5月26日,德州市人大常委會會議室里寂靜無聲,會議室上方電子屏幕上“市人大常委會擬任命人員任前法律知識考試”幾個字熠熠生輝。偌大的會議室除了兩個監考工作人員,前排座位上只有一個中年人在試卷上認真作答,這是擬任德州市人大農業與農村委員會副主任委員謝恩明在參加任前法律知識考試。
在德州市人大常委會,任前法律知識考試已經成為常態。換屆以來,已經對包括副市長、市政府組成部門主要負責人、市監委副主任、市中級人民法院副院長等人員舉行任前法律知識考試200人次,對市人大專門委員會副主任委員一個人的任前考試已經舉行過5次了。
德州市人大常委會組織被任命人員任前法律知識考試始于2008年。2008年5月9日德州市第十六屆人民代表大會常務委員會第二次會議修正《德州市人民代表大會常務委員會人事任免辦法》,增加了“提請任命人員參加法律知識考試”的內容。經過十幾年探索實踐,德州市人大常委會對被提請任命人員實行任前法律知識考試形成制度化、規范化,成為市人大常委會人事任免工作中必不可少的重要程序。
與其他制度實踐路徑相似,德州市人大常委會任前法律知識考試制度的發展和完善經歷了一個長期過程。2008年制度確立之初,德州市人大常委會組成人員充分認識到,任前法律知識考試是人大常委會行使人事任免權的重要環節,有利于增強被任命人員的法治觀念,促進依法行政、依法監察、公正司法。……