新常態(tài)下地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理工作困境與機制構(gòu)建

董明冉　郭家靈　李曉迪

摘 要：針對新常態(tài)下的發(fā)展趨勢，地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作面臨諸多困境，本文從六個主要方面闡述了困境產(chǎn)生的原因和當(dāng)前的現(xiàn)象，并針對搞好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的工作機制構(gòu)建提出了自己的建議。

關(guān)鍵詞：地方高校;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);工作困境;機制構(gòu)建

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展進(jìn)入新階段，新常態(tài)的特點是從資源型驅(qū)動、資本拉動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新的商業(yè)模式大量涌現(xiàn)，各種新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)更加廣泛，經(jīng)濟增長點出現(xiàn)新的變化，由人口的紅利，資源的富集，逐漸轉(zhuǎn)向市場競爭的質(zhì)量化、差異化，我國經(jīng)濟的宏觀結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯，呈現(xiàn)由數(shù)量向質(zhì)量變化要求更加迫切。針對就業(yè)壓力的嚴(yán)峻形勢，以創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)，催生整個社會的發(fā)展新動力，提供和諧穩(wěn)定發(fā)展的新動能。

一、地方高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面面臨的困境

（一）先天條件不足，辦學(xué)經(jīng)費來源單一

全國高校大幅度擴招，有力推進(jìn)了高等教育大眾化的進(jìn)程，促進(jìn)大學(xué)教育由精英教育向大眾教育放向轉(zhuǎn)變。有一大批地方高校特別是高職類院校，抓住政策東風(fēng)，由原來的中專等學(xué)校合并升級而來，先天教育模式的條件相較而言比較薄弱，而這些地方院校又有很多完全依靠地方財政，進(jìn)一步激化了教育投入與教育需求之間的矛盾。

（二）各類大學(xué)生孵化器，示范基地等設(shè)施，對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作用有限

近幾年來，隨著國家對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和孵化的重視，相繼投入重金興建了許多大學(xué)生孵化基地，孵化器等，但是這些結(jié)構(gòu)囊括范圍廣泛，不僅在于大學(xué)生，更多的在于社會力量的整合，雖然為應(yīng)屆及畢業(yè)后大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)建立了一定的場所，但真正對于想走出校門創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生作用還存在著雙方脫節(jié)的問題。

（三）政府更多關(guān)注就業(yè)，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)缺乏指導(dǎo)和監(jiān)督

究其原因，主要有以下幾點：（1）高校是一個相對獨立的教育單位，有其自身的特點和培養(yǎng)規(guī)律，政府部門不方便直接插手具體的業(yè)務(wù);（2）作為新生事物，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在政府的職能中，尚處于摸索階段，雖有一些好的做法和案例，但是還沒有形成社會上公認(rèn)的規(guī)律和成功的經(jīng)驗。

（四）地方高校自身管理和建設(shè)跟不上形勢，觀念亟需更新

相較于部屬或其他高水平高校，地方高校無論在場地建設(shè)，設(shè)備投入等硬條件，還是在辦學(xué)理念，管理體系，課程體系等軟條件方面，本就先天不足，各項管理技能也沒有完全滿足新的形勢需求。

（五）地方高校生源質(zhì)量不高，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿能力不足

從全世界的高校來看，大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平均參與率是10%，而我們國家大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比率尚不足4.4%，而資源和信息都相對不足的地方高校，學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿就處于更低的水平。

二、地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作管理機制的構(gòu)建

無論從面臨的政策和形勢，還是地方高校自身的問題和困境，都可以看出，地方高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面還僅僅處于摸索階段，還有很長的路要走，僅就自己學(xué)習(xí)和工作的認(rèn)識和實踐，對地方高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理工作機制構(gòu)建提出幾點建議：

（一）地方高校要定位準(zhǔn)確目標(biāo)清晰，重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作

地方高校在創(chuàng)辦創(chuàng)新型高校的定位要思路清晰，堅持以人為本，積極改革管理體制，在制度和管理層面要大力做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作，將其作為學(xué)校的長期戰(zhàn)略和關(guān)鍵節(jié)點，要保證在現(xiàn)有的條件下，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好保障。地方高校的高層要統(tǒng)一認(rèn)識，主動學(xué)習(xí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)知識，接納新思維，高度重視和引領(lǐng)本校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作開展，建立和健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)和職能機構(gòu)，整合資源形成合力，在全員參與的基礎(chǔ)上，簡化流程避免內(nèi)耗，合理搭建工作體系。

（二）地方高校要爭取政府企業(yè)多方支持，營造良好的外部環(huán)境

凡是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作搞好的高校，應(yīng)該都形成了政府、高校、企業(yè)的良性互動的生態(tài)圈。綜合運用市場手段，政府職能，社會參與等多種形勢實現(xiàn)螺旋式上升的體制。主動走出去，積極進(jìn)行校企合作、政校合作，社會力量激勵等為學(xué)生提供充足的機會，能夠多角度，多層次，多方向參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境中去。

（三）地方高校要抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍

地方高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵在于高校的教師，科研和管理人員是否認(rèn)同和具有創(chuàng)造性人才的思維，能夠為學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的精神土壤和實踐平臺。必須下大力氣進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員的培育和聘任工作，提高教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力素質(zhì)的培育。

新常態(tài)下，地方高校在培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型高素質(zhì)人才方面承擔(dān)了重要的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，如何在先天不足的條件下，因地制宜的走出自創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新路子，是擺在地方高校面前的重要課題。本文在分析當(dāng)前地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面臨的工作困境基礎(chǔ)上，有針對性地對其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理工作機制構(gòu)建提出了自己的建議。

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