基層年輕干部如何增強(qiáng)干事?lián)?dāng)能力

王強(qiáng)

中圖分類號(hào)： F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）06-138-02

摘 要 基層年輕干部的成長離不開在實(shí)踐中的歷練，需要在解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際問題的過程中，增強(qiáng)干事?lián)?dāng)?shù)木窈湍芰Γ龅绞赝劣胸?zé)、守土盡責(zé)。供熱業(yè)務(wù)連續(xù)虧損，熱價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不能有效執(zhí)行是困擾內(nèi)蒙古國華呼倫貝爾發(fā)電有限公司（簡稱呼貝電廠）經(jīng)營工作中的一個(gè)難題。2019年，在國華電力公司黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，呼貝電廠找準(zhǔn)問題根源，抓住主要矛盾，持之以恒抓落實(shí)。本文主要通過對(duì)解決供熱經(jīng)營問題的實(shí)踐思考，深刻認(rèn)識(shí)到作為基層年輕干部在實(shí)踐中增強(qiáng)干事?lián)?dāng)能力，破解企業(yè)各類難題的重要意義，并從堅(jiān)定政治方向，強(qiáng)化實(shí)踐歷練和追求工作實(shí)效三個(gè)方面，闡述了作為基層年輕干部對(duì)如何在實(shí)踐中增強(qiáng)干事?lián)?dāng)能力的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞 經(jīng)營 供熱虧損 干事?lián)?dāng)

基層企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能會(huì)遇到很多復(fù)雜的問題，基層年輕干部在解決問題、化解矛盾的實(shí)踐中接受歷練，增強(qiáng)干事?lián)?dāng)能力至關(guān)重要。供熱業(yè)務(wù)虧損，熱價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不能有效執(zhí)行是困擾呼貝電廠經(jīng)營工作中的一個(gè)難題。特別是近三年隨著城市發(fā)展加快，供熱面積大幅增加，供熱業(yè)務(wù)虧損的經(jīng)營矛盾更加突出。不合理的、過低的供熱價(jià)格不僅使呼貝電廠的利益受損，而且給企業(yè)發(fā)展帶來了沉重的經(jīng)營負(fù)擔(dān)。

針對(duì)供熱業(yè)務(wù)連續(xù)虧損的經(jīng)營問題，呼貝電廠認(rèn)真貫徹落實(shí)國華電力公司黨委要求，把調(diào)整供熱價(jià)格放在解決經(jīng)營問題之首進(jìn)行專題研究，找出問題癥結(jié)，抓住主要矛盾，制定工作目標(biāo)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大工作力度。一方面與熱網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行艱苦的協(xié)商談判，按照合作共贏方向推動(dòng)熱價(jià)調(diào)整；另一方面，積極協(xié)調(diào)市政府住建局、發(fā)改委等有關(guān)部門，推動(dòng)政府發(fā)揮定價(jià)及監(jiān)管的職能，促成對(duì)雙方供熱成本進(jìn)行價(jià)格監(jiān)審，讓成本透明。

通過解決供熱業(yè)務(wù)虧損的實(shí)際經(jīng)營問題，我們認(rèn)識(shí)到干事?lián)?dāng)能力體現(xiàn)在堅(jiān)定解決問題的決心、勇氣和追求，掌握解決問題的工作方法，提升解決問題的推動(dòng)能力等多個(gè)方面，需要在實(shí)踐中不斷積累。

干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。對(duì)于基層年輕干部而言，增強(qiáng)干事?lián)?dāng)能力就要經(jīng)受嚴(yán)格的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，以一抓到底的決心和追求，發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干的奮斗精神，在企業(yè)改革、創(chuàng)新和發(fā)展中攻堅(jiān)克難、創(chuàng)造價(jià)值、做出貢獻(xiàn)。

一、增強(qiáng)干事?lián)?dāng)能力需要把政治堅(jiān)定擺在首位

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的骨干和基石，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國中肩負(fù)著重大職責(zé)使命，在實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中承擔(dān)著重要?dú)v史任務(wù)。“對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”是國企黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)。年輕干部對(duì)黨忠誠要體現(xiàn)在政治堅(jiān)定上，只有政治堅(jiān)定才能牢固樹立四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定四個(gè)自信，做到兩個(gè)維護(hù)；只有政治堅(jiān)定才能更好的貫徹落實(shí)集團(tuán)的戰(zhàn)略部署；只有政治堅(jiān)定才能有勇氣和擔(dān)當(dāng)去解決企業(yè)中遇到的難點(diǎn)問題。因此，基層年輕干部增強(qiáng)干事?lián)?dāng)能力必須要把政治堅(jiān)定擺在首位。

