“三易”解“三難”
——貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的威寧實(shí)踐

貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 鄧國(guó)超 劉 瑩 謝朝政

威寧自治縣圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，發(fā)展見(jiàn)效快的“三白”（大白菜、白蘿卜、蓮花白）蔬菜產(chǎn)業(yè)，選擇壩區(qū)流轉(zhuǎn)土地，建易地產(chǎn)業(yè)扶貧蔬菜基地，與易地扶貧搬遷和易地就業(yè)扶貧相結(jié)合，以“三易”破解“三難”（生存難、發(fā)展難、就業(yè)難），實(shí)現(xiàn)貧困群眾增收。

4月19日，威寧自治縣五里崗街道，總投資25億元、占地1465畝的江楠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流園正如火如荼地施工。建成后，將成為西南最大的全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)卟宋锪鲌@。按計(jì)劃，物流園一期工程首開(kāi)區(qū)將在6月30日建成并投入使用。

與此同時(shí)，203家經(jīng)營(yíng)主體正忙于組織產(chǎn)業(yè)工人移栽菜苗。40萬(wàn)畝蔬菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，以及圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，正在把威寧蔬菜發(fā)展升級(jí)到一個(gè)新高度。

今年4月15日至17日，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任孫志剛在此前兩次視頻掛牌督戰(zhàn)威寧脫貧攻堅(jiān)工作后，又奔赴威寧實(shí)地調(diào)研督戰(zhàn)，要求威寧深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，貫徹好全省脫貧攻堅(jiān)“沖刺90天打贏(yíng)殲滅戰(zhàn)”動(dòng)員大會(huì)精神，抓住和用好4、5、6三個(gè)月“窗口期”，以過(guò)硬作風(fēng)確保打贏(yíng)最后總攻殲滅戰(zhàn)。

啃下“三難”硬骨頭

地處烏蒙山腹地的威寧自治縣，由于人口基數(shù)大、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、長(zhǎng)期深度貧困等原因，到2018年末，仍然有貧困人口9.6萬(wàn)人。這些貧困人口包括易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的群眾和達(dá)不到搬遷條件的各地貧困群眾。其中，年齡50歲以上，沒(méi)有文化、沒(méi)有就業(yè)技能、只會(huì)種地的群體，處于生存難、發(fā)展難、就業(yè)難狀況，成為按時(shí)打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“三難”。

2019年5月，省委主要領(lǐng)導(dǎo)深入威寧鄉(xiāng)村調(diào)研后，指明出路：圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，發(fā)展見(jiàn)效快的“三白”（大白菜、白蘿卜、蓮花白）蔬菜產(chǎn)業(yè)，選擇壩區(qū)流轉(zhuǎn)土地，建易地產(chǎn)業(yè)扶貧蔬菜基地，與易地扶貧搬遷和易地就業(yè)扶貧相結(jié)合，以“三易”破解“三難”，實(shí)現(xiàn)貧困群眾增收。

信心，來(lái)源于領(lǐng)導(dǎo)鼓勁和脫貧攻堅(jiān)好政策。

出路，靠威寧干部群眾解放思想真抓實(shí)干。

“啃下脫貧攻堅(jiān)硬骨頭肯定很難，但不干，絕對(duì)沒(méi)有出路；只有干，才有希望。”畢節(jié)市委常委、威寧自治縣縣委書(shū)記肖發(fā)君感言，全力落實(shí)省委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，深入推進(jìn)威寧農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，確保按時(shí)打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，既是責(zé)無(wú)旁貸的政治責(zé)任，又是威寧實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的必由之路。

圍繞“三易”闖新路

發(fā)展以“三白”為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)，最初威寧干部的信心不足。他們認(rèn)為，蔬菜產(chǎn)業(yè)雖然見(jiàn)效快，但是發(fā)展難。難在水利灌溉、排洪、產(chǎn)業(yè)路機(jī)耕道等配套基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，機(jī)械化程度不高，蔬菜生產(chǎn)成本高。同時(shí)，由于冷鏈物流設(shè)施不足，蔬菜保鮮難，無(wú)法走進(jìn)更遠(yuǎn)更大的市場(chǎng)。

