新時期山西出版人才隊伍建設(shè)的有效途徑

梁彥

摘 要：本文通過對比新時期出版人才隊伍建設(shè)的基本要求，以山西出版?zhèn)髅郊瘓F的人才隊伍建設(shè)為例，找出山西出版業(yè)人才隊伍建設(shè)的問題與不足，力求為增強山西出版業(yè)的人才和干部力量提出合理化的建議。

關(guān)鍵詞：出版;人才隊伍;建設(shè)

中圖分類號：G238 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-5079 （2020） 08-00-02

黨的十九大報告指出，要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會主義文化強國。出版作為文化傳播的重要載體，在古今中外的文化傳播和交流中發(fā)揮了不可替代的作用。今天文化傳播的渠道雖日漸多元，但傳統(tǒng)出版業(yè)在文化建設(shè)的過程中依然占有十分重要的地位。一言以蔽之，建設(shè)社會主義文化強國的偉大事業(yè)，離不開出版業(yè)的大力參與。就山西省而言，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，繁榮山西的文化事業(yè)也需要山西出版業(yè)勇挑重擔(dān)、主動作為。而“人”這一因素必然起到?jīng)Q定性的作用。

一、新時期出版人才隊伍的基本要求

在大力構(gòu)建社會主義和諧文化的新形勢下，對出版人才隊伍建設(shè)又提出了新要求。主要包括以下四個方面：

（一）過硬的政治素質(zhì)

一是要有牢固的政治導(dǎo)向意識。對于出版單位來說，堅持出版物的正確導(dǎo)向是第一位的。政治導(dǎo)向正確是出版單位業(yè)務(wù)生命之所系，也是對出版單位干部最基本的要求，更是開展好其他一切出版工作的前提。二是要有強烈的社會責(zé)任感。始終把社會效益放在首位，是我黨對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一貫指導(dǎo)方針。把社會效益放在首位要求出版人員在出版過程中始終緊跟黨的路線方針政策，圍繞中心、服務(wù)大局，堅持“雙為”方針，弘揚主旋律、轉(zhuǎn)播正能量，積極傳播社會主義核心價值觀。

（二）優(yōu)秀的專業(yè)素質(zhì)

優(yōu)秀的專業(yè)素質(zhì)有多方面的能力要求。策劃一本好書，要和優(yōu)秀的作者聯(lián)系，這需要良好的溝通能力和必要的學(xué)術(shù)積淀;寫一份好的策劃方案或者審讀報告，不僅要有扎實的文字功底，更離不開一定的專業(yè)能力;對圖書進行編校離不開扎實的文字運用基本功;對圖書封面設(shè)計，也需要具備一定的審美能力以便預(yù)先有一個大致的設(shè)想;圖書印制過程中，需要多工序的專業(yè)技術(shù)人員分工協(xié)作;圖書出版后，如何進行有效宣傳，則需要具備的一定的市場營銷能力;在數(shù)字出版大行其道之際，如何運用“互聯(lián)網(wǎng)+”提升傳統(tǒng)出版，則需要具備網(wǎng)絡(luò)資源的整合和營銷能力。可以說，高質(zhì)量的暢銷出版物是優(yōu)秀出版人才的智慧結(jié)晶。沒有扎實的專業(yè)素質(zhì)，很難成長為優(yōu)秀的出版人才。

（三）卓越的隊伍整合能力

一個優(yōu)秀的企業(yè)，必然擁有一個強有力領(lǐng)導(dǎo)集體。山西出版業(yè)的健康快速發(fā)展，要求各單位對干部隊伍進行優(yōu)化整合和合理配置。特別是山西出版業(yè)在資源稟賦和經(jīng)濟發(fā)展相對較低的前提下，要想實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、快速發(fā)展乃至彎道超車，首先考慮的第一要務(wù)不是從外部獲取資源，而是如何高效整合現(xiàn)有人才隊伍，實現(xiàn)人力資源利用效率的最大化。

