高校高層次人才政治引領與吸納論析

喬真 隋永強

摘要：“致天下之治者在人才”，人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。現階段，我國社會轉型和信息化高速發展，人才隊伍構成日益復雜，思想也更加多元化，尤其是高層次人才，其思想活動更具有多變性和開放性，政治上也呈現多元化的傾向。十九大以來，習近平提出要堅持人才強國戰略，高校作為高層次人才主要聚集地之一，更要貫徹執行人才強國戰略，發揮黨組織凝聚作用，將人才緊緊凝聚在黨的周圍，為國家富強和民族振興貢獻力量。加強對高層次人才的政治引領、政治吸納，是黨管人才原則的關鍵環節和核心內容，如何發揮好政治引領吸納作用，使增“人數”與得“人心”有機統一，形成凝聚人才干事創業良好局面，是目前人才工作的重中之重。

關鍵詞：高層次人才;政治引領;政治吸納

一、政治引領和政治吸納的邏輯內涵

2017年5月，中共中央辦公廳印發了《關于進一步加強黨委聯系服務專家工作的意見》，文中提到了“政治引領和政治吸納”。《意見》指出要堅持黨管人才原則，加強對專家的政治引領與政治吸納，做到政治上充分信任、思想上主動引導、工作上創造條件、生活上關心照顧，推進黨委聯系服務專家工作制度化、科學化、常態化，最大限度地把各方面人才凝聚到黨和國家事業中來，聚天下英才而用之。[1]

黨管人才作為我黨人才工作的根本遵循，旨在發揮我們黨的獨特優勢，將人才工作提升到國家戰略層面，推進我國的現代化建設。對于高校建設而言，高層次人才往往能夠起到十分重要的引領和推動作用，對其加強政治引領和政治吸納，保證其樹立正確的政治方向，是當前高校人才工作的關鍵環節。

（一）政治引領

所謂政治引領，就是指要采取適當的方式，幫助高層次人才樹立正確的政治導向，高層次人才思想具有多樣性，必須加強黨管人才的建設，運用馬克思主義理論武裝頭腦，提高其政治辨別力，使高層次人才牢固樹立馬克思主義信仰，毫不動搖地堅持黨的領導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，自覺踐行社會主義核心價值觀，堅定理論自信、道路自信、文化自信和制度自信。另外要聚合高層次人才的政治認同感，促使其將自己的個人理想融入到中華民族偉大復興的中國夢中去，使人才具有愛國奉獻的政治追求，在黨和國家的各項制度政策下產生高度認同感和獲得感。

（二）政治吸納

政治引領是政治吸納的前提和基礎，政治吸納是政治引領的邏輯結果。促進對高層次人才的政治吸納，首先要通過對高層次人才正確政治方向的引領和價值觀的樹立，培育其一心向黨和對中國特色社會主義的高度認同感，促使其積極地加入到黨的隊伍中來;其二要通過黨員同志的先鋒模范作用，使黨員在廣大人民群眾中成為一面旗幟，樹立榜樣意識，引領和帶動其他各方面高層次人才向黨組織靠攏;其三，要在物質和意識形態領域進行創新性建設，建立開放、綠色、公平的政治吸納機制，以實際行動真正體現重視人才，另外要加強對新時期、新領域中的高層次人才的引進和吸納，注重做好黨外知識分子的工作，才能充分發揮高層次人才的效能，推動黨和國家建設走上新臺階。

二、高校高層次人才的特征

（一）思想文化多元性

學歷代表著人才的受教育程度，高校高層次人才普遍具有博士學位以上學歷，他們在長期受教育的過程中，具備了充足的知識儲備量以及較高的綜合素質能力，甚至有些學者具有海外留學的經歷，他們通常于思想理念初步形成的青年時期接受不同文化的沖擊，其思想觀念會出現多元化且多變性的趨勢，價值觀也因環境影響而出現兩面性甚至多面性。另外在接受深層次教育的同時，其文化素養也會在碰撞中得到提高，不同文化的交融使得他們眼界開拓，思維創新，這也是高校高層次人才的一大特點。在特定的背景下，這種思想文化的多元可能會引發意識形態領域的風險。

（二）人才素質多樣性

近幾十年來，我國人才策略隨著經濟社會的發展不斷進行變革，但始終將提高高素質人才數量和質量視為工作重點，從1994年提出普及九年義務教育和1999年教育部出臺《面向21世紀教育振興行動計劃》以來，我國人才教育取得巨大成就，2018年全國各類高等教育在學總規模達到3833萬人，高等教育毛入學率達到48.1%[2]，這大大提高了國家的人才基數，同時也為高層次人才的培養打下了堅實基礎。此外，我國在普及高等教育的過程中，加大財政投入和政策扶持力度也大大提高了國內高校的綜合實力，許多學科研究從無到有，從薄弱到全面，為高校高層次人才的素質多樣性發展提供了現實基礎。

