阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？資陽(yáng)紀(jì)委堅(jiān)決說(shuō)“不”！

本刊全媒體記者 康琴 通訊員 陳艷

因企業(yè)二類(lèi)產(chǎn)品掛網(wǎng)一個(gè)多月沒(méi)有回音，7月8日，四川省菲婭醫(yī)療器械有限公司總經(jīng)理李虎抱著試一試的心態(tài)，通過(guò)“為企一鍵通”熱線(xiàn)向資陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)求助。高新區(qū)即安排相關(guān)人員對(duì)接處理，2天即解決掛網(wǎng)事宜。

讓一個(gè)月問(wèn)題兩天解決的“為企一鍵通”，是資陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，推動(dòng)高新區(qū)紀(jì)工委會(huì)同高新區(qū)相關(guān)職能部門(mén)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的又一探索。

資陽(yáng)93%的市場(chǎng)主體為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)挑大梁、融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈都需要大力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。資陽(yáng)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)一直以來(lái)立足職責(zé)，凈化政治生態(tài)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保障、助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向服務(wù)民企

6月30日，資陽(yáng)市召開(kāi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，資陽(yáng)市委主要負(fù)責(zé)人提出：“資陽(yáng)要發(fā)展好，企業(yè)必須發(fā)展好，企業(yè)要發(fā)展好，營(yíng)商環(huán)境必須好。”

“紀(jì)委監(jiān)委將擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)營(yíng)造良好環(huán)境、依紀(jì)依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、把握政策激勵(lì)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)。”資陽(yáng)市紀(jì)委副書(shū)記、市監(jiān)委副主任龍平在會(huì)上作出承諾，頗有底氣。

因?yàn)閺哪瓿蹰_(kāi)始，資陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委從政治生態(tài)切入，對(duì)全市營(yíng)商環(huán)境等進(jìn)行調(diào)研。

資陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委研究室副主任高城全程參與調(diào)研，梳理出制度執(zhí)行走樣、營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化等一系列問(wèn)題。“比如辦事效率，2019年度部門(mén)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)中的5個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)，得分最低的是‘工作效能’指標(biāo)；在電話(huà)調(diào)查中，反映工作效能問(wèn)題占比也較重。”

從近年來(lái)資陽(yáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的案件也看得出，對(duì)企業(yè)吃拿卡要、收受紅包禮金等有所收斂，但還是有一些干部總想夾帶一點(diǎn)“私貨”、謀取一些私利，與企爭(zhēng)利、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題仍屢禁不止。

怎么辦？

7月，資陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)了《深化政治監(jiān)督助力全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）。“雖說(shuō)是助力融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，但經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)經(jīng)濟(jì)是主體，資陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的主體又是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。”資陽(yáng)市紀(jì)委常委金家文告訴記者，《措施》6方面15條大部分都與營(yíng)商環(huán)境相關(guān)。

此前，資陽(yáng)部分行政審批事項(xiàng)還需在窗口、單位“兩頭跑”，離“最多跑一次”還有差距。《措施》就提出持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等4條舉措，促進(jìn)相關(guān)部門(mén)切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

據(jù)介紹，“為企一鍵通”熱線(xiàn)是高新區(qū)企業(yè)訴求快速響應(yīng)機(jī)制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在收到企業(yè)訴求后平臺(tái)將根據(jù)反映訴求的具體內(nèi)容和輕重緩急，采取1小時(shí)、1個(gè)工作日、3個(gè)工作日、5個(gè)工作日、10個(gè)工作日等不同辦理時(shí)間精準(zhǔn)限時(shí)，分級(jí)響應(yīng)、分類(lèi)處理。

紀(jì)檢干部一對(duì)一聯(lián)系民企

四川省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《關(guān)于服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的十八條措施》不久，資陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委就細(xì)化20條工作方案。

如此反應(yīng)速度，既得益于前期的調(diào)研與《措施》，也得益于資陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委一直以來(lái)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)注。

