京津冀科技人才吸引力對比研究

邢敏

摘要：京津冀一體化下，更加重視科技人才對經濟和科技發展的重要性。本文從經濟環境水平、文化教育環境水平、衛生保障環境水平、科技環境水平4個維度，共設12個二級指標，構建科技人才吸引力評價指標，采用因子分析的方法對北京、天津和河北省11個城市的科技人才吸引力對比分析，得出京津冀三地發展不均衡，存在差距，為河北省提高科技人才吸引力提出建議。

關鍵詞：科技人才;人才吸引力;因子分析

京津冀一體化下，科技人才的重要性已經日漸顯現出來，但京津冀三地發展不平衡。本文對比研究京津冀三地的科技人才吸引力，為實現京津冀科技人才協同發展和京津冀協同創新發展有重要意義。

科技人才是指掌握更多科技知識、技能，有特殊的專長，能為社會做較大貢獻的人。不同學者對科技人才吸引力做了大量的研究，Farrell D和Grant A J認為影響中國一線城市人才吸引力的主要因素是當地經濟發展和就業機會[1]。韓偉亞（2014）認為影響科技人才集聚的因素有經濟發展、生活水平、技術創新、文化教育和社會保障5個方面[2]。

一、評價指標體系構建

在總結前人對科技人才吸引力影響因素已有的研究上，根據京津冀三地的現實條件，科技人才吸引力評價體系設計設立了經濟環境水平、文化教育環境水平、衛生保障環境水平、科技環境水平4個維度的一級指標和12個二級指標（見表1）。

本文所用的2018年京津冀13個城市的相關數據來源于《中國科技統計年鑒》《河北經濟年鑒》《河北科技統計年鑒》。由于數據的單位不同，對數據進行量綱化處理。

二、基于因子分析的科技人才吸引力綜合評價

因子分析法能從眾多變量中提取出反映多個因子的公因子，使數據變得簡潔，更能接近真實水平。本文使用SPSS22.0軟件進行因子分析法，解決多重共線性帶來的問題。

（一）前提條件檢驗

因子分析采取KMO檢驗，KMO值大于0.7，就代表數據合適，各指標變量間的相關程度適合做因子分析。KMO的檢測值為0.750，大于0.7;Bartlett的檢驗值卡方為213.425，查表得概率值為0.00，小于0.01。適合作因子分析。

（二）公因子的選取

前3個因子的特征值均大于1，因子1的特征值λ1=8.704，占72.535%的方差，因子2的特征值λ2=1.533，占12.774%的方差，因子3的特征值λ3=1.018，占8.428%的方差，且總方差貢獻率達到93.792%，故選取前3個公因子做科技人才吸引力綜合評價。

（三）建立因子荷載矩陣

為了使主成分解釋得更加清晰，用最大方差法旋轉得因子載荷矩陣。原數據的12個指標能夠反映全部指標。通過各因子對每個指標的解釋程度給每個公因子命名。因子1對每萬人擁有衛生技術人員、人均可支配收入、人均地區生產總值解釋程度較大，命名為經濟生活水平;因子2對科學研究和技術服務業投資、R&D人員全時當量、教育業投資解釋程度較大，命名為科技教育水平;因子3對衛生和社會工作投資、普通中學個數、公共圖書館的解釋程度較大，命名為社會文化水平。

（四）構建科技人才吸引力綜合評價指標

以各主成分因子對總方差的貢獻程度為各因子系數，F作為科技人才吸引力綜合評價指標，構造數量關系為：

三、京津冀科技人才吸引力對比

（一）綜合評價的得分

采用標準化后的數值可計算得出公因子F1、F2、F3的值，然后將F1、F2、F3代入綜合評價公式得到科技人才吸引力綜合評價得分F，將其按照F大小進行排序得到表2。可以看出北京、天津、石家莊、唐山四個地區排在前4位，總體的科技人才吸引力水平是京津冀三地最高，且北京和天津的科技人才吸引力的綜合指數均大于1，石家莊和唐山兩市的F值大于0、小于1;其余9個城市的科技人才吸引力綜合指數都位于0以下，這些地區的科技人才吸引力水平較低，與北京、天津兩地的差距更大。總體說明河北省科技人才吸引力不足。

（二）聚類分析

通過SPSS22.0軟件依據科技人才吸引力水平對京津冀13個城市進行分類，繪制出京津冀科技人才吸引力系統聚類圖，可以將京津冀13個城市大致分成4大類。

第一類有北京和天津。這兩個城市的F值均大于1，遠大于位于第三位的石家莊。北京和天津在經濟環境水平、教育文化水平、醫療保障水平以及科技環境水平都遠超河北省的城市，總體來說河北的科技人才吸引力水平仍與北京、天津存在很大的差距。

第二類有石家莊、唐山、保定、邯鄲。石家莊是河北省省會，在河北省科技人才吸引力競爭中位列第一，而唐山僅次于石家莊，排名第二。但是與北京、天津兩地的綜合指數比較來看，經濟生活水平還存在差距。保定和邯鄲兩地的社會文化水平均是正數，兩地都擁有悠久的歷史文化，科技人才吸引力都位于中等水平。

第三類中有兩個城市，分別是滄州和邢臺。滄州總體科技人才吸引力水平高于邢臺，但是社會文化水平處于負值，邢臺的經濟生活水平處于京津冀各城市中最后一名，經濟和科技方面的發展低于滄州。

第四類是廊坊、秦皇島、承德、衡水、張家口。秦皇島屬于沿海城市，經濟發展水平優于其他城市，廊坊與京津的聯系最緊密，經濟生活水平發展還可以，但科技教育水平低。承德、張家口、衡水三個城市的發展水平均為負值，科技人才吸引力水平嚴重不足。

四、結論及建議

京津冀協同發展戰略模式下，河北省的科技人才吸引力水平仍與北京天津存在較大差距，且河北省內科技水平發展不均衡。為提升河北省科技人才吸引力提出以下建議。

（一）制定更加有吸引力的人才引進政策和人才培養政策。吸引科技人才流入最直接的因素包括工資待遇和科技環境，加大科技人才方面的資金投入，放寬人才引進政策。

（二）重點發展高新技術企業，為其發展提供良好的政策環境，出臺對高技術企業的扶持政策，營造出良好的科技發展環境，注重創業園區、孵化平臺的發展，培養出有能力、有特長的科技人才，更好地為提高城市科技競爭力服務。

參考文獻：

[1]? Farrell D， Bgrznt A J. China's looming talent shortage [J].Mckinsey Quarterly，2005（4）.

[2]韓偉亞.科技人才集聚環境競爭力實證研究——基于河南省18個省轄市的對比分析[J].黃河科技大學學報，2014，16（4）.

作者簡介：邢 敏（1995—），女，河北石家莊人，河北地質大學管理科學與工程學院管理科學與工程專業研二在讀碩士研究生，主要從事科學管理研究。