持續整治“四風”“四氣”，把作風建設深度融入干部工作全過程

夏燕 葉文香 夏雪彬

摘 要 黨的十九大報告強調，要持之以恒正風肅紀。這為阿克蘇地區在新的更高起點上推動黨的作風建設定下了基調，指明了方向。各級黨組織和黨員領導干部也將認真按照十九大全面從嚴治黨的新部署新要求，堅持作風建設高標準毫不動搖，守住紀律底線寸步不讓，用釘釘子精神打好整治“四風”“四氣”持久戰，把作風建設深度融入干部工作全過程。

關鍵詞 作風建設;“四風”“四氣”;基層干部作風

一、“四風”“四氣”突出表現

1、“四風”的突出表現

“四風”就是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。在實際工作中，形式主義主要表現為對新疆工作重要性認識不到位、對總目標的理解不深刻，工作沉不下去、作風漂浮，以會議落實會議、熱衷于做表面文章，報喜不報憂、弄虛作假等;官僚主義主要表現為不注重調查研究、脫離群眾，工作消極應付、推諉扯皮;作風簡單粗暴、特權思想嚴重等。享樂主義主要表現為貪圖名利、不思進取，工作拈輕怕重、得過且過等;奢靡之風主要表現為講排場比闊氣、鋪張浪費，沉湎于花天酒地、聲色犬馬，驕奢淫逸、腐化墮落等。

2、“四氣”的突出表現

“四氣”就是“官油子”之氣、不作為之氣、漂浮之氣、“兩面人”之氣。

“官油子”之氣主要表現為對上阿諛奉承、對下頤指氣使，欺上瞞下、八面玲瓏，空話套話連篇、不做實事等。不作為之氣主要表現為工作缺乏主動性、創新性，只說不做、不敢擔當，政策棚架、失職瀆職等。漂浮之氣主要表現為思想麻痹、紀律渙散，責任心不強、辦事效率低，表面風風火火、實則嘩眾取寵等。“兩面人”之氣主要表現為上有政策下有對策，口是心非、表里不一，陽奉陰違、敷衍了事，在涉及新疆工作的重大問題上立場不穩、態度暖昧等。

二、“四風”“四氣”的嚴重危害

1、“四風”“四氣”嚴重損害干群關系

黨群干群關系影響著黨的形象和威信，影響到群眾對我們黨的認可程度。對新疆來講，實現社會穩定長治久安需要人民群眾的參與。做好各項工作，首先就要贏得群眾，要有群眾的理解信賴支持幫助。如果“四風”“四氣”問題嚴重、作風不實，或者說干部侵占了群眾的利益，損害了群眾的利益，那就人為地把群眾和我們疏離開。“四風”“四氣”問題嚴重，簡單粗暴，飄忽膨脹的做派，就會疏離干群感情，削弱群眾對黨和政府的信任，把群眾推向我們的對立面。

2、“四風”“四氣”嚴重影響黨和政府的形象

黨和政府的形象無疑是崇高的，在群眾面前，我們的黨員干部實際上就代表黨，不管你是不是這樣想，群眾就是這樣認為，如果黨員“四風”“四氣”問題嚴重，作風有問題，那實際上就在敗壞黨和政府的形象，疏離群眾的感情，破壞黨和政府的威信和公信力。這時再來強調要人民群眾知黨恩聽黨話跟黨走，恐怕在實施的過程中就會出現效應的衰減，這在客觀上也給敵對勢力提供了口實，敵對勢力再趁機煽動，利用虔誠的宗教情感，再去灌輸教法高于國法，這無疑就給我們作風建設增加了很多阻礙。

3、“四風”“四氣”嚴重影響黨的先進和純潔性

先進性和純潔性是我們的立黨之本。對黨員干部來講作風關系到黨性，從群眾的角度來講，關系到擁護不擁護支持不支持贊成不贊成滿意不滿意。如果我們的黨員干部“四風”“四氣”問題嚴重，黨性不純，缺乏先進性和純潔性，那首先就會動搖理想信念，淡化使命意識、紀律意識、組織觀念，會導致思想渙散精神懈怠、原則喪失紀律松弛，在這種情況下就會喪失黨的先進性和純潔性。

4、“四風”“四氣”嚴重削弱黨的凝聚力和戰斗力

基層黨組織應該發揮戰斗堡壘作用，當中央的意見明確了，自治區黨委的部署要求了，下一步就是要靠新疆黨員干部來貫徹落實到位。如果在貫徹落實的過程中，黨員干部“四風”“四氣”問題嚴重，作風出現問題就會導致一系列后果：首先，就會把與黨中央保持一致的看齊意識變成了“口惠而實不至”的作秀。其次，會把發揮戰斗堡壘作用的基層黨組織，蛻變成軟弱渙散的基層黨組織。最后，會導致一種從思維到行為上的慣性，造成部分黨員干部出現懈政懶政怠政現象，甚至會導致官僚主義所產生的各種各樣更深的危害。

三、持續整治“四風”“四氣”，把作風建設深度融入干部工作全過程

1、嚴查快處，鐵腕正風，形成“不敢”震懾

十九大報告指出，要勇于直面問題，敢于刮骨療毒。針對頂風違紀行為時有發生、隱形變異“四風”“四氣”問題查而不止等問題，從嚴加碼、監督檢查從嚴加力，連續釋放不松勁、動真格的強烈信號。重要節點抓早抓小、從嚴教育，日常監督上下聯動、點面結合，對踩“紅線”、越“底線”的，堅決發現必查、露頭必打，保持高壓態勢。

2、緊盯關鍵，扎緊籬笆，構建“不能”機制

十九大報告強調，要把制度建設貫穿黨的建設全過程。緊緊抓住領導干部這個關鍵少數，注重把整治成果固化為制度，努力實現抓常抓長、常管長嚴，制定出臺專題民主生活會、談話提醒、“兩個責任”清單等一系列制度性文件，抓早抓小、防微杜漸，努力把苗頭性、傾向性問題消除在破紀之前，讓“紅臉出汗”成為常態。將黨內監督與群眾監督、媒體監督相結合，搭建“四風”“四氣”問題網絡舉報平臺，運用大數據等技術手段，讓各類“四風”“四氣”問題難以遁形。

3、內化于心，外化于行，增強“不想”意識

“四風”“四氣”問題積習甚深，有些人仍存在“避風頭”思想和僥幸心理。對此，我們把理想信念教育、警示教育和家風教育作為重點，努力挖掘和打造具有阿克蘇特色的廉潔文化，讓黨員干部將良好的作風內化為習慣。加強對領導干部的紀律教育，將中央新修訂頒布實施的黨紀法規納入各級黨校課程。強化警示教育，加大典型案件通報曝光力度，剖析典型案件撰寫警示教育素材、拍攝警示教育片，組織參觀警示教育基地、旁聽法院庭審等。

4、強化紀律，刀刃向內，促成“不容”形勢

阿克蘇地區各級黨組織和黨員領導干部要嚴格按照全面從嚴治黨的要求，加強紀律教育，強化紀律執行，用好監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸，用紀律規范行為、約束黨員干部。要始終緊盯“四風”“四氣”，敢于刀刃向內，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍。要強化督查問責力度，對失職瀆職、玩忽職守的，依法嚴厲追責，決不手軟、決不姑息，真正讓鐵規發力、讓禁令生威。