農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)與農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系分析

鐘澤洲

摘? 要：本文著重介紹了內(nèi)蒙古某地區(qū)氣象局的農(nóng)業(yè)服務(wù)和氣候變化預(yù)防計(jì)劃的特殊性質(zhì)。在氣象災(zāi)害防御體系構(gòu)建的過程中，確定其中積極發(fā)展的優(yōu)先級(jí)以及相關(guān)的設(shè)備建設(shè)策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)氣象服務(wù);建設(shè);氣象災(zāi)害防御體系

調(diào)研地區(qū)具有干旱、多風(fēng)、多雨和寒冷等氣候特點(diǎn)，其地區(qū)溫差在中國較大。當(dāng)?shù)毓I(yè)和旅游業(yè)較為繁榮，農(nóng)業(yè)只是一小部分，但是對(duì)于農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的發(fā)展和氣象災(zāi)害防御體系的建設(shè)十分重要。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，缺乏經(jīng)驗(yàn)，抵御氣候變化的能力也很弱。農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)氣候資源的需求日益明顯。農(nóng)業(yè)服務(wù)和防災(zāi)計(jì)劃的發(fā)展已成為各級(jí)經(jīng)濟(jì)部門的主要職能之一。

一、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和防災(zāi)氣象系統(tǒng)的重要性分析

如今，與以前的氣候相比，世界氣候具有明顯的變暖趨勢(shì)，通常會(huì)導(dǎo)致干旱、洪水和其他極端事件，這將對(duì)可持續(xù)農(nóng)業(yè)實(shí)踐產(chǎn)生重大影響。許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通常需要更密集的氣候監(jiān)測并適應(yīng)氣候變化，以便更好地應(yīng)對(duì)所有類型的極端天氣條件。農(nóng)村地區(qū)是防災(zāi)減災(zāi)的薄弱地區(qū)，因此需要加強(qiáng)氣候的預(yù)測和氣象災(zāi)害的預(yù)防和控制。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候?yàn)?zāi)難的影響最大。重要的是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源，制定和完善防災(zāi)計(jì)劃。通過建立和改善農(nóng)業(yè)服務(wù)和氣候預(yù)防計(jì)劃，可以為各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)提供更好的氣候服務(wù)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，促進(jìn)健康和可持續(xù)的健康發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)活動(dòng)建設(shè)與全球性災(zāi)害預(yù)防過程中的問題

（一）財(cái)務(wù)資源不足

建立農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和氣候?yàn)?zāi)害預(yù)防計(jì)劃需要適當(dāng)資金的大力支持。很多農(nóng)業(yè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，對(duì)于高科技的設(shè)備引進(jìn)缺乏相應(yīng)的資金。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)正在緩慢改善的背景下，農(nóng)村地區(qū)的資金發(fā)展仍然存在緊缺的狀況。在很多農(nóng)業(yè)地區(qū)用于農(nóng)業(yè)服務(wù)和救災(zāi)計(jì)劃的資金有限或非常短缺。因此，盡管這兩個(gè)計(jì)劃的概念已得到很大改善，但由于缺乏財(cái)政資源，難以在這兩個(gè)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和防災(zāi)計(jì)劃中真正發(fā)揮作用。

（二）缺乏先進(jìn)技術(shù)

在利用防御系統(tǒng)建立農(nóng)業(yè)氣象學(xué)的過程中，由于地區(qū)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)防御設(shè)備得不到更新。氣候監(jiān)測技術(shù)是傳統(tǒng)部門，沒有先進(jìn)的技術(shù)發(fā)展，因此可能造成嚴(yán)重性的氣候?yàn)?zāi)難。農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和地方防災(zāi)計(jì)劃的真正好處得不到體現(xiàn)。

（三）很少有人接受過培訓(xùn)

當(dāng)前，當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境部門，特別是農(nóng)業(yè)部門，沒有優(yōu)秀的人力資源。相關(guān)非責(zé)任具有較低的水平，將對(duì)有效建設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)及防災(zāi)計(jì)劃以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)的最終結(jié)果產(chǎn)生重大影響。

