遼寧省應急測繪保障能力建設

顧蕾

（遼寧省自然資源事務服務中心，遼寧沈陽 110032）

2015年12月，《國家應急測繪保障能力建設項目可行性研究報告》獲得國家發改委批復。2016年12月，項目初步設計方案獲得國家發改委批復。

按照國家應急測繪保障能力建設項目組的統籌安排，遼寧省自然資源廳為遼寧地區的項目實施單位，項目具體承擔單位為遼寧省自然資源事務服務中心的兩個分支機構：省攝影測量與遙感中心和省地理空間成果應用中心。

2017年7月，《國家應急測繪保障能力建設項目遼寧單項工程實施方案》在北京通過原國家測繪地理信息局組織的專家評審，標志著國家應急測繪保障能力建設項目遼寧單項工程建設正式啟動。2020年6月，項目建設任務全部完成。

一、主要建設目標

按照《國家應急測繪保障能力建設項目遼寧單項工程實施方案》及其批復要求，遼寧省應急測繪保障能力建設以為各級黨政部門提供高效應急測繪保障服務為目標，在統籌現有應急測繪資源的基礎上，以遼寧省自然資源事務服務中心測繪分支機構為主，重點加強快速現場信息獲取、快速應急服務、資源共享等方面裝備能力建設，特別是提高極端情況下突發事件“第一時間”現場信息快速獲取、分析、處理、服務和共享能力，全面形成覆蓋遼寧全省陸地的“天空地”一體、高適應性、高機動性的省級應急測繪專業力量。

項目建成后，遼寧省應急測繪保障能力達到以下目標：

（1）突發事件現場遙感影像快速獲取能力：具備對突發事件現場全天時遙感影像獲取能力，保障區域覆蓋遼寧全省陸地面積（軍事區、邊境敏感等禁飛地區除外）。在災害頻發區的現場高清遙感圖像獲取“第一時間”從原來的24小時縮短至6小時以內。

（2）應急測繪處理與服務能力：具備在接到應急指令后，4小時內提供災前應急指揮用圖，12小時內提供第一批現場應急測繪成果。

（3）應急測繪信息資源共享能力：共享網絡平臺7×24小時開通，有線交換共享網絡速度不低于100Mbps。

二、項目建設內容和過程

1.建設內容

遼寧省應急測繪保障能力建設的主要內容分為3個方面（圖1），一是航空應急測繪能力建設，具體是指短航時固定翼無人機航空應急測繪系統建設；二是應急測繪資源共享能力建設，包括應急測繪基礎底圖數據庫系統、應急測繪資源數據共享平臺、應急測繪數據快速傳輸網絡建設；三是應急測繪調度系統建設，具體是指視頻會議系統建設。

遼寧省攝影測量與遙感中心承擔遼寧地區航空應急測繪能力建設（短航時固定翼無人機航空應急測繪系統）和應急測繪調度系統建設（視頻會議系統）等工作。遼寧省地理空間成果應用中心承擔應急測繪資源共享能力建設（應急測繪基礎底圖數據庫系統、應急測繪資源數據共享平臺、應急測繪數據快速傳輸網絡）工作。

2.項目建設過程

項目建設過程包括4個主要階段（圖2），分別是調研與準備階段、建設與實施階段、運維與應用階段和工程驗收階段。

三、項目建設成果

1.短航時固定翼無人機航空應急測繪系統

購置了西安愛生無人機技術有限公司生產的ASN-218垂直起降型無人機系統。它是一種具有適應高原山地型、高寒型氣候、短航時特點的應急測繪專用無人機系統，由平臺分系統、數據鏈分系統、地面站分系統、航空電子分系統等分系統組成，可同時搭載光學面陣傳感器、光電吊艙、定位定姿系統等傳感器。

ASN-218無人機平臺體積小、載重大、升限高，系統展開撤收方便快捷，方便運輸，對起飛場地要求低，其平臺搭載不同的任務設備可應用于實時空中偵察、航拍、航測、應急測繪保障、環境監測、森林防火等領域，其地面站具有視頻實時回傳記錄和測控信息記錄與回放功能。

圖1 遼寧省應急測繪保障能力建設內容

圖2 項目建設過程

該型無人機可在突發事件周邊100km內起飛，采用四旋翼垂直起降，固定翼方式飛行巡航，將多旋翼與固定翼的優勢高效結合到一起，使整個ASN-218無人機系統的實用性、場地適應性得到了很大的提高，能大大增強應急測繪保障能力。

2.應急測繪基礎底圖數據庫系統

利用原有的辦公室，改建了機房，采購了10臺服務器、1臺磁盤陣列和2臺光纖交換機，搭建了應急測繪基礎底圖數據庫建設的硬件環境。

開發了應急基礎底圖數據庫管理系統，實現數據處理、數據管理、成果應用、數據服務、移動端應用和運維管理等功能。

利用“天地圖 遼寧”的矢量數據、影像數據以及地理國情監測數據等，整合應急所需的各類專題數據，通過數據融合的方式實現應急數據的統一集成，形成完整的、空間化的、現勢性強的應急基礎底圖數據資源。

3.應急測繪資源數據共享平臺

在遼寧省電子政務外網環境中安裝部署基礎軟件平臺SuperMapiServer 9D、SuperMapiPortal 9D各1套，并進行了測試。

共享平臺可提供一個虛擬的地理信息資源共享空間和站點，可在該空間上傳、處理、管理和發布電子地圖、矢量數據、應急遙感影像、人口、經濟等專題數據，按統一技術要求，生成上載數據目錄；發布應急地理信息數據服務，并生成服務目錄。

4.應急測繪數據快速傳輸網絡

購置了1套數據快速傳輸客戶端軟件、3臺服務器、1臺交換機、1臺路由器，以及防火墻、網絡防病毒系統、網絡入侵檢測系統、漏洞掃描管理系統、網絡安全審計系統、主機監控與審計系統、涉密計算機及移動存儲介質管理系統、安全運營管理中心等8件軟硬件安全設備，并利用遼寧省電子政務外網環境進行了傳輸測試。

快速傳輸網絡可以提供7×24小時不間斷服務，系統可用率≥99.9%。通過系統內置的專用傳輸協議，在傳輸過程中，傳輸速率不因傳輸距離、文件大小、文件數量、傳輸時長等因素降低，帶寬的有效使用效率最低能夠達到物理帶寬的80%以上。百兆帶寬網絡傳輸速度可達到＞7M/秒。

5.視頻會議系統

購置了高清視頻會議終端、高清攝像機、全向麥克風各1臺，設備安裝在數據交換中心，具備良好的聲場條件和通信線路的接入條件（電子政務外網、電子政務內網、互聯網等）。在互聯網條件下，進行了設備測試，能夠為應急決策人員提供指揮調度、視頻語音會議等服務。

四、結語

在原有應急測繪保障能力基礎上，通過項目建設，進一步強化完善了遼寧省應急測繪保障體系，能夠在防災減災、搶險救援、應急指揮、恢復重建等方面提供強有力的應急測繪保障服務。下一步要建立應急測繪專項演練機制，與有關部門聯合開展專項演練，綜合檢驗系統聯合作戰、協同配合、服務與共享等能力。同時，繼續加強共享機制體制建設，持續更新應急數據資源，提升應急測繪綜合保障能力。