（一）增強(qiáng)干事?lián)?dāng)能力必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，國有企業(yè)要堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，即：堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是“把方向、管大局、保落實(shí)”。因此，解決企業(yè)中的重大問題必須要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

關(guān)于供熱價(jià)格調(diào)整，國華電力公司黨委給出明確要求“堅(jiān)決依靠地方黨委和政府推動(dòng)熱價(jià)調(diào)整”。正是按照國華電力黨委提出的工作思路，在國華電力公司黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，成功解決了困擾企業(yè)多年的供熱業(yè)務(wù)虧損問題。呼貝電廠作為國有生產(chǎn)型能源企業(yè)，始終積極主動(dòng)履行國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任，高度重視民生保障工作，造福一方百姓。雖然供熱業(yè)務(wù)一直處于虧損狀態(tài)，但呼貝電廠一直把保障供熱安全作為重要的職責(zé)。在既要維護(hù)企業(yè)的利益不受損失，又要堅(jiān)決保障民生、百姓生活不受影響的矛盾面前，我們唯有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)國華電力公司黨委的要求，積極應(yīng)對(duì)熱網(wǎng)企業(yè)不配合的難題，發(fā)揚(yáng)干事?lián)?dāng)?shù)木瘢苿?dòng)問題逐步解決。這一過程不僅充分體現(xiàn)了黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”作用發(fā)揮，也鍛煉了基層年輕干部解決困難問題的干事?lián)?dāng)能力。

（二）增強(qiáng)干事?lián)?dāng)能力必須打牢理論根基

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“政治上的堅(jiān)定、黨性上的堅(jiān)定都離不開理論上的堅(jiān)定。”基層年輕干部如果缺乏基本的理論修養(yǎng)和理論思維，干事?lián)?dāng)?shù)母蜁?huì)不牢，就很難應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

干事?lián)?dāng)能力不是與生俱來的，必須在理論武裝和實(shí)踐磨練中，在復(fù)雜嚴(yán)峻的斗爭中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨。基層年輕干部要奔著矛盾問題去，奔著風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)去，敢挑最重的擔(dān)子，敢啃最硬的骨頭。增強(qiáng)干事?lián)?dāng)能力必須堅(jiān)持用馬克思主義理論，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作理論指引，切實(shí)加強(qiáng)理論修養(yǎng)，真正夯實(shí)理論功底，堅(jiān)守作為黨員干部的初心和使命，從紛繁復(fù)雜的各種矛盾中深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握客觀規(guī)律，打牢增強(qiáng)干事?lián)?dāng)能力的理論根基。

（三）增強(qiáng)干事?lián)?dāng)能力必須強(qiáng)化自我約束

習(xí)近平總書記指出：“我們黨之所以有自我革命的勇氣，是因?yàn)槲覀凕h除了國家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益。不謀私利才能謀根本、謀大利。”在錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境考驗(yàn)下，基層年輕干部必須時(shí)刻保持清醒頭腦，強(qiáng)化自我約束，保持堅(jiān)定立場。在國家利益、人民利益、企業(yè)利益等方面受到威脅和挑戰(zhàn)時(shí)，要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持正確的政治方向。在利益誘惑面前不動(dòng)搖，不忘初心和來路，自覺做到守土有責(zé)、寸土盡責(zé)。

實(shí)踐中基層年輕干部干事?lián)?dāng)體現(xiàn)在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難，敢于直面各種各樣的艱難險(xiǎn)阻，擺脫傳統(tǒng)觀念和條條框框的束縛，把思想認(rèn)識(shí)從不合時(shí)宜的觀念和做法中徹底解放出來。在企業(yè)危機(jī)困難面前敢于挺身而出，不做置身事外者；要在歪風(fēng)邪氣面前敢于擔(dān)當(dāng)，任何時(shí)候不拿原則做交易，不做“老好人”，不怕得罪人；要保持清正廉潔，自覺抵御歪風(fēng)邪氣；弘揚(yáng)苦干實(shí)干的精神，無論順境、逆境都要保持政治定力，展現(xiàn)干事?lián)?dāng)?shù)木耧L(fēng)貌。

二、增強(qiáng)干事?lián)?dāng)能力需要把實(shí)踐歷練作為重要途徑

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要把研究和解決重大現(xiàn)實(shí)問題作為學(xué)習(xí)的根本出發(fā)點(diǎn)，使認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)成為理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，不斷提高工作原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性的過程。”基層年輕干部增強(qiáng)干事?lián)?dāng)能力關(guān)鍵是在實(shí)踐中接受歷練，提升改革創(chuàng)新本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)和駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，更好地解決企業(yè)實(shí)際問題，防范和應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

