隱患管理誤區淺析及建議

呂標星

管安全就是管風險這一觀點已被廣泛認同，廣義的風險管理包括風險分級管理和隱患排查治理，今天我們重點談一下隱患的管理。隱患管理是我們安全管理的重中之重。隱患管理過程中許多人都會發現一個怪像，那就是隱患天天查天天有，甚至還有逐步上升的趨勢。對造成這個現象的原因本人根據個人的工作實踐，提出自己幾點看法供大家參考。

隱患反復查不減少的原因主要有以下幾個方面。

一、不研究、學習法律、法規及標準，制度編制無依據未將相關法規、標準融入企業相關制度，或及時修改相關制度，導致隱患遍地而不知。

隱患有很多種分類，違反法律法規、標準的習慣性行為是最容易被人忽視，同時也是最常見和后果最嚴重的一類隱患，由此導致的后果往往比較嚴重。

郭某某，2016年8月開始任福建某礦業有限公司螢石礦礦長，同時負責礦山的安全生產。2017年11月12日上午，其明知礦井被封堵的情況下，仍交代工人周某、巫某、楊某、吳某到3#號礦井下作業。當天下午3時許，周某和巫某在礦井打鉆時，周某被突然掉落的大石頭砸中下半身，在送往醫院救治時死亡。該次事故郭某某犯強令違章冒險作業罪，判處拘役六個月，緩刑十個月。

該事故告訴我們隱患不僅僅是物的不安全狀態能構成隱患，違反法律法規要求同樣是隱患，因此，要重視適用法律法規、標準的及時辨識更新，保證制度的合規性，這是做好隱患管理的一項重要基礎工作。如果我們執行的規章制度與法律法規、標準不符，安全管理就會成為無源之水無本之木。

二、人員的安全管理制度培訓不到位，無知導致鮮血換來的制度不能落地。

無知者無畏，因為不知道標準是什么，就會很自然的偏離標準，無視制度的要求。由于人員安全培訓培訓不到位，作業人員不知道該怎么做，更不知道怎樣做會更安全，從而導致安全工作從基礎已出現漏洞，大大增加了事故發生的概率。

2020年3月3日11時10分左右，山東臨沂某化工股份有限公司發生爆炸事故，造成1人死亡，1人重傷，直接經濟損失約260萬元。事故經過大體為，2020年3月3日7時55分左右，該廠一新入廠員工張某某未按照制度要求填寫動火作業票證并經公司批準，就要求作業人員楊某某對罐區北側4個儲罐進行支架焊接作業。11時09分41秒，事故儲罐發生爆炸導致楊某某當場死亡，張某某重傷。

該公司安全科長牛某某，因履行安全生產管理職責不到位，對新入廠職工安全教育培訓不到位，知法不執法被追究刑事責任。因為培訓不到位，人員對規章制度不了解，就不能保證制度的執行，就會進入干的越多創造的隱患就越多的怪圈。

因此，工作中要通過培訓讓員工熟悉相關規章制度，不僅認真執行好新工的三級安全教育、日常教育，更要對外來人員的教育嚴格執行，堅持不培訓、培訓考核不合格堅決不能上崗的原則和要求，把好隱患預防第一關。

三、人員的安全意識低、工作標準低，導致隱患層出不窮。

有些人雖然知道制度要求，但在省時、省事的驅使下，不斷降低工作標準低導致相關規章制度要求不能落地，表面上是制度執行不到位的問題，實際上在工作中不斷埋下各類隱患。

某化工廠在外來專家檢查時，專家發現一根液氨管線上的安全閥出口管過低，一旦安全閥超壓起跳會給現場安全操作帶來隱患。為了解決這一隱患，車間安排班長張某進行整改，張某聯系維修人員對安全閥的出口管進行了加高，完成后焊工想對加高后的出口管進行加固，但張某認為出口管是鋼管又不是塑料管不會有什么問題，最終沒有對安全閥的出口管進行加固。在半年后的一次開車過程中設備超壓安全閥起跳，安全閥大量放空產生的后坐力，將安全閥進口短節與管道連接處的焊縫撕裂，大量液氨泄漏導致全系統停車。正是由于張某的低標準，未對管線進行加固，導致了液氨大量泄漏的惡性事故發生。在工作中類似的問題我們屢見不鮮。

