陳自力
(福建船政交通職業學院, 福州350007)
近年來,互聯網技術與貨運物流行業深度融合,貨運物流市場涌現出了無車承運人等新的經營模式。 無車承運人是以承運人身份與托運人簽訂運輸合同,承擔承運人的責任和義務,通過委托實際承運人完成運輸任務的道路貨物運輸經營者。 無車承運人依托移動互聯網等技術搭建物流信息平臺,通過管理和組織模式的創新,集約整合和科學調度車輛、站場、貨源等零散物流資源,能夠有效提升運輸組織效率,優化物流市場格局,規范市場主體經營行為,推動貨運物流行業轉型升級。
2016 年8 月26 日,交通運輸部在《關于推進改革試點加快無車承運物流創新發展的意見》中明確指出:目前中國無車承運人發展尚處于起步探索階段,在許可準入、運營監管、誠信考核、稅收征管等環節的制度規范還有待探索完善[1]。 2017 年11 月21日,交通運輸部又發布了《關于進一步做好無車承運人試點工作的通知》,提出深化物流供給側結構性改革,進一步鞏固和拓展試點成果,充分發揮試點企業的引領帶動作用,推動貨運物流新業態、新模式創新發展[2]。
通過開展試點工作,逐步調整完善無車承運人管理的法規制度和標準規范,創新管理方式,促進物流行業“降本增效”,推動中國物流業供給側結構性改革。
無車承運人信息服務平臺建設應以服務為主,監管為輔的原則。 系統包括大數據分析中心、政務服務、監測服務體系等模塊。 無車承運人服務平臺能夠對接國家平臺,提供接口為無車承運人企業交易平臺進行對接,要求接口規范并具有一定包容性。
為專業信息服務系統的推廣應用提供指導,從政府角度引導交通物流專業信息系統建設方向,通過無車承運人新模式,進一步帶動新型物流信息服務產業發展。 充分利用當前“云物大智移”和5G 等信息技術的發展成果,實現務模式多樣化、便利化創新、普及性物流信息服務。
從未來信息服務平臺的業務場景和業務邏輯角度出發,信息服務平臺系統在層次結構上應包括:基礎層、數據層、接口層、應用層、展現層和服務層。 層次結構如圖1 所示。 各層次說明如下:
基礎層:平臺搭載或者依賴的基礎設施;
數據層:為接口層提供數據以及處理相關的業務邏輯;
接口層:為應用層以及第三方平臺提供數據服務,并對接入的請求進行路由控制;

圖1 層次結構設計圖Fig.1 Hierarchical structure design
應用層:能夠提供網站、后臺管理、統一接口服務;
展現層:通過在瀏覽器端應用方式分別向社會公眾、監管部門、物流企業及無車承運人企業人員提供服務;
服務層:服務對象為社會公眾、監管部門、物流企業及無車承運人企業人員。
按照交通運輸部的統一要求,各省獨自建設信息服務平臺。 因此,本文闡述的關于信息服務平臺系統技術架構設計依據是:結合交通強國精神,從福建省區域出發,要求最少能承受1 000 個并發用戶,能夠根據機構或個人參數化設置并發會話數控制,同時對大文件傳輸應提供高效的解決方案,保障文件傳輸不影響在線維護操作。 同時提出了存儲容量要求、計算性能要求以及帶寬要求。 并考慮將來3年的物流發展的需求,模擬了對應的響應時間和數據量技術指標。 技術架構如圖2 所示。
按照圖2 的技術架構圖,可以滿足以下技術指標,見表1-表2。
依照交通運輸部的頂層設計及地方物流行業特點與交通監管要求,無車承運人信息服務平臺功能圍繞以下管理部門端、無車承運人企業端、門戶網站和數據接口需求幾個方面展開;
平臺具備數據采集、異常監測與處理、統計分析和公共數據查詢服務功能。 根據設計思路,簡要列舉各個功能要實現的業務,以供參考:

圖2 系統技術架構圖Fig.2 System technology architecture diagram

表1 響應時間技術指標Tab.1 Response time technaical indicators

表2 數據量技術指標Tab.2 Data volume technical indicators
管理部門端能夠呈現無車承運人企業平臺上傳單據報表數據等一系列綜合統計信息,方便管理部門進行查看。 系統要提供用戶數據查詢功能。 可按月、日車輛所屬區域占比進行查詢,也可對運單、運量、運費的增量情況進行統計查詢,并將查詢結果展示給用戶。 綜合統計數據主要包括:
(1)全省/市上月綜合異常率報表、本月運單數、本月運量數、本月運費總金額;
(2)車輛所屬區域占比情況報表;
(3)無車承運人企業上傳電子運單數排名統計報表;
(4)全省/市運單增長情況報表;
(5)日運單數統計。
企業端要提供企業級數據統計等功能,企業可通過首頁查看無車承運相關運營數據,了解公司業務的基本發展情況,以便做出針對性的措施。
同時能夠統計無車承運企業相關運營數據,包括:累計承運車輛數、累計承運司機數、累計合作企業數、上月綜合排名及趨勢、上月綜合異常率(接入異常、解析異常)、本月運單數、本月運量數、本月運費金額、每月或每日的運單(運量/運費)增長柱狀/折線圖。
門戶網站的建設要面向社會提供優質的、規范化的服務與管理,提高工作人員的工作效率,降低費用成本,引導企業信息化發展。 門戶網站提供的主要功能有:
(1)首頁:提供總體運行情況統計、排行榜、試點企業、資訊列表展示等;
(2)資訊中心:提供政策法規和企業動態的資訊展示;
(3)資料中心:提供試點無車承運人企業名單信息列表查詢和資料下載;
(4)公共查詢:公共查詢主要包括運政查詢和車輛入網查詢;
(5)注冊/登錄:提供試點企業注冊、注冊企業/管理部門系統登錄入口。
從交通運輸部的整體部署和要求出發,未來作為一個省的地方信息服務平臺,必須能夠對接各級職能部門和相關企業。 工作模式如圖3 所示。

圖3 接入企業數據服務流程圖Fig.3 Flowchart for accessing enterprise data services
交通運輸部關于無車承運人準入運營模式已提出3年,今年交通運輸部將無車承運人提法改成“網絡貨運平臺”,同時發布了《全國網絡貨運經營信息交互用戶手冊》[3]和《無車數據交互接入》[4]2 個指南。 目前各省交通物流情況存在差異,各省搭建的無車承運人信息服務平臺也不盡相同,但核心應該緊扣交通運輸部的主體要求,能夠實現為相關職能部門、物流企業與物流園區提供相關接口服務,同時要能對接上交通運輸部的統一接口,實現真正意義上的服務與監測監管功能。
本文在充分解讀交通運輸部關于無車承運人運營模式的政策與要求的基礎上,從本區域出發,提出了實現無車承運人信息服務平臺應采用的技術框架和基本功能,能夠滿足交通運輸部的統一要求。 主要難點是未來對接各個職能部門和物流企業的數據接口,需要政府主導部門協調實現。