代表約見地方國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)成為常態(tài)

人大代表約見地方國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，是法律賦予人大代表的一項(xiàng)重要職權(quán)。近年來，一些地方人大常委會(huì)在完善人大工作制度的基礎(chǔ)上，先后組織開展了人大代表約見地方國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人活動(dòng)，對(duì)于創(chuàng)新工作方式、積極探索更加行之有效的監(jiān)督舉措起到良好的促進(jìn)作用。然而，從目前代表工作的實(shí)踐看，代表通過視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等監(jiān)督活動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、主動(dòng)約見的意識(shí)還尚未樹立起來，提出約見的很少，活動(dòng)的開展主要還是依靠人大常委會(huì)的組織和引導(dǎo)。

造成這種現(xiàn)象的原因主要有：現(xiàn)有法規(guī)制度過于原則，缺乏操作性；部分人大代表在依法履職意識(shí)上存在偏差，存在“多栽花少挑刺”的思想；在代表約見活動(dòng)結(jié)束后反饋和督促約見建議、意見辦理落實(shí)情況方面，普遍缺乏問責(zé)措施，以致出現(xiàn)約見后的問題解決難、落實(shí)難，造成“一約了之”，致使代表約見制度無法得到很好實(shí)施。

為貫徹代表法關(guān)于代表在視察過程中可以提出約見本級(jí)或者下級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的規(guī)定要求，促進(jìn)代表約見制度常態(tài)化、規(guī)范化，筆者建議可以從以下幾方面著手：

一是進(jìn)一步增強(qiáng)代表約見意識(shí)。各級(jí)人大代表要不斷增強(qiáng)“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的責(zé)任心和使命感，積極開展約見活動(dòng)。“一府一委兩院”要切實(shí)增強(qiáng)自覺接受人大代表監(jiān)督的意識(shí)，積極應(yīng)約，主動(dòng)約見，加強(qiáng)與代表的溝通與協(xié)商，促進(jìn)約見問題解決，不得以任何借口和理由推諉不見。……