硅谷焦慮靠“科技冷戰(zhàn)”治不了

李崢

美國(guó)《外交政策》雜志網(wǎng)站日前刊文，指出硅谷的科技巨頭正在“擁抱新冷戰(zhàn)民族主義”，放棄與美國(guó)政治保持距離的傳統(tǒng)立場(chǎng)，開(kāi)始強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)因素，進(jìn)而深度參與美國(guó)政府的內(nèi)外戰(zhàn)略。

這一轉(zhuǎn)變被認(rèn)為主要因受到更大外部挑戰(zhàn)而引發(fā)的焦慮。其中，華為、TikTok等中國(guó)科技企業(yè)帶來(lái)的壓力尤為明顯。如果這種趨勢(shì)繼續(xù)擴(kuò)大，硅谷的領(lǐng)先地位或?qū)⒁虼藙?dòng)搖。

另一個(gè)值得關(guān)注的影響因素是本屆美國(guó)政府的科技政策變化。近年來(lái)，華盛頓開(kāi)始將科技議題政治化，試圖推動(dòng)中美兩國(guó)在科技領(lǐng)域脫鉤，成為相互隔絕的兩套科技體系。硅谷原先是中美科技界聯(lián)系最緊密的地區(qū)，但在本屆美國(guó)政府干預(yù)下，中美在硅谷的技術(shù)、資金和人才流通不再順暢。一些美國(guó)科技公司開(kāi)始重新思考中美科技合作的收益和成本，甚至基于政治壓力主動(dòng)向政府靠攏。

除此之外，美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的極端化、民粹化也是引發(fā)硅谷深層焦慮的一個(gè)原因。在頻繁的政治紛爭(zhēng)中，很多企業(yè)無(wú)法保持旁觀或在價(jià)值觀上保持中立。越來(lái)越多的事件和議題被賦予政治和意識(shí)形態(tài)意涵，美國(guó)科技巨頭內(nèi)部也出現(xiàn)了站隊(duì)現(xiàn)象。這種政治環(huán)境使得即便科技巨頭和硅谷希望與政治保持距離，也很難做到。

基于此，一些硅谷科技巨頭認(rèn)為能夠通過(guò)接受“科技民族主義”理念來(lái)擺脫困難局面，降低在這種環(huán)境下面臨的政治成本?！翱萍济褡逯髁x”是美國(guó)戰(zhàn)略界近期興起的一種概念。該理念的核心內(nèi)容在于認(rèn)為科技本身有國(guó)界，是國(guó)家戰(zhàn)略不可分割的一部分，具有地緣政治競(jìng)爭(zhēng)的意涵。中美科技冷戰(zhàn)和所謂“科技脫鉤”就是這一理念最典型的詮釋。受這一理念牽引，一些科技巨頭采取與華盛頓類似的“美國(guó)優(yōu)先”和“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”做法。例如臉書(shū)公司頻繁在美國(guó)政界游說(shuō)“中國(guó)社交媒體的威脅”；谷歌響應(yīng)美國(guó)政府號(hào)召，擴(kuò)大對(duì)印度的投資，推動(dòng)美印兩國(guó)加強(qiáng)科技捆綁等。

這些做法事實(shí)上進(jìn)一步加劇了科技冷戰(zhàn)的態(tài)勢(shì)，也在改變各國(guó)政府對(duì)于硅谷的傳統(tǒng)認(rèn)知。而從歷史看，這一藥方明顯是下錯(cuò)了，偏離了硅谷之所以能夠成為全球創(chuàng)新中心的原因。

其一，硅谷的興起得益于科技的“去安全化”。硅谷雖有百年歷史，但其真正成為全球科技和新興企業(yè)的中心是在冷戰(zhàn)后?？肆诸D政府時(shí)期推動(dòng)的“國(guó)防工業(yè)民用轉(zhuǎn)型”是硅谷從一個(gè)技術(shù)研發(fā)中心轉(zhuǎn)向全球科技產(chǎn)業(yè)中心的關(guān)鍵因素。此次轉(zhuǎn)型放開(kāi)了美國(guó)創(chuàng)新人才的手腳，讓不少曾被軍方獨(dú)占的先進(jìn)技術(shù)走入千家萬(wàn)戶。為了鞏固轉(zhuǎn)型效果，此后美國(guó)政府不斷放寬科技產(chǎn)品出口管制，消除了外界投資科技產(chǎn)業(yè)的顧慮。

但如今，美國(guó)科技企業(yè)卻試圖讓歷史開(kāi)倒車，最終結(jié)果只會(huì)讓更多有商業(yè)前景的技術(shù)“被鎖進(jìn)保險(xiǎn)箱”，硅谷的吸引力也可能會(huì)隨之流失。

其二，科技企業(yè)與美國(guó)政府的捆綁是一把雙刃劍。一方面，當(dāng)今美國(guó)兩黨政策高度分裂。企業(yè)與政府的捆綁不可避免要在政治上選邊，需要參與一些具有黨派色彩的活動(dòng)。但一旦政黨輪替，這些企業(yè)就會(huì)面臨比保持中立更大的清算風(fēng)險(xiǎn)。

另一方面，美國(guó)科技巨頭與美國(guó)政府的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，并不一定有利于降低這些企業(yè)在海外運(yùn)營(yíng)的政治成本。本屆政府上臺(tái)執(zhí)政以來(lái)，華盛頓的信譽(yù)和外部形象大不如前。美國(guó)政府并不能夠給這些企業(yè)提供價(jià)值觀光環(huán)，反而可能成為這些企業(yè)海外運(yùn)營(yíng)的阻力。此外，“棱鏡門”事件已經(jīng)展現(xiàn)出美國(guó)政府和科技巨頭聯(lián)合帶來(lái)何等強(qiáng)烈的社會(huì)反彈，美國(guó)科技巨頭擁抱“科技民族主義”也會(huì)帶來(lái)類似效果。這些將導(dǎo)致美國(guó)科技企業(yè)在國(guó)內(nèi)外面臨更大的反壟斷調(diào)查和政策監(jiān)管，而這才是科技巨頭和硅谷真正懼怕的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

（作者是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所副研究員）