基于大數(shù)據(jù)的城市規(guī)劃評(píng)估思路與方法探討

崔峰

【摘 要】本文對(duì)基于大數(shù)據(jù)的城市規(guī)劃評(píng)估思路與方法進(jìn)行了探討，文章從闡述利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行城市規(guī)劃評(píng)估的重要性入手，進(jìn)一步分析了大數(shù)據(jù)的具體運(yùn)用表現(xiàn)，最后對(duì)利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新城市規(guī)劃評(píng)估方法的策略展開了研究。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù);城市規(guī)劃評(píng)估;重要性;具體運(yùn)用表現(xiàn);方法創(chuàng)新策略

前言

在城市規(guī)劃評(píng)估工作中，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，可以為城市建設(shè)工作的開展提供科學(xué)引導(dǎo)，有利于確保城市資源得到充分配置與利用，有利于提升評(píng)估工作效率與質(zhì)量，因此參與城市規(guī)劃與評(píng)估工作的部門及人員需要對(duì)此保持足夠的重視。

1.利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行城市規(guī)劃評(píng)估的重要性

1.1可以為城市建設(shè)工作的開展提供科學(xué)引導(dǎo)

開展城市規(guī)劃評(píng)估工作，可以就特定的城市規(guī)劃方案的可行性進(jìn)行討論，由于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)不像建筑設(shè)計(jì)那么內(nèi)容明確，因此方案是否可行要通過諸多方面來驗(yàn)證，包括具體的建筑設(shè)計(jì)、景觀規(guī)劃等。在此過程中，借助專業(yè)的大數(shù)據(jù)手段，由專業(yè)評(píng)估人員運(yùn)用專業(yè)理論與宏觀視野，對(duì)其規(guī)劃方案的可行性進(jìn)行更全面而深入的探究，從而論證特定的城市規(guī)劃方案是否合理，確保方案的可行性，形成后期城市建設(shè)工作的科學(xué)指導(dǎo)方案。

1.2有利于確保城市資源得到充分配置與利用

在城市的建設(shè)過程中，對(duì)其進(jìn)行全面規(guī)劃必然會(huì)消耗大量的資源，只是各種礦產(chǎn)、物質(zhì)資源，還有歷史文化等資源的價(jià)值也應(yīng)該得到充分的體現(xiàn)。基于此，借助大數(shù)據(jù)手段與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行合理評(píng)估，有利于避免資源利用規(guī)劃不合理問題，確保資源利用率。

1.3有利于提升評(píng)估工作效率與質(zhì)量

在城市規(guī)劃評(píng)估工作中，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，就可以更全面地采集各類信息，并且對(duì)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的輸送，提升信息流通效率。在信息輸送前，對(duì)其做壓縮處理，也能避免因?yàn)樾畔⑷哂唷鬟f工作量大導(dǎo)致的資源遺失、通信渠道堵塞等現(xiàn)象。在此過程中，信息的提供與傳輸更多的依賴技術(shù)手段，因此在很大程度上減少了對(duì)人力的依賴，大大解放了勞動(dòng)力，不僅能降低人工成本，還能提升城市規(guī)劃評(píng)估工作的效率與質(zhì)量。

2.大數(shù)據(jù)在城市規(guī)劃評(píng)估工作中的具體運(yùn)用

2.1信息的全面采集

一般來說，城市信息數(shù)據(jù)可以被劃分為傳統(tǒng)數(shù)據(jù)和新型數(shù)據(jù)兩類。其中，傳統(tǒng)數(shù)據(jù)主要是政府部門采集的各種信息，比如統(tǒng)計(jì)局每年發(fā)布的一些關(guān)鍵性指標(biāo)——包括城市人口數(shù)量、GDP總額，稅收總額等等。但是隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其數(shù)據(jù)也更為復(fù)雜，單純依靠政府部門采集的信息而對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃與改進(jìn)，無疑是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。所以要借助新的數(shù)據(jù)來源，得到更豐富的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，把這些信息和政府的信息放在一起，用于研究城市發(fā)展的情況，可以得到更完整的城市規(guī)劃資料。例如，時(shí)空地理信息中就包含著城市中人的行動(dòng)軌跡等，對(duì)其進(jìn)行時(shí)空數(shù)據(jù)分析，可以將城市中的地點(diǎn)、物體（建筑等）和人聯(lián)系起來，獲取城市中的人群行為特征、人口流動(dòng)態(tài)勢(shì)等信息，由此判斷城市規(guī)劃的效果。

2.2實(shí)現(xiàn)城市的智慧規(guī)劃

基于海量、實(shí)時(shí)的城市大數(shù)據(jù)，當(dāng)今的大數(shù)據(jù)手段、智能化技術(shù)可用圖像、數(shù)字為規(guī)劃師和建筑師提供設(shè)計(jì)和決策支持的依據(jù)，真正做到智慧型規(guī)劃、理性設(shè)計(jì)。通過數(shù)據(jù)的全域標(biāo)識(shí)等手段，可以實(shí)現(xiàn)國土空間中的實(shí)體對(duì)象數(shù)字化，再通過建立時(shí)空數(shù)據(jù)模型，進(jìn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析、預(yù)判狀態(tài)等，可以智能精確地執(zhí)行一系列城市治理的舉措。在此基礎(chǔ)上，智慧規(guī)劃也將讓群眾生活得到進(jìn)一步改善。具體來說，通過遙感技術(shù)，規(guī)劃人員可以獲取城市用地的現(xiàn)狀情況，并通過評(píng)估、測(cè)算等，進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃方案，讓城市生活中的居住、游憩、工作等需求得到合理配套，城市居民的生活品質(zhì)也進(jìn)一步提高。

