔬菜瓜果新品種300個次；轄區各地因地制宜推廣應用集約化育苗、病蟲害綠色防控、肥水一體化、輕簡化機械化栽培、廢棄物資源化利用等綠色生產技術，及水旱輪作、旱地間套種、立體種養等新型農作制度；建成集約化育苗場58 家，年育苗6 100 多萬株；引進旋耕、開溝、起壟等耕作機械1 035 臺，播種育苗機械81 臺，采收等機械323 臺，推廣應用輕簡化（機械化）技術面積15 800 hm2，整體蔬菜生產水平得到顯著提升。

1.3 高效新型農作制度逐步推廣應用

嘉興是浙江省糧食主產市，糧食生產任務較重。全市各地在穩定糧食生產的基礎上，逐步形成了大棚瓠瓜（甜瓜）-水稻、大棚生姜-水稻、雪菜-水稻等高效輪作農作制度，年推廣面積2萬hm2以上。輪作栽培實現了全年一地兩種兩收，在確保糧食穩定生產的同時提高了單位面積的經濟效益。據調查，稻-菜輪作栽培模式的平均效益是純作水稻的4.5倍，而且能有效改良土壤，緩解連作障礙，減少化肥農藥使用，促進農產品質量安全性的提高。調查還發現，合理輪作可有效減少生姜腐爛病、雪菜根腫病的發生，實現生姜、雪菜連年種植，產量和品質均得到提升。

1.4 蔬菜產業化、品牌化得到進一步推進

近年來嘉興市各地著力提高蔬菜生產的組織化程度，全市已有規模蔬菜生產主體507家，其中農民專業合作社有173家、示范性家庭農場有93家，規模在13.3 hm2以上的生產主體有110家、規模在33.3 hm2以上的生產主體有13家；建立了無公害蔬菜基地260個，總面積達1.6萬hm2。品牌化建設得到進一步提升，目前全市已有20個蔬菜產品通過綠色食品認證，打造了諸多蔬菜品牌，如桐鄉市張繼東家庭農場的宸東牌蔬菜、嘉善尚品農業科技有限公司的尚品源蘆筍、嘉興市南湖區新豐嘉奕糧果蔬農場的奕嘉奕番茄等。蔬菜經營主體通過標準化生產和品牌化營銷，提高了蔬菜產業的整體水平，品牌市場知曉度和影響力逐漸顯現。

2 存在問題

2.1 市場信息服務機制尚不完善，品種結構性矛盾突出

受極端天氣等因素影響，蔬菜價格容易波動，特別是在大市場、大流通格局下，全局性的蔬菜產業信息缺失，生產布局和計劃缺乏統籌協調，部分蔬菜種植戶盲目選擇種植品種，致使蔬菜價格大幅波動甚至出現滯銷現象，嚴重影響了菜農的收益和產業穩定。目前全市常年種植的白菜、榨菜、甘藍、番茄等傳統蔬菜種類占總面積的50%，品種較為單一，且嘉興本地特色蔬菜品種種性退化嚴重，產量、抗性、品質都呈下降趨勢，消費多元化與蔬菜品種單一的矛盾依然存在。

2.2 蔬菜產品全程質量管控存在薄弱環節

從生產環節看，為追求蔬菜產量，個別菜農亂用濫用激素、農藥、化肥，嚴重影響了蔬菜品質和安全。目前嘉興市蔬菜農藥殘留抽檢對象大多為以無公害蔬菜生產為主的規模主體，其種植面積約1.6 萬hm2，占全市蔬菜種植總面積的18%，平均抽檢合格率達99%以上，但對種植面積超過80%的零散小農戶，很難實現全覆蓋抽檢。從流通環節看，全市縣市級以上的農貿市場均建立了農藥殘留快速檢測室，但由于蔬菜產品進入市場的渠道多、來源復雜、數量大，尚未形成一套全覆蓋的市場準入制度，蔬菜產品品質良莠不齊，價格難以體現質量，很難發揮市場的倒逼作用。