“2018年，我們針對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)了一些共性問(wèn)題。”資陽(yáng)市委巡察辦巡察科科長(zhǎng)羅存文告訴記者，當(dāng)時(shí)巡察發(fā)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員中45%為臨聘人員，問(wèn)到很多政策問(wèn)題要么說(shuō)不曉得、要么說(shuō)辦不了。

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的這一問(wèn)題，市委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，市政府辦公開(kāi)通報(bào)，并推動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心1個(gè)月時(shí)間解決問(wèn)題。

從2017年開(kāi)始，資陽(yáng)市組織開(kāi)展黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)，常態(tài)化收集各類(lèi)問(wèn)題。“今年我們通過(guò)電話(huà)和走訪、座談，已經(jīng)收集了38條與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展相關(guān)的問(wèn)題，主要是政策落地等等。”資陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任張?jiān)撇ǜ嬖V記者，這些問(wèn)題已經(jīng)交給相關(guān)職能部門(mén)辦理，相應(yīng)的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組全程跟蹤督促。

半年前，在資陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上收集到的79個(gè)問(wèn)題，目前已辦結(jié)66個(gè)。

資陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室主任蘇永梁告訴記者，他們已經(jīng)梳理出了60家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)，將推動(dòng)市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)干部一對(duì)一聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注服務(wù)企業(yè)中的“吃拿卡要”“庸懶散浮拖”“中梗阻”等紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

資陽(yáng)市全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。

據(jù)介紹，安岳縣紀(jì)委監(jiān)委集中6個(gè)月時(shí)間，成立2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查組,對(duì)相關(guān)職能部門(mén)在疫情防控期間，落實(shí)勞動(dòng)者保護(hù)、保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策執(zhí)行等情況進(jìn)行明察暗訪，著力凈化營(yíng)商環(huán)境。

不能“越線(xiàn)”也不能束手束腳

“受處分后，我是不是會(huì)被組織拋棄？我是不是坐冷板凳到退休？我是不是要被大家貼‘標(biāo)簽’？我還能不能‘回歸’……”這是因違紀(jì)被問(wèn)責(zé)的資陽(yáng)市樂(lè)至縣金順鎮(zhèn)許某某的擔(dān)憂(yōu)和顧慮，也是所有受處分干部的擔(dān)憂(yōu)和顧慮。

針對(duì)資陽(yáng)發(fā)生的系列重大案件，讓一些干部擔(dān)心“踩線(xiàn)”“越線(xiàn)”變得謹(jǐn)小慎微、束手束腳，等待觀望而不全力以赴等問(wèn)題，《措施》明確提出堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，落實(shí)資陽(yáng)市容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法，支持建立親清新型政商關(guān)系，客觀公正對(duì)待和處理?yè)?dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)中的失誤與偏差，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。

同時(shí)，堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”方針，準(zhǔn)確把握政策，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，開(kāi)展受處分干部回訪教育，幫助其提高認(rèn)識(shí)、改正錯(cuò)誤、增強(qiáng)信心，重新煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和斗志，早日回歸“森林”。

資陽(yáng)市雁江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在忠義鎮(zhèn)高洞村40余名村干部、黨員群眾代表的共同見(jiàn)證下現(xiàn)場(chǎng)宣布，有關(guān)八社社長(zhǎng)王水宣的舉報(bào)不實(shí)，被“澄清正名”的王水宣，一掃多日“委屈”露出了笑臉。

安岳縣紀(jì)委監(jiān)委暖心回訪努力鄉(xiāng)干部秦某某，秦某某在疫情防控的關(guān)鍵期盡力守護(hù)群眾健康，對(duì)工作干勁十足，與剛受處分時(shí)判若兩人。樂(lè)至縣紀(jì)委監(jiān)委消除了金順鎮(zhèn)許某某的思想疙瘩，煥發(fā)了她的工作熱情，還被推選為鎮(zhèn)人大主席。

處理干部只是手段，教育挽救才是目的。資陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委從思想上“松綁”、工作上“支招”、生活上“幫忙”，讓“掉隊(duì)”干部“歸隊(duì)”、“有違”干部變成“有為”，擼起袖子在護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中加油干。