大洼區農業技術推廣的現狀與思考

徐寧

農業發展靠的是科學技術的進步。積極有效的農業技術推廣是助推農業穩定發展的根本出路。先進的農業技術經過有效推廣，普及應用于農業生產實踐，最后轉化為農業現實生產力。針對大洼區現行農業技術推廣體制存在的問題，必須加強政府對農業技術推廣的支持，深化農業技術推廣機制改革，創新農業技術推廣模式，形成社會化的農業技術服務體系，適應新時期農業經濟發展的需要。

一、農業技術推廣的意義

農業是三農之重，農業技術推廣對于農業進步來說起到舉足輕重的作用。農業技術推廣就是通過一些試驗示范、咨詢指導、培訓觀摩，讓廣大農戶認識到農業、農作物的重要作用，了解農作物的使用價值和經濟價值，并將優質高效的種植技術應用到農業生產的全過程。既能給農民帶來經濟和生活上的改善，又能促進農村建設、農業和農村經濟的可持續發展，推進農業現代化進程，促進社會的穩定、可持續發展。

二、大洼區農業技術推廣現狀與對策建議

近幾年，大洼區農業技術推廣工作逐步改進完善，取得一定成績，為全區農業生產和農村經濟的持續發展做出了重要貢獻，但也存在一些問題。

1、大洼區農業技術推廣現狀

①農民的文化程度較低、農業技術很難深入推廣

較低的農民知識水平現狀限制了農業技術推廣的程度。當前，我區各鄉鎮（社區、街道）務農人員知識水平普遍偏低，一半及以上農民受教育程度都在小學及以下。受自身條件制約，他們對新鮮事物的接受能力差，對一些新型農作物和現代化的種植技術缺乏充分的認識，農業技術很難深入推廣。

②農業技術推廣支撐力量不足

專項經費不足，缺乏必要的物資上的支持，降低了農業推廣工作的積極性。農業政策支持涉及農業技術推廣的較少，影響了廣大農業從業者對農業技術推廣的熱情。農業技術推廣人員專業能力較低，很多技術人員不懂農業，工作缺少積極主動性。在相關人才的儲備、分配上有缺陷，被調配來的農業技術推廣人員多數專業素質和能力都較低，對一些專業技術、疑難問題難以解決，造成推廣隊伍積極性不高，從而降低了推廣工作的效率，阻礙了農業技術的快速發展。

③農業技術推廣制度不完善，經驗不足

當今，新的形勢、新的任務下，大洼區農業技術推廣制度不完善、經驗不足問題突顯。農業技術推廣行政化、地域性顯著，所推廣的農業技術多數是簡單的常規型技術，生產者得不到急需得到的技術，各大科研院所的很多科研成果不能有效進入農業生產一線，涉農企業、專業合作社、家庭農場和種植大戶又各自為戰，無法很好地實現“產學研用”一體化和農業技術推廣的跨區域聯動，大大降低了推廣的效果。

二、大洼區農業技術推廣對策建議

1、提高農民素質，土地規模化、集約化經營

建設社會主義現代化農業，依靠的是高素質、會管理、懂技術的“職業農民”。要培育現代農業經營主體即新型農民，就必須普遍開展農業科技培訓推廣工作。通過講座、現場講授、科技宣傳、技術咨詢等多渠道提升農民的文化素質，提高農民的農業生產技術水平和接受新技術的能力。政府積極發揮主體作用，大力發展涉農企業、種糧大戶、農業專業合作社、家庭農場等，完善土地流轉政策，推進土地集約化、規模化，整合資源，節約成本。

2、用機制和政策鼓勵農業技術推廣人員情系農業

加強政府財政投入力度，建立推廣專項資金。支持農業技術引進升級，重視基層農業技術推廣的政策引導和扶持。創新用人機制，為農業技術推廣機構及時補充“新鮮血液”。充實專業技術人員隊伍，對現有的農技人員進行科技培訓，提高農技人員素質，完善配套政策措施，充分調動積極性，鼓勵廣大農技人員到生產第一線建功立業。

3、完善農業技術推廣機制，適應市場經濟要求

深化農業技術推廣機構改革，理順管理體制，逐步改善基層推廣機構辦公設施老化、裝備落后的境況。改變之前單一的推廣模式，構建完善的網絡信息系統，整合多方資源，提高現有的推廣能力。在農民意愿的基礎上，政府發揮職能作用，加快土地合理流轉進程，將土地集中化、管理統一化，方便采用規模性農用技術。借鑒發達國家，優秀省市（縣）的推廣經驗，改善科研、教育和推廣與生產脫節的問題，建立科研、教育與推廣溝通機制，提高農業技術推廣可行性。

（作者單位：124200遼寧省盤錦市大洼區現代農業發展中心）