2.3 生產主體抗自然風險能力不高

近年來，嘉興地區極端性災害天氣較多，特別是臺風災害。設施條件較好的常年蔬菜生產基地抵御自然災害的能力較強，但其面積只有6 086.7 hm2，僅占全市蔬菜種植總面積的6.8%。其余生產基地特別是中小散戶基地，溝渠、道路等基礎設施不完善，抵御自然災害能力較弱。如2019 年春季連續陰雨，全市蔬菜受災面積4 046.7 hm2，造成直接經濟損失1 263.85萬元；2019年夏季利奇馬臺風導致許多蔬菜生產基地設施受損、棚膜被掀、內澇受淹，受災面積達4 586.7 hm2，造成直接經濟損失4 957.38萬元。雖然嘉興各地建立了政策性的蔬菜保險機制，在一定程度上緩解了種植戶的困境，但保險標準一般僅限于生產性成本，遠不足以彌補災害帶來的損失。

2.4 蔬菜生產的組織化、信息化、機械化程度不高

（1）生產主體散而小。目前全市有規模化蔬菜生產主體507 家，其中蔬菜專業合作社173 家，生產面積僅占總面積的50%。以單個農戶為主的生產主體組織化程度較低，很難及時、有效地獲得種植信息和最新的生產技術，跟風種植現象嚴重，造成蔬菜種植品種和種植面積變化較大。（2）社會化服務機制不完善。中小蔬菜種植散戶大多文化程度不高，設施條件較差，難以享受到種子、種苗和栽培等社會化服務。雖然全市已有幾家育苗服務企業提供商品苗和產品收購等服務，但仍無法滿足農戶的全程服務需求。同時，中小種植戶無法及時了解到市場的需求信息，易出現產品集中上市、產過于銷的現象，而全市蔬菜加工龍頭企業少，整體生產規模小，加工品種少，消化過剩蔬菜的能力有限，菜賤傷農現象時有發生。（3）機械使用普及率不高。蔬菜生產用工量大，目前適用于蔬菜生產的機械較少，可自動化、智能化控制和管理的機械更少。據調查，規?；卟松a基地人工成本占生產總成本的61.3%，高昂的人工成本嚴重制約了蔬菜種植效益的提高。（4）蔬菜品牌化建設滯后。全市具有較高知名度、較大影響力的蔬菜品牌較少，獲得地理標志、原產地產標志等認證的產品較少。蔬菜品牌的影響力大多局限于本市，且所占市場份額不高，雖然近年來各地相繼注冊了嘉田四季、金平湖、銀加善、綠秀洲、海寧農珍等區域公用品牌，但使用量少，影響力不高。總體上嘉興市蔬菜產品的附加值較低，蔬菜產業的整體效益不高。

3 對策與建議

3.1 優化產業結構和品種布局

要加強統籌協調，綜合考慮區位、環境、運輸等生產要素，優化蔬菜產業布局和品種結構。一要建設與城市化規模相適應的保障型蔬菜基地。蔬菜是適合鮮銷的農產品，特別是綠葉蔬菜，主要依賴本地供應，災期和生產淡季，保障型蔬菜基地對保障當地“菜籃子”供應尤其重要。綜合運用行政和市場手段引導和支持優勢區域建設保障型蔬菜基地，發揮調節和保障功能，確保蔬菜特別是綠葉蔬菜的市場供應。二要綜合考慮產業基礎、區位優勢、資源條件等，以現有蔬菜產業帶為基礎，優化全市的蔬菜產業布局和產品結構，建設特色強、效益高的蔬菜區域。同時要充分挖掘嘉興當地特色蔬菜的潛力，如雪菜、榨菜、大頭菜等加工蔬菜，南湖菱、茭白、蓮藕等水生蔬菜，走特色化、精品化路線，提高蔬菜種植效益。