“困難，要在發(fā)展中解決。抓住機(jī)遇是能人，喪失機(jī)遇是罪人?！蓖幾灾慰h縣委進(jìn)一步統(tǒng)一思想，鼓起干部群眾士氣，迅速落實(shí)省委主要領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研指示精神。2019年6月，由威寧農(nóng)投公司牽頭，拉開(kāi)了打造易地產(chǎn)業(yè)扶貧蔬菜基地的序幕。

“我們積極引進(jìn)江楠集團(tuán)、開(kāi)心農(nóng)業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，按照產(chǎn)業(yè)選擇、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建等“八要素”要求發(fā)展產(chǎn)業(yè)，短短幾個(gè)月就建起了7萬(wàn)畝易地產(chǎn)業(yè)扶貧蔬菜基地。”威寧農(nóng)投公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，按照“龍頭企業(yè)+平臺(tái)公司+合作社+貧困戶(hù)”的組織方式建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，易地產(chǎn)業(yè)扶貧蔬菜基地利潤(rùn)的51%歸龍頭企業(yè)（經(jīng)營(yíng)主體）、40%歸貧困戶(hù)、7%歸農(nóng)投公司、2%歸村集體經(jīng)濟(jì)。

威寧現(xiàn)代高效蔬菜育苗基地內(nèi)，工人正在從育苗盤(pán)上取苗，這些菜苗將被送往各個(gè)基地進(jìn)行移栽。（貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者/ 彭妲 攝）

“我們一邊發(fā)展蔬菜，一邊整合涉農(nóng)資金，不斷完善灌溉、排洪、機(jī)耕道等配套基礎(chǔ)設(shè)施，與貴州現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)合作購(gòu)進(jìn)10臺(tái)冷藏車(chē)，在已建成投入運(yùn)營(yíng)的28個(gè)冷庫(kù)的基礎(chǔ)上，完善冷鏈物流體系。積極拓展東南亞國(guó)際市場(chǎng)，拓展粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角以及周邊省市消費(fèi)市場(chǎng)，在廣州、重慶等地建立了20余個(gè)蔬菜銷(xiāo)售檔口；積極開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接，與機(jī)關(guān)食堂對(duì)接，多途徑打通了銷(xiāo)售渠道。2018年8月中旬，第一茬成熟的蔬菜成功從云南河口口岸出發(fā)，打入了東南亞市場(chǎng)?！蓖庌r(nóng)投公司負(fù)責(zé)人介紹。

隨著易地產(chǎn)業(yè)扶貧蔬菜基地的產(chǎn)業(yè)鏈建成，威寧高海拔、低緯度、日照時(shí)間長(zhǎng)、晝夜溫差大的環(huán)境氣候優(yōu)勢(shì)凸顯，種出的夏秋冷涼蔬菜口感好、綠色無(wú)公害，深受消費(fèi)者歡迎。威寧發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的信心更足，干勁更大。

推動(dòng)“三白”走四方

4月19日，威寧現(xiàn)代高效蔬菜育苗中心里，10多名群眾正在從育苗盤(pán)里取苗，這些蔬菜苗將被送往各個(gè)基地進(jìn)行移栽。“我們將根據(jù)全國(guó)蔬菜交易平臺(tái)反饋的市場(chǎng)需求信息，調(diào)節(jié)培育蔬菜種苗類(lèi)型及數(shù)量，防止盲目種植，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。”江楠集團(tuán)副總經(jīng)理李效軍說(shuō)。

