搶抓長三角科技創新共同體建設機遇奮力打造特色鮮明的國家創新型城市

文/楊少華 江 遒（蕪湖市科學技術局）

2018 年4 月，科技部、國家發改委批復同意蕪湖開展國家創新型城市建設。近年來，蕪湖搶抓長三角科技創新共同體和G60 科創走廊建設機遇，深入實施創新驅動發展戰略，努力在下好創新“先手棋”上走在前列，城市創新能力在全國創新型城市中名列第29 位，城市創新力名列長三角第9 位。2019 年5 月，長三角地區主要領導人座談會和第一屆長三角一體化創新成果展在蕪湖成功舉辦，集中展示了一市三省科技創新的突出成就和創新型城市建設的豐碩成果。

一、搶抓機遇乘勢而上，高質量全面推進國家創新型城市建設

1.高位推動，頂層設計日臻完善

蕪湖成立了由市委、市政府主要領導任組長的領導小組，高位推動國家創新型城市建設工作。精心制定建設方案，明確了創新型城市建設的時間表和路線圖。瞄準長三角地區重要的創新創業先行區、中部地區影響廣泛的創新要素集聚地、長江經濟帶具有重要影響力的產業創新中心的目標定位，持續加大財政科技投入力度，全市構建了“1+5+6”政策體系，支持長三角科技創新合作和國家創新型城市建設，兌現2019 年度獎補資金2.35 億元。在政策資金引導下，蕪湖創新環境持續優化，創新資源加速集聚，創新主體強勢崛起，創新型城市建設主要指標全面完成，全社會研發投入占GDP 比重達3.0%，技術合同成交額達122.2 億元，高新技術企業達850 家，提前一年完成“十三五”目標任務；省級以上科技企業孵化器、眾創空間達41 家，其中國家級8家；萬人有效發明專利擁有量達36件，連續九年位居全省第一。

2.聚焦產業，重大平臺超前布局

蕪湖聚焦重點發展的微電子（汽車電子）、機器人、通用航空等戰略性新興產業，加強產業共性關鍵技術和“卡脖子”核心技術攻關。設立每年10 億元的產業創新專項資金，支持太赫茲工程中心、哈爾濱工業大學機器人產業研究院、西安電子科技大學蕪湖研究院、中國科學技術大學智慧城市研究院、中科院上海光機所激光產業研究院等42 個重大公共研發平臺建設，2018-2019 年兌現績效考核獎補資金4.94 億元。建成省級以上研發機構423 家，其中國家級43家。擁有安徽省新型研發機構14 家，約占全省三分之一。與蕪湖合作共建平臺的大院大所有一半左右來自長三角地區。

3.科技引領，高端人才加速集聚

近年來，蕪湖面向全球特別是長三角地區招引高層次科技人才團隊421 個，其中市重點扶持團隊149個，扶持資金14.25 億元。省重點扶持團隊36 個，扶持資金2.37 億元。團隊企業成長迅速，已有5 家實現年銷售收入超億元，28 家實現年銷售收入超千萬元，45 家被認定為高新技術企業，23 家進入高新技術企業培育庫。完善人才工作機制，營造鼓勵創新、包容失誤的良好氛圍，出臺了《關于建立人才工作防錯糾錯容錯的實施辦法（試行）》。完善人才發展環境，構建了《蕪湖市扶持高層次科技人才團隊創新創業實施辦法》等“1+5+6”扶持產業發展政策體系，團隊可疊加享受相關政策。探索建立了人才團隊評審“三評”制，蕪湖的相關經驗做法獲省委、省政府主要領導批示肯定。

4.合作共贏，創新成果持續涌現

加強大院大所合作，蕪湖市政府與中國科技大學等10 余所高校院所開展全面戰略合作，每年開展產學研對接活動30 余次，浙江大學、上海交通大學、東南大學等一批長三角地區高校院所在蕪湖設立技術轉移機構。全面融入長三角科技創新共同體、G60 科創走廊和合肥都市圈、南京都市圈，蕪湖與上海國家技術轉移東部中心、江蘇省技術產權交易市場、浙江省科技大市場均建立了合作關系,發起成立了長三角G60 科創走廊機器人產業聯盟、長三角區域技術市場聯盟。在第一屆長三角一體化創新成果展上，奇瑞星途新概念車、鉆石飛機CA42、太赫茲人體安檢儀、埃夫特舞龍機器人等31 項創新成果（產品）在蕪湖產業創新展區集中亮相。全市34項創新成果獲2019 年安徽省科學技術獎，其中4 個項目斬獲省科技進步一等獎，創歷史新高。

二、錨定坐標補齊短板，高站位積極共建長三角科技創新共同體

雖然蕪湖在共建長三角科技創新共同體、深化國家創新型城市建設上取得了一定成效，但全市創新發展也還存在一些突出短板，如創新要素供給還不夠優化，創新政策體系不夠完善；創新資源集聚還不夠快，高層次科技人才依然緊缺；產業創新支撐能力還不夠強，高水平研發平臺數量與長三角發達地區相比仍有差距等。下一步，蕪湖將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，統籌推進疫情防控和科技創新發展，全面建成國家創新型城市，努力實現公共財政科技支出、研發投入占比、人才保有量、萬人有效發明專利擁有量等創新核心指標進入長三角同類城市第一方陣。

一是科學謀劃“十四五”創新發展，加快國家自主創新示范區和國家創新型城市建設，依托優勢創新主體，積極創建國家、省技術創新中心，率先突破一批前瞻性技術和“卡脖子”關鍵核心技術，打造更高質量一體化發展的長三角西部創新增長極。二是奮力搶抓長三角G60 科創走廊建設和商合杭高鐵通車機遇，全面深化區域創新合作，加速導入優質創新資源，呼應合肥綜合性國家科學中心建設，積極承接滬蘇浙創新成果轉移轉化，打造安徽省承接長三角科技成果轉移轉化創新帶。三是深入推進皖江江北新興產業集中區高質量發展，加快蕪湖國家高新區擴區，聚焦5G、人工智能等“新基建”，超前布局一批重大科技創新基礎工程，培育若干創新型產業集群，打造長三角科技創新合作先行區。