關于實施鄉村振興戰略，借鑒其模式發展的探討

文爽

【摘? 要】鄉村振興戰略是我國現階段鄉村發展的重要戰略措施，是轉型社會的主要矛盾，是國家在全面建設小康社會的時代背景下，了解鄉村振興戰略的實質和內涵，正確處理經濟發展和人的全面發展、鄉村地區的全面進步、鄉村振興和城市發展與改革開放的深入，需要調動農民的積極性，加強黨的集中統一領導，確保鄉村振興戰略的順利實施，最終全面建設小康社會，實現中華民族的偉大復興。

【Abstract】Rural revitalization strategy is an important strategic measure of the rural development at the present stage in China and the main contradiction of the transitional society. Under the background of building a well-off society in an all-round way， the country should understand the essence and connotation of the rural revitalization strategy， and correctly handle the deepening of economic development， human development， rural progress， rural revitalization， urban development and reform and opening up. It is necessary to arouse the enthusiasm of farmers， strengthen the centralized and unified leadership of the Party， ensure the smooth implementation of the rural revitalization strategy， and finally build a well-off society in an all-round way and realize the great rejuvenation of the Chinese nation.

【關鍵詞】鄉村振興;意義;策略

【Keywords】rural revitalization; significance; strategy

【中圖分類號】F320? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）07-0034-02

1 引言

黨的十九大高度重視“三農”問題，為切實解決“三農”問題，提出實施鄉村振興戰略。論文主要探討了鄉村振興戰略的實施和可借鑒的發展模式。基于政府支持建立有效的支持政策;以人才培養為基礎，積極培育新型職業農民;以財政資金為基礎，加大對“三農”的投入力度;以項目實施為基礎，加強農村基礎設施的條件改善;立足農村改革，增強農村經濟實力，促進小農經濟與現代農業發展有機結合，進行深入探索和研究。其目的是促進農村快速發展，實現產業繁榮、生態宜居、文明高效的治理及富裕生活。

當前，我國發展仍處于重要戰略機遇期，經濟發展進入新常態，經濟結構不斷優化升級，經濟增長日趨穩定。我國“三農”發展也進入了一個新的階段。農業現代化建設取得階段性、實質性成果，穩步推進，但仍有不少新問題不斷出現：一方面，農業存在著優勢弱化問題。農用耕地不斷減少、水資源短缺、農村生態環境污染日趨嚴重等問題制約著農產品質量的提高，勞動力的投入和生產資料成本的上升也成為制約農業發展的重要因素。另一方面，農村空心化問題。農村大量青年勞動力外出務工，農村土地資源處于嚴重的浪費狀態中，而且農村留不住人才，資源開發的投資少。而農村發展能力跟不上城鎮化的快速發展，從而影響了農村現代化的實現。隨著農產品產量的減少，農民收入不足，產量的增加導致價格的下降，農民增加收入的難度大。

2 鄉村振興戰略實施的必要性分析

2.1 為農村發展注入新活力

深入推進近年來在中國城市化進程中，城市生活條件改善，增加就業機會，吸引了很多年輕人在城市地區就業、落戶，這在某種程度上加劇了農村的衰落，導致農村勞動力和文化流失等。實施國家振興戰略，能促進農村的發展健康穩定，深化改革農村供給結構和農村集體產權制度，使農村自然資源可以有效地轉化為經濟優勢，從而積極吸引返鄉的農民工和大學畢業生創業、開發，留住人才在農村，解決農村勞動力短缺的問題。

2.2 有利于盡快實現我國農村農業的現代化建設

農業現代化是“四個現代化”之一，“四個現代化”是一個整體。農業現代化的實現可以為工業化和城市化提供支撐，工業化和城鎮化可以帶動農業現代化，信息化可以有力推動其他三化的進程。我們將實施鄉村振興戰略，使用現代金融等因素和生產資料，促進一體化的主要技術和信息，一、二、三產業支持傳統產業的優化升級，提高農業社會化服務體系，整合小農戶與現代農業的發展。盡快實現農業農村現代化，有利于解決長期困擾我國的“三農”問題。