三、氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展思路

（一）增加用于建設(shè)“兩個(gè)計(jì)劃”的資金

由于缺乏用于發(fā)展農(nóng)業(yè)資源和國際防災(zāi)計(jì)劃的財(cái)政資源，有必要在兩個(gè)計(jì)劃的建設(shè)上投入盡可能多的資金。在此過程中，分配給高層政府和部門的預(yù)算應(yīng)始終由資金提供。但是，隨著農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展，沒有辦法更好地滿足這兩種計(jì)劃系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和建造要求。因此，有必要最大化建設(shè)資金的來源，分析當(dāng)前問題的內(nèi)在方面，并區(qū)分現(xiàn)階段要開發(fā)的項(xiàng)目的重要性。資金是有限的，但應(yīng)在關(guān)鍵項(xiàng)目上使用。在采購材料、設(shè)備和設(shè)施時(shí)，必須按照適用的國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公共補(bǔ)償，并且兩個(gè)系統(tǒng)的構(gòu)造必須嚴(yán)格要求。必須將諸如農(nóng)業(yè)和減緩氣候變化服務(wù)等關(guān)鍵活動(dòng)與具體的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民聯(lián)系起來，以“指導(dǎo)和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和其他關(guān)鍵項(xiàng)目的實(shí)施，以確保開展農(nóng)業(yè)活動(dòng)”為指導(dǎo)。

（二）促進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)以提供預(yù)警服務(wù)

建設(shè)過程應(yīng)當(dāng)著重于農(nóng)業(yè)服務(wù)的發(fā)展和全球防災(zāi)計(jì)劃中缺乏先進(jìn)技術(shù)的問題。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，通過建立農(nóng)業(yè)運(yùn)河網(wǎng)絡(luò)和建立區(qū)域標(biāo)志，不斷擴(kuò)展和發(fā)展自動(dòng)化農(nóng)業(yè)運(yùn)河網(wǎng)絡(luò)。此外，關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等方面的研究有待加強(qiáng)。根據(jù)當(dāng)?shù)匦枰Y(jié)合某些地區(qū)的氣候發(fā)展規(guī)律進(jìn)行研究，進(jìn)行詳盡和定量的信息并繼續(xù)發(fā)展科技創(chuàng)新和信息技術(shù)。全面的業(yè)務(wù)分析計(jì)劃應(yīng)包括農(nóng)業(yè)氣象診斷和分析，天氣預(yù)報(bào)和農(nóng)業(yè)氣候監(jiān)測等功能，并且必須不斷提高自動(dòng)化和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平。項(xiàng)目的發(fā)展應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和預(yù)防。與此同時(shí)。編制農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，農(nóng)村災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖和風(fēng)險(xiǎn)緩解圖，并應(yīng)開發(fā)準(zhǔn)確的城市（天氣）預(yù)報(bào)和預(yù)警系統(tǒng)以改善氣候。加強(qiáng)國際災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)培訓(xùn)，以避免相關(guān)氣候危險(xiǎn)并提高人員素質(zhì)。在屏幕截圖、便攜式電話信息、房屋數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)站等的幫助下，可以開發(fā)一項(xiàng)全面的氣候意識(shí)計(jì)劃，并發(fā)布以獲取完整的天氣信息，以確保農(nóng)民和牧場主獲得適當(dāng)?shù)臅r(shí)間進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)

在設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)資源和氣候保護(hù)時(shí)，應(yīng)特別注意農(nóng)業(yè)部門對(duì)技能和能力的需求。首先，改善部門的社會(huì)福利，并積極引進(jìn)改善的農(nóng)業(yè)、氣候的信息技術(shù)人員。除此之外城市中所有地區(qū)的氣候信息框架也應(yīng)繼續(xù)使用，詳細(xì)了解如何提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的氣象潛力。

四、結(jié)束語

我國在氣候?yàn)?zāi)害預(yù)防系統(tǒng)的建設(shè)中仍然存在著很多問題，對(duì)于具體的問題進(jìn)行針對(duì)性的指導(dǎo)和分析是十分重要的。其研究結(jié)果也對(duì)如何建設(shè)高效化、新型化的災(zāi)害防御系統(tǒng)提供了相關(guān)的便利。

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