（四）合理的干部隊伍結(jié)構(gòu)

不論是哪個企業(yè)，哪個組織，一支富有生機和活力的隊伍，都應(yīng)該具備合理的專業(yè)、年齡、學(xué)歷乃至性別結(jié)構(gòu)，以實現(xiàn)能力、經(jīng)驗和思維上的互相補充。最重要的是專業(yè)和年齡上的互補，專業(yè)上的互補可以消除其他團隊成員專業(yè)上的缺憾，提升團隊整體的專業(yè)水平;年齡上的互補，既可以發(fā)揮年長者經(jīng)驗上的優(yōu)勢、又可以發(fā)揮年輕人沖勁和活力，更重要的是可以保障企業(yè)的發(fā)展后繼有人，薪火相傳。

二、山西出版業(yè)人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

山西出版?zhèn)髅郊瘓F組建于2006年，是一家集編印發(fā)供為一體的大型文化企業(yè)，成員單位共16家，包括8個出版單位、1個發(fā)行集團、1個報刊集團、3個印刷單位、2個物資供應(yīng)單位和1個教材管理單位。

（一）山西出版?zhèn)髅郊瘓F人才隊伍建設(shè)主要做法

（1） 堅持黨管人才原則。集團對干部人才的管理首先突出一個“黨”字，堅決貫徹黨管干部、黨管人才基本原則，統(tǒng)籌推進干部人才建設(shè)，優(yōu)化人才成長環(huán)境，強化干部人才的選用、使用、培養(yǎng)和監(jiān)督。在干部人才選用上，積極貫徹德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，充分考慮干部業(yè)績和工作能力，通過民主測評和民主談話綜合考察干部的群眾基礎(chǔ)和管理水平，大力提拔業(yè)績突出、群眾公認的干部到關(guān)鍵的崗位上;在干部人才評價上，集團形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類考核機制，根據(jù)不同板塊的特點，分別采取不同指標(biāo)進行考核評價，使考核制度更加科學(xué)和富有激勵作用。

（2） 完善考核評價機制?？茖W(xué)合理的考核制度是調(diào)動干部人才積極性和創(chuàng)造力的中心和關(guān)鍵，也是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理相統(tǒng)一的重要抓手。每年年底，集團黨委專門成立考核領(lǐng)導(dǎo)組，對16家成員單位的社會效益、經(jīng)濟效益完成情況進行考核，并將考核結(jié)果與干部任免、經(jīng)濟獎勵掛鉤，從而建立起了行之有效的獎懲和激勵機制。

（3） 加強制度體系建設(shè)。集團出臺了一系列的規(guī)章制度以夯實人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。主要有《員工招聘管理辦法》《關(guān)于任用和聘用集團直管干部的若干規(guī)定（試行）》《關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行誡勉談話和函詢的規(guī)定（暫行）》《干部交流暫行規(guī)定》等等，使人才培養(yǎng)、干部選用與監(jiān)督有章可循、有制度可依。

（4） 探索長效培訓(xùn)機制。集團十分重視通過培訓(xùn)來提高不同崗位員工技能，在構(gòu)建培訓(xùn)工作長效機制、實現(xiàn)培訓(xùn)工作常規(guī)化方面做了大量工作。在出版單位中，廣泛開展編校大賽、選題沙龍、崗位鍛煉、業(yè)務(wù)知識講座等多種形式的編輯人員培訓(xùn);在印刷板塊開展印刷技能競賽;山西新華書店集團連續(xù)舉辦“新華杯”業(yè)務(wù)知識技能大賽，同時探索上掛、下掛、外掛的“三掛”人員培養(yǎng)模式。除此之外，各成員單位還結(jié)合自身實際開展了形式多樣的培訓(xùn)、培養(yǎng)工作。全方位的培訓(xùn)體系已初步搭建。