2.3完善城市規(guī)劃管理平臺(tái)

借助大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)等平臺(tái)基礎(chǔ)，通過聚焦數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)共享，能夠進(jìn)一步拓展大數(shù)據(jù)應(yīng)用，強(qiáng)化城市規(guī)劃與建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)的共享共用，建成城市規(guī)劃管理系統(tǒng)，創(chuàng)新智能業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃與管理評(píng)估可視化，讓城市的當(dāng)前態(tài)勢(shì)與未來規(guī)劃格局一目了然，清晰地被評(píng)估與管理人員感知到，這不僅能形成城市規(guī)劃評(píng)估的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，也有助于提升城市治理智能化水平。

3.利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新城市規(guī)劃評(píng)估方法的策略

3.1提高對(duì)利用大數(shù)據(jù)手段的重視程度

要加快現(xiàn)代化城市規(guī)劃與評(píng)估模式的創(chuàng)新步伐，確保先進(jìn)的評(píng)估理念、管理手段得到充分的科學(xué)的應(yīng)用，就必須實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)手段與城市規(guī)劃評(píng)估管理體系的科學(xué)融合。為加大大數(shù)據(jù)手段的利用，以求達(dá)到優(yōu)化評(píng)估、降本增效的目標(biāo)，相關(guān)評(píng)估與管理部門要充分認(rèn)識(shí)此類技術(shù)手段在提高評(píng)估質(zhì)量、優(yōu)化管理效率等等方面的重要作用。同時(shí)，要幫助內(nèi)部員工培養(yǎng)正確使用信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)的意識(shí)，通過全面的宣傳與教育活動(dòng)，提升其對(duì)城市規(guī)劃評(píng)估模式創(chuàng)新的基本認(rèn)識(shí)，繼而形成對(duì)其進(jìn)行積極使用的技術(shù)實(shí)力。

3.2培養(yǎng)優(yōu)秀的技術(shù)與管理人才

培養(yǎng)優(yōu)秀的城市規(guī)劃與評(píng)估管理人才，可以為城市規(guī)劃質(zhì)量的提升、評(píng)估模式的創(chuàng)新奠定扎實(shí)的智力基礎(chǔ)。因此，相關(guān)的城市規(guī)劃管理單位要對(duì)人才進(jìn)行全面科學(xué)的招聘，應(yīng)該按照嚴(yán)格的人才選拔標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)員工的專業(yè)素質(zhì)高低、理論基礎(chǔ)扎實(shí)與否、技術(shù)掌握程度如何等進(jìn)行全面考核。此后，在對(duì)人才進(jìn)行長期的管理與培訓(xùn)中，也要針對(duì)其知識(shí)水平、技術(shù)熟練程度等組織專門的培訓(xùn)活動(dòng)，使其知識(shí)得到強(qiáng)化與更新，使其跟上前沿技術(shù)發(fā)展的步伐。例如，考慮到大數(shù)據(jù)手段在城市信息采集、城市規(guī)劃方案優(yōu)化等方面的作用，相關(guān)單位要幫助員工正確運(yùn)用可視化技術(shù)、遙感技術(shù)等，以此提升其技術(shù)實(shí)力與工作效率。

3.3加強(qiáng)城市規(guī)劃的可行性論證

加強(qiáng)城市規(guī)劃的可行性論證，也是城市規(guī)劃評(píng)估的重要內(nèi)容之一，它是指對(duì)城市建設(shè)方案可行性進(jìn)行討論，因?yàn)槌鞘幸?guī)劃內(nèi)容復(fù)雜，方案是否可行將通過諸多方面來驗(yàn)證，例如將建筑設(shè)計(jì)作為一個(gè)重要著眼點(diǎn)加以細(xì)化分析，或者對(duì)某城市的某個(gè)重要地段規(guī)劃方案加以研究，由此論證建筑項(xiàng)目或者某地段城市規(guī)劃是否合理。以建筑規(guī)劃的評(píng)估為例，因?yàn)樵谝粋€(gè)復(fù)雜的城市系統(tǒng)內(nèi)，建筑工程是其中非常重要的一個(gè)成分，為避免城市系統(tǒng)內(nèi)各要素彼此沖突，政府部門就要在前期規(guī)劃環(huán)節(jié)對(duì)包括建筑在內(nèi)的一系列要素加以協(xié)調(diào)，給予規(guī)劃工作相當(dāng)程度的限制，對(duì)建筑高度、樓群密度、建筑的容積率等提出明確的要求，并以此為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)判斷規(guī)劃的合理性。

結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)對(duì)基于大數(shù)據(jù)的城市規(guī)劃評(píng)估思路與方法的探討，意義重大。相關(guān)工作人員需要明確大數(shù)據(jù)的具體運(yùn)用優(yōu)勢(shì)——它表現(xiàn)在信息的全面采集、城市的智慧規(guī)劃、完善城市規(guī)劃管理平臺(tái)等等方面;在此基礎(chǔ)上提出利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新城市規(guī)劃評(píng)估方法的策略，提高對(duì)利用大數(shù)據(jù)手段的重視程度，培養(yǎng)優(yōu)秀的技術(shù)與管理人才，加強(qiáng)城市規(guī)劃的可行性論證。

參考文獻(xiàn)：

[1]裴蓮蓮，唐建智，畢小碩.多源空間大數(shù)據(jù)的獲取及在城市規(guī)劃中的應(yīng)用[J].地理信息世界，2019，26（01）：13-17.