高校創業政策對大學生創業行為的影響研究

周飛 沙彥飛

摘 要：不同的高校創業政策對大學生創業行為的影響機理與影響結果是不同的。以部分高校創業政策和大學生創客為研究對象，以雙因素理論為理論基礎，通過訪談與案例分析，得出以下結論：激勵型創業政策對創業初期影響較大;保健型創業政策對創業成長期影響較大。

關鍵詞：大學生創業;高校創業政策;激勵因素;保健因素

1 引言

中國經濟發展進入新常態，產業結構不斷升級，今年新冠肺炎疫情導致大學生就業形勢更加嚴峻。為解決就業問題、倡導創業活動，高校出臺各種政策，大力舉辦各種形式的大學生創業競賽及相關創業活動，如互聯網+創新創業大賽、青年創業大賽等創業活動層出不窮。高校政策催生下，也確實篩選出大量了優秀項目，但卻少有追蹤調查項目的落地實施。高校支持大學生創業的重要原因是希望創業團隊參賽獲得榮譽為校爭光;學生參賽的目的更多是為了爭取名次，從而在評選評優中獲得優勢。由于競賽在學校專業與學科建設中的地位，不少高校更重視比賽獲獎的名次，而對項目后期運營管理與企業成長并不是十分關心。大賽之后的興奮并不能維持太久，大學生創業者的“紙上談兵”也并不能保證創業成功。高校的創業政策，尤其是真正激發大學生內在創業激情的政策組合非常稀缺。大學生創業需要激情奮進的良好氛圍，更需要支持政策助其開花結果。衡量高校大學生創業成果的重要標準不應是獲得多少創業賽事榮譽，而應是孵化落地了多少優質項目，培養了多少優秀大學生創客。高校創業政策急需做出調整和改進。

《全球創業觀察2017/2018中國報告》指出，我國企業家精神指數并不高，在全球處于落后位置，而這與創業環境直接相關，我國的創業環境得分并不高，在二十國集團中排名第六。總體而言，我國創業者的創業行為出現減退趨勢，創業熱情減弱，高學歷創業者相對較少，科技型創業比例偏低。因此，在社會經濟轉型期，尤其當下經濟發展遇到各種困難與瓶頸的階段，高校如何合理優化出臺針對性、高效型政策，真正促進大學生樂于創業，特別是機會型創業，是個值得認真重視的現實問題。

2?理論基礎

雙因素理論（Motivation-Hygiene Theory）作為管理學的經典理論常常被用來解釋人的行為。雙因素理論認為人之決策與行為受兩類因素影響，即激勵因素與保健因素，激勵因素與滿意有關，保健因素與不滿意有關。美國心理學家赫茨伯格在1950年代末，對近200名白領，包括工程師和會計采用半結構化訪談法進行了調查。調查了解人們期望從工作中感受到什么的問題，赫茨伯格發現，當試驗者事后敘述何以導致他們愉快工作時，大多數人提及的是與工作內容與任務相關的因素，如有挑戰性有刺激性，以及工作的未來情境令人神往。激勵因素令人滿意，主要有成就、工作本身、責任感、成長等。赫茨伯格將工作本身相關的因素成為“激勵因素”。而當研究對象被要求描述在工作中獲得的愉悅感和成就感時，被試他們常常會提及那些與自己本職工作內容與工作過程有聯系的事情，只有從事工作本身的內在價值才有助于激勵行為主體努力工作。激勵因素內容有表彰獎勵、賦予更多責任、承擔更大風險任務。激勵因素可概念化為“實現型影響”。對于高校政策而言其保健因素有場地、資金、創業教育，激勵因素有獎勵表彰、參加大賽等。

然而，當這些被試敘述自己的低落情緒時，他們則常常會提及工作之外的東西，這些東西與因素與工作關聯不大，大多數是無法控制的制度與環境。保健因素主要有企業政策、監督、工作制度、工作條件、待遇、安全等與工作本身無關的所謂的外部的因素。這些因素一般為維持組織運營的條件或輔助保障措施件。

3?高校激勵型創業政策對大學生創業行為的影響

按照雙因素理論，高校創業政策效果并不取決于數量的多少、力度的大小，而主要取決于高校創業政策的內容本身。具有較好激勵效果的創業政策至少在出臺時要考慮對其性質與類型。依據雙因素理論，高校創業政策中的激勵型政策主要與創業活動本身有關，具體內容主要有：提高創新創業教學質量重塑大學生價值觀、激發大學生創業激情、保持好奇心與成就欲望、給予優秀大學生創客及指導老師獎勵、為創業人士提供職務、職上升通道、培育優秀創業大學生參與重大創業賽事活動等。