（三）社會影響深層化

社會影響的深層化是高層次人才的社會特征，高校高層次人才以其技能的專業性、較高的學術地位和較強的研究創新能力，對高校發展的各要素及其效能發揮狀況產生著廣泛的影響。他們追求創新發展和科研成就，往往代表了技術或者管理的發展方向，因此高層次人才在高校的學科發展和學校建設各個方面都具有強大的影響力，如何使這些影響力朝著有利于學校發展的方向發揮，需要學校及學院黨委積極發揮政治引領作用，著力從思想政治層面上聚合高層次人才力量。

三、強化高校高層次人才政治引領和政治吸納對策

針對以上高校高層次人才的結構特征，結合目前我國高校的現實發展情況，筆者認為，高層次人才的政治引領和政治吸納對于推進黨的事業發展、引領高校創新發展具有十分重要的意義。

強化高校高層次人才的政治引領和政治吸納，需從內外兩方面同時著手，一方面要注重對人才的思想引領，另一方面也要創造有力的外部環境來吸納人才。要將黨的人才工作建設成為各類人才干事創業的根本支撐，更好地把人才尤其是高層次人才凝聚在黨組織周圍[3]。具體建議主要有以下四個方面：

第一，要健全領導機制。完善政治引領和吸納機制首先要做的就是不斷提高黨的執政能力，加強黨對中國特色社會主義事業的領導，統籌全面戰略格局是開展具體工作的基礎，加強對黨外知識分子的政治引領工作，應當在系統化的體制機制和制度體系內開展[4]。強化高校高層次人才的政治引領和吸納必須健全高校黨委領導機制，黨委牽頭，行政積極參與，有關部門參與配合，共同推動各方主體有序參與黨建與國家建設。同時要在健全領導機制的基礎上提高領導隊伍素質建設，通過各項教學培訓等措施促進其思想進步與黨性提高，以更科學有效的方法參與工作，促進高校建設。

第二，要培養政治認同感。加強對高層次人才的政治引領和政治吸納，思想凝聚、情感認同是關鍵所在。高層次人才的思想文化多元性是其發展的優勢也是危險所在，要實現對他們的政治引領和吸納必須“留人先留心”。一方面，要充分發揮黨委的政治優勢，加強思想聯系和感情交流，努力創造條件和機會積極宣傳中央精神和地方黨委要求。另一方面，進行黨史教育，充分發揮各級黨組織的主渠道作用，有針對性地組織高校高層次人才到各類紅色教育培訓陣地開設專題培訓班，加強黨情國情研修、革命傳統教育，深化政治意識、增進政治認同，引領人才在信仰上堅定不移、在政治上自覺看齊、在思想上主動靠攏。

第三，要創新工作方法。堅持改革創新精神，增強政治引領的時代感和實效性。首先要創新精神培育手段，強化教育培訓，通過利用互聯網學習黨史國情，及時學習、宣傳黨政方針，學習紅色革命傳統和先進典型事跡感召等有效舉措，推進人才理念思路向黨組織靠攏，其次要高度關心和有效解決人才一切切身利益，以實際行動真正體現對人才的關心與愛護，領導干部要帶頭與校內人才加強工作聯系、思想溝通、情感交流，在堅持國情教育和政治方向不動搖的前提下，對各類人才設定不同的政治引領方式和思路，通過尊重差異、包容多樣、因材施教等原則，切實加強團結引導，讓人才在充分信任和平等交流中贏得內心認同、自覺融入大局，用心用情把各類人才感召、匯聚在黨的周圍。

參考文獻：

[1]楊忠科.加強鄂州人才政治引領與政治吸納的思考[J].鄂州大學學報，2019，26（01）：511.

[2]王雅君.高層次人才政治引領戰略的邏輯與路徑[J].領導科學，2016（36）：3941.

[3]張波.人才政治引領的內涵及具體內容[J].重慶行政（公共論壇），2017，18（05）：9697.

[4]金更興.新形勢下留學人員政治吸納及作用發揮研究[J].山西社會主義學院學報，2017（03）：3742.

[5]中央組織部召開座談會進一步加強黨委聯系服務專家工作[EB/OL].人民網，http：//politics.people.com.cn/n1/2017/0705/c100129384849.html.

[6]教育部.2018年全國教育事業發展統計公報.[20190725].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/201907/t20190725_392195.html.

[7]靳曉熙.加強黨外知識分子政治引領的理論邏輯與實踐要義[J].教育教學論壇，2020（11）：313314.

作者簡介：喬真（1996—），女，漢族，河南焦作人，東北大學文法學院公共管理系碩士研究生，研究方向：公共政策和基層黨建。

*通訊作者：隋永強（1967—），男，漢族，遼寧沈陽人，博士，東北大學文法學院書記，研究方向：公共政策。