這是由恒大集團(tuán)和威寧共同建設(shè)、交付江楠集團(tuán)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的蔬菜育苗基地。“在易地產(chǎn)業(yè)扶貧蔬菜基地的發(fā)展探索過(guò)程中，我們逐漸清楚，要做大做強(qiáng)威寧蔬菜產(chǎn)業(yè)，不僅需補(bǔ)齊短板，更需要建起從育苗、種植、加工到銷(xiāo)售一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈?！蓖庌r(nóng)投公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

巢好鳳來(lái)儀，花香引蝶舞。威寧大力推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的決心，提振了外來(lái)投資經(jīng)營(yíng)主體的信心?！拔覀儧Q定與貴州現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和威寧自治縣人民政府共同投資25億元，在威寧打造一個(gè)集分揀、包裝、冷鏈貯藏、加工、銷(xiāo)售為一體的江楠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流園，項(xiàng)目分3期建設(shè)，建成后將是西南最大的蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，能帶動(dòng)周邊區(qū)域訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。”作為中國(guó)蔬菜行業(yè)的翹楚企業(yè)，李效軍說(shuō)，江楠集團(tuán)選擇威寧，既是看準(zhǔn)氣候優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也是抓住政策機(jī)遇。

在江楠集團(tuán)的示范帶動(dòng)下，外面的龍頭企業(yè)紛紛進(jìn)入威寧。貴陽(yáng)農(nóng)投公司在雙龍鎮(zhèn)高山、高坡、梁山3個(gè)村海拔2500多米的高山上，打造了1.1萬(wàn)畝高山冷涼蔬菜種植基地。芥菜加工廠(chǎng)、蘿卜絲加工廠(chǎng)、辣椒加工廠(chǎng)等企業(yè)紛紛進(jìn)駐威寧。截至目前，全縣共引進(jìn)13家龍頭企業(yè)參與蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“不到短短一年時(shí)間，通過(guò)易地產(chǎn)業(yè)扶貧蔬菜基地的探索實(shí)踐，破除了威寧蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；陌l(fā)展瓶頸。”畢節(jié)市政協(xié)副主席、威寧自治縣縣長(zhǎng)陳波說(shuō)，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸形成，產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、利益聯(lián)結(jié)等發(fā)生了深刻變革，推動(dòng)了威寧蔬菜產(chǎn)業(yè)革命性提質(zhì)升級(jí)。今年，蔬菜品種選擇從最初的以“三白”為主增加到了現(xiàn)在28個(gè)種類(lèi)，全縣規(guī)劃打造標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地20萬(wàn)畝、規(guī)?；卟嘶?0萬(wàn)畝。

蔬菜產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級(jí)，迅速鼓起了貧困群眾的錢(qián)袋子。

60歲的王會(huì)清一家，2019年4月搬進(jìn)了位于威寧經(jīng)開(kāi)區(qū)的安置點(diǎn)，去年夏天以來(lái)他就在草海鎮(zhèn)易地產(chǎn)業(yè)扶貧蔬菜基地務(wù)工，免費(fèi)吃住，一個(gè)月能拿到將近3000元工資。

部分群眾通過(guò)務(wù)工和技能培訓(xùn)，逐漸掌握了種植管護(hù)技術(shù)，收入大幅增長(zhǎng)。67歲的李文秀去年9月來(lái)到基地采收豌豆尖，起初每天的計(jì)件工資不到50塊錢(qián)。經(jīng)過(guò)技術(shù)人員指導(dǎo)，現(xiàn)在每天工資可達(dá)100多元。

2019年，易地產(chǎn)業(yè)扶貧蔬菜基地企業(yè)支付務(wù)工費(fèi)4800萬(wàn)元，絕大部分惠及7100余名就業(yè)貧困戶(hù)。

今年以來(lái)，威寧全縣已組織3536名建檔立卡貧困勞動(dòng)力到易地產(chǎn)業(yè)扶貧蔬菜基地務(wù)工，今年的貧困勞動(dòng)力務(wù)工人數(shù)將達(dá)到1萬(wàn)名以上。