（二）山西出版人才隊伍建設(shè)存在的主要問題

山西出版?zhèn)髅郊瘓F在人才隊伍建設(shè)上投入了大量的精力，也做了很多實實在在的工作，但是從現(xiàn)狀上看，問題還有不少，改進的空間還很大。主要體現(xiàn)在以下四個方面：

（1） 人才觀念亟需進一步解放?！叭瞬攀堑谝毁Y源”已成為各行各業(yè)的共識。2009年底，山西出版?zhèn)髅郊瘓F完成整體轉(zhuǎn)制。然而名稱雖改，觀念難移。首先是干部選用時的論資排輩現(xiàn)象依然存在，其次是對人才的重視程度還不夠，還沒能充分認識到人才所能產(chǎn)生的巨大生產(chǎn)力。

（2） 人才儲備明顯不足。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，集團所屬各成員單位已然出現(xiàn)人才隊伍、干部隊伍青黃不接的現(xiàn)象。在出版單位，8家出版社中，為數(shù)不多的“80后”早已成長為關(guān)鍵崗位的業(yè)務(wù)骨干，而“90后”的正式員工卻寥寥無幾，人才隊伍出現(xiàn)斷檔。在發(fā)行板塊，山西新華書店集團現(xiàn)有班子成員年齡全部集中在53～55周歲之間，完全沒有年齡梯隊可言。在印刷板塊，40歲以下的專業(yè)技術(shù)人員屈指可數(shù)。

（3） 現(xiàn)有人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理。經(jīng)過幾年的努力，山西出版?zhèn)髅郊瘓F整體人才隊伍結(jié)構(gòu)較以往已經(jīng)有了很大的改善，但是我們在年齡、學(xué)歷、地域等方面的結(jié)構(gòu)性問題依然沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。從年齡結(jié)構(gòu)來看，無論是專業(yè)技術(shù)人員還是干部隊伍，在46～55周歲年齡段的人數(shù)最多;從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，雖然大學(xué)本科及以上學(xué)歷人員占比將近50%，但是其中后學(xué)歷或函授學(xué)歷居多;從地域結(jié)構(gòu)來看，近年來，新引進的人才中，山西籍的占到了95%以上，外省同行或相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生極少主動考慮來山西工作，人才來源過于單一;從板塊分布來看，高學(xué)歷、高職稱人員在出版板塊較為集中，印刷、發(fā)行、供應(yīng)板塊相對短缺。此外，高層次經(jīng)營管理性人才、數(shù)字出版人才、網(wǎng)絡(luò)營銷人才嚴(yán)重短缺的問題也不容回避。

（4） 人才管理制度不完善。人才管理是一項系統(tǒng)工程，涉及引進、培養(yǎng)、選拔、使用等各個方面，環(huán)環(huán)相扣，步步相連。山西出版?zhèn)髅郊瘓F出臺了多項管理制度，力求從集團層面規(guī)范干部選拔、績效考核、薪酬分配等管理。但從各成員單位的實際執(zhí)行情況來看，效果還沒有達到預(yù)期。有些單位在相關(guān)制度方面還存在空白，科學(xué)性更無從談起。在這種情況下，人才的主觀能動性難以充分發(fā)揮，有時甚至?xí)?yán)重挫傷他們的積極性。近年來，數(shù)家單位出現(xiàn)的業(yè)務(wù)骨干離職現(xiàn)象與此有很大關(guān)系。

三、新時期山西出版人才隊伍建設(shè)的有效措施

（一）加快招聘高素質(zhì)人才的步伐

“問渠那得清如許，為有源頭活水來”。只有源源不斷的引入山西出版業(yè)發(fā)展所需要的高素質(zhì)人才，才能為企業(yè)的發(fā)展注入新鮮血液，確保山西出版業(yè)的發(fā)展后繼有人，基業(yè)長青?？梢詮囊韵路矫嫣剿魅瞬耪衅?、引進的方式：將人才招聘作為人力資源管理的年度工作之一，推進人才招聘的常規(guī)化。逐步提高招聘對象的素質(zhì)要求，編輯崗位招聘由一般院校向國內(nèi)重點高校傾斜，由省內(nèi)高校向省外重點院校傾斜;發(fā)行員、印刷操作人員逐步增加大學(xué)本科以上學(xué)歷人數(shù)比例。創(chuàng)新招聘方式，鼓勵各單位根據(jù)自身情況提出更高效、更便捷的招聘方式，如印刷單位可從季節(jié)性臨時用工中直接招聘熟練的技術(shù)人員。

