災(zāi)難能否通向變革？

錢克錦

8月4日貝魯特港口大爆炸，導(dǎo)致至少171人死亡、6000多人受傷、約30萬人無家可歸，黎巴嫩政府難辭其咎。

這是一場本可避免的人禍。7 年前，懸掛摩爾多瓦國旗的俄羅斯貨船“羅瑟斯”號搭載2750 噸硝酸銨前往非洲，因引擎故障停靠貝魯特港，結(jié)果被禁止離港。后船東破產(chǎn)，將貨船廢棄。幾經(jīng)周折，船員獲準棄船回國。如此危險的兩千多噸硝酸銨于2014 年被帶上岸，并一直存放在港口倉庫中。

據(jù)說，黎巴嫩多名海關(guān)官員曾給法官寫信，要求解決扣押的貨物問題并提出各種建議，但一直沒有得到回復(fù)。更有傳言說，一名曾發(fā)出警告的海關(guān)官員，在2017 年神秘死去，至今死因沒有確定。

這起貨船被扣事件，如果發(fā)生在任何一個管理良好的國家，都不可能演變成一起大災(zāi)難。不幸的是黎巴嫩是個動蕩、腐敗之地，政治家族長期壟斷權(quán)力（2018 年議會選舉時，128個議席中，有約1/4的席位是在政治家族內(nèi)更替），社會管理水平極差。

黎巴嫩本非“天生”如此。雖然國土只有10萬平方公里，人口也只有約600萬，但黎巴嫩歷史悠久，是所謂現(xiàn)代文明因素比較多的國家，也是中東為數(shù)不多的民主國家之一。

然而，由于基督徒和穆斯林的沖突，黎巴嫩爆發(fā)了持續(xù)15年的內(nèi)戰(zhàn)。自1990 年內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束起，總統(tǒng)、總理、議長分別由基督徒、遜尼派穆斯林、什葉派穆斯林擔任。但外部勢力如以色列、敘利亞、伊朗和沙特經(jīng)常干涉。幾十年折騰下來，受過良好教育的基督徒紛紛移民離開，而進入黎巴嫩的敘利亞難民卻增至150萬左右。

在爆炸慘案前，黎巴嫩就因經(jīng)濟危機和疫情沖擊，陷入社會動蕩，民眾怨聲載道。爆炸前一天，外長剛向總理迪亞卜辭職，以示抗議。慘案發(fā)生后，示威者很快上街，要求政府官員下臺。一些人還接管了經(jīng)濟部和外交部的辦公室。

黎巴嫩對群眾運動并不陌生。2005年，因為前總理拉菲克·哈里里被炸身亡，黎巴嫩民眾上街，發(fā)動“雪杉革命”;2015年，以一起垃圾填埋場事件為導(dǎo)火索，黎巴嫩民眾再度抗議，要求推翻政府;2019年10月，因為政府準備針對汽油、煙草和使用聊天軟件收稅，民眾抗議再起。

這些大規(guī)模的游行，逐漸從針對特定教派，演變成各種宗教背景的民眾聯(lián)合起來反對腐敗。2019年大游行的目的，已經(jīng)是要求腐敗無能的政客下臺、呼吁有能力的專業(yè)人士組成政府。

鑒于這次爆炸集中體現(xiàn)政府的腐敗無能，人們自然想到，黎巴嫩會不會終于走向變革？甚至有人聯(lián)想到當年的切爾諾貝利災(zāi)難，間接地導(dǎo)致蘇聯(lián)解體。

然而從黎巴嫩的形勢看，這次災(zāi)難固然會導(dǎo)致一批劣跡斑斑的政客下臺，但對黎巴嫩因此走向善治的指望，恐怕依然會落空。

不錯，在一些缺乏透明、缺乏韌性的社會，一起重大災(zāi)難往往會揭開整個社會的傷疤，促使民眾覺醒。但在相對透明的選舉社會，災(zāi)難的沖擊很難導(dǎo)致根本性的改變。黎巴嫩的問題不在于缺乏透明，而在于人人可見的腐敗和無能，在于無法擺脫的強大的外部干涉。災(zāi)難也許會導(dǎo)致黎巴嫩政府更迭，但很難帶來根本性的變革。