創新價值鏈視角下我國區域科技金融效率研究

蘆 鋒

(山西財經大學，山西 太原 030000)

一、引言

科技創新能力是國家高速發展的主要推動力，能夠有力促進經濟的有效增長。隨著“第三次工業革命”到來，科技創新到達了巔峰。西方國家陸續推出“戰略防御計劃”(SDI)、《國家創新計劃》、“創新教育券計劃”等創新計劃。隨著進入經濟新常態，我國經濟增速放緩，因此，政府積極調整產業結構，更加側重于科技創新的發展。我國在2018年的科研經費支出位列世界第二，但是科技創新能力與美國、日本等發達國家仍存在不小的差距，需要進一步加強其創新能力。并且科技創新成果具有時效性、虛擬性的特性，其產生需要一定的資金予以支持，金融資本在科技創新過程中起著至關重要的作用，因此，“科技金融”顯得尤為重要。

科技金融主要表現為金融產業對科技產業的資金支持，一般將其分類為公共科技金融和市場科技金融。從公共科技金融角度出發，政府財政部門直接劃分部分資金給高新技術企業，支持其創新發展。2017年，我國財政支出為203085.49億元，財政科技支出為7266.98億元，占比3.58%，而2010年財政科技支出僅為3250.18億元，7年間約上漲1.24倍。從市場科技金融角度出發，2017年社會融資總額增加約20萬億元，公司債券融資凈額約4000億元；2016年，我國金融機構貸款約100萬億元。另外，各個商業銀行陸續成立科技金融子公司，如招銀云創等，以全方位支持高新技術產業。其次，2018年11月5日，為提高高新技術企業創新能力，提升市場功能，我國設立了科創板，主要通過設立適宜的發行、交易、退市等新制度，進一步加強對高新技術企業的資金支持力度。……