（二）大力引進優(yōu)秀行業(yè)人才

引進急需人才，是解決人才短缺問題的快速有效途徑。山西出版在各方面均不占優(yōu)勢的情況下，想要引進相對短缺的數(shù)字出版、圖書策劃和經(jīng)營管理方面較為成熟的人才，更需要大膽改革，打破用人上的條條框框，在薪酬水平、考核、獎懲等方面給予優(yōu)惠的政策，充分尊重人才，為他們提供干事創(chuàng)業(yè)的平臺。在現(xiàn)在很多數(shù)字出版公司中，實行給數(shù)字出版領(lǐng)軍人物和關(guān)鍵崗位人才以股權(quán)或期權(quán)的激勵制度。這一點值得我們借鑒。

（三）推動干部隊伍年輕化、知識化

山西出版業(yè)干部隊伍整體上年齡結(jié)構(gòu)偏大，專業(yè)人才缺口較大，這已成為制約山西出版業(yè)發(fā)展的重要因素。因此，山西出版業(yè)要想持續(xù)發(fā)展，不斷壯大，就必須把人才的培養(yǎng)和選拔放到重要地位，加強培養(yǎng)，完善考核，把年輕有為、敢想敢干、品行優(yōu)良、吃苦耐勞的年輕干部選拔到重要崗位上。在各單位的中層干部選拔上，可逐步向40歲以下、研究生以上學(xué)歷的人員傾斜，確保這類人員達到一定比例。同時，探索開展編印發(fā)供不同業(yè)務(wù)板塊之間、行政與業(yè)務(wù)不同崗位之間的干部掛職交流辦法，通過多崗位鍛煉，全面提升干部綜合素質(zhì)和工作能力。

（四）完善激勵約束機制

科學(xué)完善的考核機制是推動人才隊伍建設(shè)的重要工具。要將人才隊伍建設(shè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)的中長發(fā)展目標(biāo)等結(jié)合起來，以結(jié)果為導(dǎo)向，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度、與市場需要相適應(yīng)的社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的考核機制，充分發(fā)揮考核的指揮棒、風(fēng)向標(biāo)作用。對于成績特別突出者，加大獎勵力度，提高優(yōu)秀人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（五）構(gòu)建完善的人才培養(yǎng)體系

逐步構(gòu)建針對不同專業(yè)人員的形式多樣的系統(tǒng)化人才培養(yǎng)體系，探索更為豐富多樣的人才培養(yǎng)方式。鼓勵優(yōu)秀年輕人才到集團最為艱苦的生產(chǎn)一線去磨練;繼續(xù)開展編輯人員到新華書店進行崗位鍛煉，提升編輯人員營銷策劃、市場研判能力;開展技術(shù)比武，激發(fā)廣大印刷職工和編校人員提高工作技能的積極性;逐步探索實行導(dǎo)師制，導(dǎo)師不僅僅在業(yè)務(wù)上對學(xué)員進行“傳、幫、帶”，還要在思想上、生活上給予引導(dǎo)和幫助;鼓勵各單位結(jié)合自身工作、生產(chǎn)實際，有針對性地做好人才培訓(xùn)工作。

四、結(jié)語

綜上所述，人才興，則出版興。山西作為中部省份的代表，如能在人才隊伍建設(shè)上向先進省份、優(yōu)秀同行看齊，則一定能在出版產(chǎn)業(yè)上有所創(chuàng)新、有所作為，為中國特色社會主義文化發(fā)展貢獻一份力量。

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