3.2 加強關鍵技術的研究與推廣

（1）發展高效益的蔬菜產業必須從種子入手。要加強和發揮蔬菜品種展示示范點作用，依托科研院所的技術優勢，及時做好新品種的引進、試驗、篩選、示范工作，并及時將其運用到生產中，占領市場前沿。（2）進一步研究和提高設施化栽培配套技術。嘉興市處于浙北地區，冬季溫度低、光照不足，春季陰雨天氣多、氣溫回升慢，設施栽培是保障蔬菜產量和品質的重要技術措施。應加強財政政策扶持，推廣蔬菜設施栽培，同時要研究安全高效的栽培配套技術，制定各類蔬菜的生產標準。（3）研究推廣機械化為重點的輕簡化栽培技術。積極引進耕作、育苗、移栽、植保、肥水、收獲、采后處理等生產環節適用的機械設備，實現機械化生產，最大程度地減少蔬菜生產對勞動力的依賴。（4）研究推廣新型種植模式。因地制宜推廣糧-菜、菜-豆、菜-菜等蔬菜輪作模式，在嘉興北部地區及嘉善等濕地發展茭白、蓮藕、南湖菱等水生蔬菜，研究推廣菜魚共生高效生產模式。

3.3 構建蔬菜質量安全管理體系

（1）以“三品”認證為重點推行蔬菜標準化生產。支持和鼓勵農業生態環境優良、面源污染少、生產基礎好的地區，優先發展無公害蔬菜和綠色蔬菜的生產，推行蔬菜標準化生產，提高蔬菜無公害、綠色食品標志的使用率，提升品牌市場知曉度，引導優質優價。（2）推廣蔬菜綠色生產技術。加快蔬菜高效緩釋肥、水溶性肥料等新型肥料和低毒農藥的應用，推廣農業防治、物理防治、生物防治等綠色防控技術。（3）逐步推行蔬菜產地準出和市場準入制度。以嘉興市蔬菜中心市場和縣級蔬菜批發市場為主要監控點，規范蔬菜批發市場的入市管理，提高蔬菜農藥殘留檢驗檢測力度，逐步推行蔬菜準入制度。同時加強蔬菜流通領域終端的管理，提高農貿市場銷售終端蔬菜農藥殘留的檢驗檢測力度，追溯不合格產品的生產者，對其進行處罰并銷毀不合格蔬菜。

3.4 提高組織化水平和社會化服務水平

（1）鼓勵發展蔬菜生產企業、專業合作社組建多種形式的蔬菜產業協會和銷售聯合體，引導分散的菜地逐步向龍頭企業和種植大戶流轉，提高組織化水平。（2）強化技術和信息服務。建立健全各種類型的專業化服務組織，重點解決商品化種苗供應、市場營銷服務等問題。（3）健全產業扶持政策。擴大蔬菜保險范圍，推廣普及政策性保險，鼓勵參加商業型保險，降低種菜風險，保障菜農經濟利益；發揮“菜籃子”工程的保障作用，完善綠葉菜調節保障機制，建立綠葉蔬菜價格保險機制，穩定蔬菜供應量；完善投入機制，制定常年性“菜籃子”蔬菜生產基地和普通蔬菜生產基地的扶持政策，鼓勵蔬菜生產企業向加工、貿易等產業鏈延伸。

3.5 發揮中心市場優勢，做好產銷服務

嘉興市蔬菜批發市場是連接國內20多個省市蔬菜主產區的一級蔬菜專業市場，也是全國蔬菜價格信息定點采集市場，年交易量突破100萬t，銷售覆蓋面超過200 km，區位優勢突出。應充分利用蔬菜中心市場的主渠道，發揮其集散、信息、調控和引導的作用，一頭向內指導種植，一頭向外拓展銷售。同時，加強全市蔬菜產銷對接，建立農超、農社、農校等形式的合作，鼓勵蔬菜生產主體依托加工配送企業構建“生產主體（農民合作社、種植大戶）+加工配送企業+市場（超市、學校、社區等）”的經營模式，拓展上下游產業；重視蔬菜信息指導服務，整合信息資源，建立蔬菜產銷信息服務平臺，建立信息收集、分析研判、預警及發布機制，及時發布產業動態信息，供生產主體合理安排蔬菜生產和銷售。