（一）增強(qiáng)干事?lián)?dāng)能力需要樹立依法治企思維

依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，而依法治企是依法治國的重要組成部分。特別是對(duì)國有企業(yè)來講，依法治企是現(xiàn)代企業(yè)制度建立的必然要求；也是規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理，提高企業(yè)競爭力，打造世界一流企業(yè)的有效途徑。新形勢(shì)下，依法治企在保障企業(yè)經(jīng)營決策、規(guī)范業(yè)務(wù)活動(dòng)、推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展等方面的作用越來越明顯。對(duì)于基層年輕干部而言，必須要提升依法治企的思維能力，養(yǎng)成依法治企的思維習(xí)慣。

（二）增強(qiáng)干事?lián)?dāng)能力需要不斷豐富專業(yè)知識(shí)

基層年輕干部要擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重任，破解企業(yè)發(fā)展中遇到的難題，就要在實(shí)踐中不斷豐富自己的專業(yè)知識(shí)，拓寬專業(yè)知識(shí)層面，增加專業(yè)知識(shí)廣度，學(xué)會(huì)從專業(yè)的角度掌握和思考企業(yè)的問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“事業(yè)發(fā)展沒有止境，學(xué)習(xí)就沒有止境。”知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，基層年輕干部需要主動(dòng)加快知識(shí)更新、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓寬眼界和視野。

在熱價(jià)調(diào)整的經(jīng)營問題上，需要協(xié)調(diào)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門，需要與熱網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行談判，不同領(lǐng)導(dǎo)、不同部門、不同層級(jí)所關(guān)注的內(nèi)容各不相同，包括調(diào)價(jià)政策依據(jù)、成本核算方法、供熱安全保障、熱電關(guān)系影響、設(shè)備設(shè)施投資等方方面面。因此，基層年輕干部不僅自己所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)要精通，而且對(duì)企業(yè)涉及到的生產(chǎn)、經(jīng)營、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)知識(shí)，甚至上下游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)都要有所掌握，從而提高解決問題的工作能力。

（三）增強(qiáng)干事?lián)?dāng)能力需要汲取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)智慧

基層年輕干部要善于總結(jié)提煉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“實(shí)踐-認(rèn)識(shí)-再實(shí)踐”，為增強(qiáng)干事?lián)?dāng)能力提供豐厚的歷史滋養(yǎng)。

供熱業(yè)務(wù)虧損是個(gè)老問題，總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)更有利于問題的解決。調(diào)整熱價(jià)直接觸及到熱網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)方堅(jiān)決反對(duì)熱價(jià)上調(diào)是必然。因此我們首先要解決的問題就是讓熱網(wǎng)企業(yè)認(rèn)同上調(diào)熱價(jià)的預(yù)期并接受。從歷年的情況看，熱網(wǎng)企業(yè)一直采取邊談邊拖延的辦法，抓住了國有企業(yè)必須保民生履行社會(huì)責(zé)任這一點(diǎn)，導(dǎo)致熱價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制得不到有效執(zhí)行。針對(duì)這種情況，在談判中我們堅(jiān)定表達(dá)了解決問題的決心和信心，原則問題堅(jiān)決不退讓，拒絕任何附加技術(shù)合作條件。同時(shí)提出“平等互利、合作共贏、共同發(fā)展”的協(xié)商原則，讓熱網(wǎng)企業(yè)認(rèn)識(shí)到熱價(jià)調(diào)整是維護(hù)國有企業(yè)的合法權(quán)益，是實(shí)現(xiàn)深入合作和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，更是維護(hù)其自身利益實(shí)現(xiàn)的保證，實(shí)現(xiàn)對(duì)上調(diào)熱價(jià)必然性的逐步認(rèn)同。

三、增強(qiáng)干事?lián)?dāng)能力需要把追求工作實(shí)效作為根本目的

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“有困難、有風(fēng)險(xiǎn)、有危機(jī)、有曲折，都不可怕，關(guān)鍵在于要勇于面對(duì)，善于克服和戰(zhàn)勝它們。”基層年輕干部需要在實(shí)踐中歷練、成長和成熟，增強(qiáng)干事?lián)?dāng)能力需要追求實(shí)實(shí)在在的工作成效，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持過程與結(jié)果相統(tǒng)一，以解決企業(yè)實(shí)際問題，推動(dòng)企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展為努力方向。

（一）增強(qiáng)干事?lián)?dāng)能力需要善于抓住主要矛盾

具體問題具體分析是馬克思主義活的靈魂。抓住重點(diǎn)帶動(dòng)全面工作，是唯物辯證法的要求，也是我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)時(shí)期一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的方法論。在實(shí)際工作中，基層年輕干部要學(xué)會(huì)分清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，合理選擇工作方式、把握工作火候，在原則問題上寸步不讓，在策略問題上靈活機(jī)動(dòng)。