創業創新創業教學質量與課時多少無關，而與創新創業教學內容與方法有關，創業是復雜的高風險活動，創業會給創業者帶來成就感的同時也會滋生更多壓力，這些創業活動的特點決定了創新創業教育首要任務是讓大學生慎重決策，反思、重塑價值觀。鼓勵教師教學提高創業教學質量，鼓勵教師引導大學生科學決策，則會真正激發大學生創業意識，而不會僅僅為了比賽而創業，為了創業而創業。體現創業活動特點的創業的高不確定性與風險性，要求大學生不能頭腦發熱，但是又不能猶豫不決，需要一定的創業激情。如果在大學層面學校領導師生認可并推崇在校大學生創業活動，在全校上下形成人人想創業的良好氛圍，這樣會鼓勵更多的同學嘗試創業，參與到創業活動中來，從而保證了創客有生力量的充足。對于吃苦耐勞肯于上進并且取得一定成績的大學生創客在全校范圍內予以表彰獎勵，對于優秀創業項目的指導老師予以嘉獎通報。這樣一方面可以鼓舞正在創業的同學使其加倍努力再創輝煌，推動創業活動的發展。其次，表彰指導老師可以起到良好的示范作用，影響其他老師發掘優秀創業項目創業人才，鼓勵指導老師盡心盡責，更好推動創業活動發展。對于盡職盡責表現優異從事學生創業工作的相關老師予以晉升表彰，一方面可以樹立典范引導更多的老師盡心盡責支持創業活動。另一方面可以提升大學生創業工作質量，更好的推動創業工作進展。在參與創業的學生中，選拔優質創客優質項目參與國家級省市級創業活動競賽。首先可以滿足在校大學生創客的成就感進取心，其次可以讓學生在參與比賽中開拓視野提升能力，最后通過比賽可以打磨創業項目彌補短板，更好的促進創業活動運營開展。

北京大學、南京大學等知名高校普遍重視提高大學生創新創業能力，不斷加大創新創業教學改革力度，有針對性地鼓勵教師參與校企合作，將知名校友請進課堂請進大講堂，這些知名高校的創業成果引人注目。福州大學重視對大學生創業者的教育和支持，這方面的政策最多，從創新精神、創業意識、創客實踐等多方面加強對大學生創業者的意識引導與精神激勵。地方型高校陰工學院2016年出臺創業教育政策，部分大學生創業者在創業比賽與創業實踐中取得了較好的成績。

4 高校保健型創業政策對大學生創業行為的影響

對于幾乎一窮二白的大學生而言，大學生期望的高校創業政策中的保健因素至少要報考：扶持資金、創業場地等。大學生創業者普遍對資金問題非常敏感，盡管資金并不是影響創業的最重要因素。由于沒有收入來源，沒有信用資源，創業資金來源常常困擾大學生。高校由于自身經濟實力有限，對大學生的資金扶持往往也不能徹底解決問題。高校應該積極爭取國家與地方政府的財政支持，同時將有限的資金進行有針對性的高效使用。要不斷在專項資金投入、專項獎勵資金和多渠道整合社會資金等方面進行積極探索。高校應投入專項資金，用于建設眾創空間、創新創業實踐基地、創業體驗基地、培訓基地和專業創新創業實驗室，在創新創業場所和空間方面給予支持和保障。在校大學生創業的最大短板就是缺少創業資金，高校通過設置助創基金或創業獎金，一方面可以幫助創業團隊快速成長成熟，另一方面可以鼓勵更多觀望不自信的創客參與創業活動。對于成長型成熟型的創業項目可以提供貸款支持，可以更好的促進企業成熟落地。

創業場地是開展創業活動的必備條件，大學生本身資金不足資源短缺。如果學校提供優質的辦公場所和經營環境，可以為大學生創業節省創業成本，分擔創業壓力，從而促使學生全心創業。各學校的創業園區、創客空間則可以有效地解決創業場地問題。