由此可以看出，作業人員是最為重要的主體。個人標準低表面不是大問題，但形成個人習慣之后，會養成一個人的工作方式，隨著時間的推移一個個隱患被不斷的創造。因此要制定明確的工作標準，通過工作標準化對一些壞的習慣進行規范，這樣才能從源頭上減少隱患的產生。對于安全意識低的問題，我們可以通過安全經驗分享的形式去逐步改善，通過各種會議以及班前班后會開始之前，進行安全有關的案例分享，在全員安全技能提升的同時使大家的安全意識得到提升。

四、無隱患排查激勵機制，全員隱患排查無動力。

安全生產人人有責，隱患排查治理也要全員參與，怎樣落實全員參與，建立隱患排查機制是關鍵。隱患不能僅靠管理人員去排查，要發動全體員工參與。因此，充分調動全員參與安全生產隱患排查的積極性就顯得尤為重要。因此激勵機制是發動全員參與的動力源泉，是落實隱患排查制度的抓手和前提。通過全員參與隱患排查，提高安全生產動態管理水平，及時發現現場人的不安全行為、設備的不安全狀態以及安全生產管理中的缺陷，消除各類安全隱患，防止安全生產事故的發生。

為了激發員工隱患排查的積極性，不同的企業有許多好的方法值得我們去借鑒和學習，有的企業開展“查隱患計積分兌禮品”，也有查隱患發現金的做法。好的做法有很多可以供我們借鑒，但關鍵是我們必須認識到激勵的意義和作用，只要意識到激勵對隱患排查的作用，怎樣激勵我們會有很多的辦法來實現。激勵到位了實現全員隱患排查也就水到渠成了。

五、隱患不能舉一反三整改，頭疼醫頭腳疼醫腳，只糾正不預防。

隱患雖然天天查，但不會利用統計分析的工具，發現一項問題只是針對性的進行整改完事，不能從發現的問題查找隱患產生的原因，是培訓質量差還是培訓未能全覆蓋，是人員不懂制度還是不執行制度。如果發生的原因找到了，就能找到針對性的措施，只要措施落實到位，就會避免一類問題的再次發生。

“舉一反三”，就是用事故案例從反面為他人吸取教訓提供例證;是一個再分析、再教育、再完善的過程;總之，通過現象看本質全面查找問題，制定具有借鑒意義的、行之有效的防范措施才是我們隱患治理的關鍵之舉。因此要明確界定表象與問題的概念，學會對檢查出的問題進行統計分析，不能只進行糾正而不找管理原因，制定預防措施。

隱患治理是一個系統工程，要多方發力建立一個安全的環境，而安全環境的建立是由制度、管理以及人的思想、行為等諸多因素構成。要從安全法律法規研究識別，到企業安全生產規章制度落地;從作業人員安全意識的進步，到工作標準的規范提升;不僅需要全員參與，更需要對隱患及問題深入分析研究，舉一反三制定針對性措施，從源頭進行控制，從根本上減少隱患的產生。簡而言之就是控制隱患產生源頭是根本，全員參與隱患排查是關鍵，分析隱患原因和完善機制、制度是方向。

結語

最后，僅對以上五個方面的關注還不夠，要想在隱患排查治理工作取得質的提升，還要做好一把手工程。也就是說各級一把手要對隱患治理工作高度重視，這種重視不能停留在口頭上，要起到領導表率作用，用實際行動讓全體員工看到、感受到一把手對安全的重視。

參考文獻：

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