分析呼貝電廠熱價(jià)不能調(diào)整的原因，表面上是熱網(wǎng)企業(yè)以成本、技術(shù)附加等理由拖延履行《供熱合作協(xié)議》，以謀求自身利益最大化。深層次上是在涉及保民生領(lǐng)域公用事業(yè)的政府定價(jià)監(jiān)管機(jī)制沒有有效運(yùn)行并發(fā)揮作用。如何讓政府有關(guān)部門在熱價(jià)調(diào)整工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用就成為我們努力的方向。而呼貝電廠和熱網(wǎng)企業(yè)的談判矛盾的焦點(diǎn)就是雙方的供熱成本問題，雙方分歧很大。我們?cè)趨f(xié)調(diào)政府有關(guān)部門成為熱價(jià)調(diào)整主導(dǎo)的同時(shí)，堅(jiān)決推動(dòng)政府開展供熱成本價(jià)格監(jiān)審工作，讓供熱成本通過法定監(jiān)審程序?qū)崿F(xiàn)透明。通過供熱成本價(jià)格監(jiān)審結(jié)果，政府真切感受到呼貝電廠作為國有企業(yè)在保障民生，履行社會(huì)責(zé)任方面所作出的巨大貢獻(xiàn)，以及所承擔(dān)的供熱業(yè)務(wù)虧損的事實(shí)，從而堅(jiān)決支持供熱價(jià)格調(diào)整并提出了調(diào)整方案。

（二）增強(qiáng)干事?lián)?dāng)能力需要有一抓到底的精神

“一分部署、九分落實(shí)”“抓鐵有痕、踏石留印”“以釘釘子精神抓好落實(shí)”“一竿子插到底”……習(xí)近平總書記類似的“金句”可謂耳熟能詳。基層年輕干部在面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)時(shí)，必須要有一抓到底的精神，有“功成不必在我”“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，在一線真刀真槍接受磨礪，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，學(xué)真本領(lǐng)，練真功夫。

針對(duì)熱價(jià)問題，我們從年初伊始就下定了決心，將其列為年度需要重點(diǎn)解決的問題之首。黨委班子召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，明確了目標(biāo)，制定了措施。我們也清醒的認(rèn)識(shí)到解決熱價(jià)問題絕不是一蹴而就的事情，必須要做好長期性、復(fù)雜性、艱巨性的準(zhǔn)備，必須發(fā)揚(yáng)一抓到底的精神去推動(dòng)。一方面積極與熱網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行艱苦的談判；另一方面主動(dòng)向政府主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門匯報(bào)供熱業(yè)務(wù)的情況，從政策依據(jù)、經(jīng)營數(shù)據(jù)、安全保證、內(nèi)控審計(jì)等方面列舉事實(shí)，展現(xiàn)我們?cè)诒Ｕ铣鞘泄岚踩旄Ｒ环桨傩盏男袆?dòng)和決心，以此獲得政府部門支持和認(rèn)同。經(jīng)過八個(gè)月37次到政府協(xié)調(diào)，最終促成了熱價(jià)問題的解決，六年來實(shí)現(xiàn)了熱價(jià)的首次上調(diào)。

（三）增強(qiáng)干事?lián)?dāng)能力需要與解決實(shí)際問題相統(tǒng)一

企業(yè)是市場競爭的主體，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，在創(chuàng)造企業(yè)效益的同時(shí)，努力提高社會(huì)效益，增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造能力。作為基層企業(yè)年輕干部，保證企業(yè)利益不受損失，讓企業(yè)盈利是我們的一項(xiàng)重要職責(zé)和使命。解決供熱業(yè)務(wù)虧損的經(jīng)營問題，則體現(xiàn)了增強(qiáng)干事?lián)?dāng)能力與真正解決實(shí)際問題相統(tǒng)一。一是通過協(xié)調(diào)熱價(jià)的過程，拉近了與政府有關(guān)部門的距離，增進(jìn)了政府對(duì)企業(yè)的了解，對(duì)支持企業(yè)經(jīng)營發(fā)展具有長遠(yuǎn)的意義；二是解決了供熱業(yè)務(wù)發(fā)展需求和長期虧損的難題，對(duì)促進(jìn)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的提升具有重要意義；三是協(xié)調(diào)解決熱價(jià)的艱苦過程，增強(qiáng)了干部員工干事?lián)?dāng)能力，凝聚了人心，贏得了信賴；四是通過協(xié)調(diào)熱價(jià)問題，同步解決了供熱調(diào)度和安全等方面的問題，消除了隱患。

“大事難事看擔(dān)當(dāng)，逆境順境看襟度”。基層年輕干部無論從事任何工作，都要堅(jiān)持腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，把初心和使命落實(shí)到本職工作上、體現(xiàn)到一言一行中，增強(qiáng)干事?lián)?dāng)能力，以實(shí)際行動(dòng)爭做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者。

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