5 案例分析

無錫科技職業學院為了推進大學生創業工作成立了眾創空間，為在校大學生創業提供孵化財會服務、提供場地支持。2017年經過學院鼓勵有51位同學在幫助下注冊成立公司并入駐眾創空間，學校根據各個公司的經營業務范圍，發揮校企合作資源，為公司牽線搭橋介紹業務。在公司運營的第一個月有3-5個公司取得了訂單并開展部分業務。大部分眾創空間開展半年后51家公司僅剩3家在正常運營，一年以后僅剩2家公司正常開展業務，剩余四十多家公司申請注銷公司并退出眾創空間。

無錫科技職業學院為鼓勵支持在校大學生創業給予一定的場地財會的支持，并且為創業項目引入相關資源。可是僅僅一年之后五十多家入駐企業僅剩2家，背后原因令人唏噓。究其原因如下：第一缺乏基本的創業教育，讓學生對創業活動的基本流程內容有了解，并對自己是否適合創業有初步認識了解，篩選出適合創業的同學。第二，創業活動不是一蹴而就，而是一個不斷成長成熟的過程，無錫科技職業學院在支持大學生創業活動過程中有些趕鴨子上架過于倉促。第三，創業初期學生不僅僅需要場地資源的支持更需要啟動資金的助力，學校雖然給予了一定的支持但是遠遠不夠支持項目的運營開展。在除了學校層面給予創業大學生一定場地、資金、資源扶持將項目扶上馬，更要在項目初期系統指導送一程。高校應該有專門的主管部門和負責老師全程跟進學生創業進度了解創業過程中學生遇到的困難，更多高校在面對這些創業項目時初期熱情中期冷漠后期不管不問，更多在校大學生在創業過程中難免遇到挑戰困難，心理承受壓力較小需要老師及時鼓勵關懷，不然極易退縮放棄。

近年來國家層面對于大學生創業給予了高度重視，從而形成一種促創助創的氛圍。當前的高校創業政策缺乏系統客觀的考核機制，上級單位和社會的評優標準，多是學校創業團隊參加創業比賽活動的獲獎情況和創業基地規模大小。根據雙因素理論，高校學生創業項目獲獎情況儼然成為高校創業政策的“激勵因素”，常規的大學生創業制度成為一種“保健因素”。此外，由于大學生創業的特性使然，創業成功率較低創業周期較長，短期內難以實現成果轉化，高校和創業項目指導老師無法從創業項目中獲取一定的經濟和社會效益，因此難以保持較高的精力和資金投入。因此對于高校而言比賽內容、職稱晉升、社會效益是核心“激勵因素”，高校創業基地、上級撥付資金為“保健因素”。綜合而言，大多高校創業政策蜻蜓點水，缺乏系統的創業培訓方案、資金扶持方案、創業導師指導方案、培訓融投方案、落地跟蹤方案。

6 總結

大學生作為創新創業的生力軍，對于國家經濟和社會發展有著巨大的推動作用。大學生擁有較高的文化素養和知識儲備，精力旺盛而又充滿激情，這是從事創業活動的有利條件。但是卻缺少社會閱歷、資金、辦公場所和啟動資金。大學不僅僅是學生學習生活的場所也是創業人才的孵化器。高校的創業政策對于大學創客來說有著極其重要的價值，學校能為初入商海的學生提供必要的辦公場所和部分支持資金，長期跟蹤指導，了解學生及其項目的所需所求給予一定的支持。大學生參與創業比賽是不斷提升修正完善的重要途徑，但不是目的也不是高校爭取榮譽的工具。前的高校創業政策宏觀上已經較為全面但是諸多細節有待完善，執行力度有待加強。高校創業政策應該系統的分為前期、中期、后期，前期以創業理論教育為主，讓在校大學生全面深入了解創業知識，做好創業能力自評，篩選出適合創業的生力軍并鼓勵創業。政策中期篩選出優質創業項目，提供一定場地資金資源的支持，培育優質創業項目在創業比賽中不斷打磨提升推動項目落地。政策后期，根據項目運營情況爭取讓項目隨著學生畢業成熟落地實施或繼續交由團隊深耕打磨，不能出現人走項目涼的情況。

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基金項目：2019江蘇省社會科學基金“創業者決策心理標準與運行機理研究”（19GLB016）;2018年江蘇省高校哲學社會科學重點建設基地“創新創業研究中心” （2018ZDJD-B013）。

（作者單位：淮陰工學院商學院，江蘇 淮安 223001）