淺談商業(yè)銀行基層機構(gòu)警示教育工作

侯義佳

摘 要：商業(yè)銀行對金融從業(yè)人員的警示教育是案件防控和預防腐敗的前置舉措，在日常工作中應積極開展黨紀法規(guī)和廉潔從業(yè)警示教育，進一步引導金融從業(yè)人員牢固樹立法律意識和紀律意識，為防范化解金融風險、推動金融行業(yè)改革發(fā)展保駕護航。

關鍵詞：商業(yè)銀行;警示教育

1 商業(yè)銀行警示教育總體情況

一是有效性不足。照本宣科、說教灌輸?shù)姆绞奖容^多，互動式、參與式的教育較少，難以發(fā)揮“當頭棒喝”的效果。二是針對性不強。個別學習教育內(nèi)容重復枯燥，重大風險案件較多，身邊的“微案件”比較少，受教育對象往往感到教育內(nèi)容與日常工作相距甚遠。三是聚焦性不夠。警示教育應緊盯信貸、風險等關鍵領域，緊盯基層網(wǎng)點負責人、客戶經(jīng)理等關鍵人群。四是缺乏效果評估。對警示教育成效的監(jiān)督督促手段少，教育效果的后評估機制缺乏。

2 商業(yè)銀行警示教育的目標

一是有的放矢，提高針對性。要圍繞黨紀法規(guī)，結(jié)合具體工作實際，有重點的找到日常工作中涉及違法違紀的問題和風險點，有針對性的開展警示教育，在考慮為基層減負的同時，提高教育的指導性和現(xiàn)實意義。二是以微見著，提高有效性。從小處著眼、從萌芽狀態(tài)發(fā)現(xiàn)，以防微杜漸的角度，深入挖掘案例風險，警示教育內(nèi)容要能夠發(fā)人深思、引發(fā)共鳴，要重內(nèi)容、重實際、重實質(zhì)，避免宏觀空洞、空談理念、堆砌事例。三是自警自評，提高貼近性。要問計于基層，注重選取身邊的正反面案例，運用金融從業(yè)人員愛聽、聽得懂的語言和視角開展精神教育。

3 商業(yè)銀行開展警示教育的思路與方法

3.1 商業(yè)銀行開展警示教育的思路

一是警示教育要著眼于長期積累。警示教育有效性不足的原因在于被動給予式的學習較多，要在轉(zhuǎn)變受教育人員態(tài)度觀念的基礎上，逐步由被動教育向主動教育、再向互動教育轉(zhuǎn)變。二是警示教育要夯實于平臺搭建。除日常教育、專題案例學習外，要逐步建立包括簡報、新媒體平臺、學習小組等長效平臺機制。三是警示教育要依靠于標準規(guī)范。持續(xù)細化內(nèi)控合規(guī)部門、紀檢部門、業(yè)務部門的職責分工，制定完善警示教育工作規(guī)范標準和工作流程，對常用的警示教育內(nèi)容制定標準模板，匯編案例手冊、黨紀法規(guī)索引、業(yè)務風險實務問答等。

3.2 商業(yè)銀行開展警示教育的要求

（1）警示教育時間上要在常態(tài)化上下功夫，引導金融從業(yè)人員遵章守紀，營造風清氣正的良好氛圍。一是通過短信、圖片、微信、漫畫教育、警示教育大會，領導干部上講堂，參觀廉潔基地等形式，加強日常警示教育提醒。二是通過任職前談話、節(jié)假日提示等，加強關鍵時點的教育提醒。三是構(gòu)建平臺講堂，邀請紀委監(jiān)委、司法機關、高校專家學者等，定期舉辦專題講座。

（2）警示教育內(nèi)容上要結(jié)合具體案例，聚焦制度政策，做到有據(jù)可查;聚焦問題要點，做到有的放矢;聚焦典型案例，做到有案可稽，進一步提高警示教育的導向性、規(guī)范性和實用性。

（3）警示教育形式上要加強創(chuàng)新、深入基層，確保警示教育內(nèi)容傳達到每位金融從業(yè)人員。可拍攝反腐倡廉警示教育片，制定政策規(guī)定清單、典型行為清單等，豐富遠程培訓、APP平臺等渠道，綜合運用新理念、新技術、新形式，創(chuàng)新符合時代特征的警示教育內(nèi)容及方式。

3.3 商業(yè)銀行創(chuàng)新警示教育形式

一是“我來評”警示教育。圍繞以案明紀，教育引導金融從業(yè)人員攬鏡自照，引以為戒。可以還原敘述重大、典型案件基本情況，對涉案人、案件責任人、涉案人身邊同事及各級管理領導人員、內(nèi)外部辦案人員等進行訪談，并對案件點評剖析，引導干部員工以案為鑒。

二是“我來拍”工作紀實。圍繞分享提升，可以收集若干違法違紀真實工作案例或片段，匯編成集，發(fā)動金融從業(yè)人員對照實例進行“一事一評”，包括具體行為、問題成因、帶來的啟示、如何防止防范等，以身邊事教育身邊人。

三是“我來演”情景模擬。圍繞提醒提示，結(jié)合基層具體工作實踐，真實生動的模擬再現(xiàn)在日常經(jīng)營、管理缺漏、潛在隱患、違法違紀、業(yè)務操作等方面的可能出現(xiàn)的風險和問題，動員金融從業(yè)人員從不同視角予以發(fā)現(xiàn)揭示，并進行講解分析和有效提醒，對可能涉及到的違紀風險問題提出防止防范措施。

四是“我來講”宣講教育。圍繞入腦入心，結(jié)合具體工作實際，有重點、有針對性的選取、提煉黨紀、行規(guī)、政策要點，進行綜合解讀宣講。解讀宣講不能為教科書式的逐條羅列，要圍繞理想信念教育、宗旨教育、道德教育、法治教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，采用主講人、訪談、座談、演講等多種形式，可以講政策、講紀律，也可是講行為、講危害，還可以談體會、啟發(fā)等。

3.4 商業(yè)銀行警示教育的組織與測評

商業(yè)銀行警示教育要實行層級負責制，內(nèi)控合規(guī)部門、紀檢部門負責警示教育方案的擬訂、組織實施、統(tǒng)計分析、效果評估等。同時，應聯(lián)合黨委辦公室、黨委宣傳部、團委等部門，廣泛集中力量，深入挖掘基層聲音，有效開展警示教育工作，實現(xiàn)警示教育全覆蓋。

此外，可以從以下幾方面檢驗評估警示教育學習效果：一是金融從業(yè)人員對案件風險、違法犯罪行為的判斷能力是否提高，對于職業(yè)操守、行為規(guī)范、從業(yè)禁令、案件防控的要求是否傳導到位;二是警示教育的內(nèi)容是否典型，教育是否實現(xiàn)全覆蓋，是否發(fā)生逐級衰減或走過場的情況;三是警示教育的創(chuàng)新性和實效性，包括能否創(chuàng)新警示教育表現(xiàn)形式，能否貼近基層實際情況和問題，能否為金融從業(yè)人員帶來思考和警示等。

參考文獻

[1]李憲民.國有商業(yè)銀行基層機構(gòu)開展案件防控“三測一”的探索和實踐[J].河北金融，2017，（04）：25-28.