2.3 貫徹發展新理念，有利于解決我國農業低效、農民低收和農村生態環境惡化的問題

創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，符合中國國情和現實。農業農村需要改變傳統的經營理念和技術，加強創新思維提高技術對農業的貢獻和支持。統籌城鄉發展和區域發展的協調問題。目前我國農村居民的收入主要集中在生產經營和外出務工兩方面，收入增長有限，為此，要保護增加農民的財產收入，就需要拓寬收入渠道，充分合理利用農村閑置土地資源，深化農村集體產權制度改革。綠色發展與農業息息相關。在農業生產過程中要注意人與自然的和諧，促進綠色發展，避免農業在生產過程中造成生態污染，給環境帶來不可避免的損失。提升我國農業在國際市場的競爭力和話語權，大力倡導開放發展，促進內外部聯動。共享發展，就是要促進公平，讓更多人民特別是農民共享改革開放成果。在農業生產中，充分利用現代科學技術和資源，結合各種要素的最優組合，提高農民的收入水平，以達到社會經濟效益的最佳狀態。

3 在鄉村振興戰略實施過程中的關注點

鄉村振興離不開農村產業融合發展。產業是鄉村振興的核心載體，各地的資源稟賦不同，產業融合的路徑也不一樣。在戰略實施過程中，各個鄉村要因地制宜，打造各具特色的融合式發展模式。

3.1 完善基礎設施，加大對農村的基礎建設投資

進一步完善基礎設施和支持農村公共設施，如公路、供水、排水、燃氣供應、環境保護、電網、路燈、互聯網、物流、郵政終端、連鎖便利店和停車場，共同構建城鄉基礎設施和共享，實現連接。推進基礎設施建設，加大對農村基礎建設投資，讓鄉村居民享受發展帶來的便利。同時，建立健全城鄉融合發展體質機制，破除城鄉二元體制，發揮城鎮對鄉村發展的支持和帶動作用，引導城鎮的資本、人才、先進技術等生產要素流入鄉村，實現生產要素在城鄉之間的雙向自由流動。

實現鄉村振興和城鎮化協同發展，關鍵是要實現城鄉資源的雙向流動。首先需要促進農村富余勞動力和農村人口向城鎮轉移;其次要防止農村的空心化。

3.2 因地制宜，推動農村產業發展

在大力推動農村農業產業發展的過程中，要結合各個村鎮的地方特色，合理利用當地資源，創新發展理念，因地制宜地推動小城鎮協調發展。以此可以加強對農村產業發展的分類引導，構建創新型小城鎮，吸引社會資本參與，促進農村產業經濟轉型升級和帶動鎮域協調發展。抓住機遇，以功能定位，依托自身資源稟賦和地域特色，吸引功能性項目、特色文化活動和品牌企業落戶，建設特色鮮明、綠色智慧、宜居宜業的小城鎮。

3.3 留住人才，開發人力資源

根據農村特色開發特色農業或特色產品，打造特色農村。鄉村振興離不開人力資源支撐，在自身發展理念滯后、改革動力不足的情況下，把出走的能人請回來，引領大家走上創新發展之路。還有更多的專業人才，特別是年輕人，看到鄉村振興帶來的創業機會，投身到鄉村產業建設和發展。一方面政府要對提升農民文化水平建立相關制度和幫扶政策，支持新型職業農民積極參加中高等農業職業教育，改變傳統的經營觀念。另一方面要綜合利用教育資源，在院校教學課程中靈活設立專業和課程，加強面向農業農村的專業人才建設，創新人才培養模式，同時大力支持高校畢業生返鄉創業，大學生村官等群體到農村就業，培養一批新農民。

3.4 構建綠色生態宜居環境

牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，統籌山水林田湖草系統治理，嚴守生態保護紅線，加大留白增綠和拆違還綠力度，不斷擴大城市綠色生態空間。加快綠化隔離地區建設，推進大尺度森林濕地和綠地建設，進一步強化農村和城鄉結合部地區以及園林綠化領域用水節水規范化、標準化、精細化管理，建設綠色生態環境，提升生態建設，推進鄉村綠色發展。

4 結語

實施鄉村振興戰略，是我國全面建設社會主義現代化、決勝全面建成小康社會的一項重大歷史任務，只有高質量全面推進農業現代化、農村現代化、鄉村治理體系現代化建設，加快實現我國由農業大國向農業強國的轉變，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為賢才能人大有作為的廣闊天地，才能不斷提高鄉村振興的恒久生命力，讓農村變得更加使人安居樂業，為中華民族的偉大復興貢獻一番農村力量。

【參考文獻】

【1】中共北京市委 北京市人民政府印發.《關于實施鄉村振興戰略的措施》的通知[EB/OL].http：//www.bjwmb.gov.cn/jrrd/yw/t20180515_866116.htm，2018-05-15.

【2】蔣和平.實施鄉村振興戰略及可借鑒發展模式[J].農業經濟與管理，2017（06）：17-24.

【3】關于實施鄉村振興戰略的措施[EB/OL].http：//bj.wenming.cn/chy/yw/201805/t20180515_4686351.shtml，2018-05-15.