福利資本主義的結(jié)構(gòu)性矛盾及其再生產(chǎn)

摘 要：當(dāng)代福利資本主義危機(jī)不能被簡(jiǎn)單看作經(jīng)濟(jì)、政治危機(jī)或社會(huì)危機(jī)，而是一種結(jié)構(gòu)性危機(jī)。通過以吉登斯結(jié)構(gòu)化理論為基礎(chǔ)而構(gòu)建的動(dòng)態(tài)框架加以解析，可發(fā)現(xiàn)危機(jī)的根源在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)叢與政治結(jié)構(gòu)叢的原生結(jié)構(gòu)性矛盾及其再生產(chǎn)。具體而言，二者的原初結(jié)構(gòu)性原則都存在相互依賴和抵消的關(guān)系，構(gòu)成其原生矛盾。為消解原生矛盾而再生產(chǎn)出的新的結(jié)構(gòu)性原則，與舊有結(jié)構(gòu)性原則之間又形成了新的沖突，從而再生產(chǎn)出新的結(jié)構(gòu)性矛盾。

關(guān)鍵詞：福利資本主義;結(jié)構(gòu)性矛盾;結(jié)構(gòu)化理論;結(jié)構(gòu)叢

作者簡(jiǎn)介：王遠(yuǎn)，吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì)學(xué)院副教授、博士生導(dǎo)師（長(zhǎng)春130012）

基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目“當(dāng)前歐洲社會(huì)民主黨福利政策的結(jié)構(gòu)性矛盾及發(fā)展取向研究”（18CKS016）

DOI編碼：10.19667/j.cnki.cn23-1070/c.2020.04.006

福利國(guó)家建立的過程，就是對(duì)資本主義危機(jī)進(jìn)行調(diào)控和管理的過程，①因而可以說資本主義福利國(guó)家從本質(zhì)上看是一種“危機(jī)管理”的體系。然而從20世紀(jì)70年代石油危機(jī)開始，到近期的一連串經(jīng)濟(jì)與政治危機(jī)，都預(yù)示著福利資本主義開始遇到困境。似乎這種“危機(jī)管理”體系本身出了問題，表現(xiàn)為一種“危機(jī)管理的危機(jī)”。②這也使得對(duì)福利資本主義困境的根源之探討成為學(xué)界持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的熱點(diǎn)問題?，F(xiàn)有研究大多忽視了對(duì)危機(jī)動(dòng)態(tài)生成機(jī)制的揭示。③基于此，本文擬以吉登斯“結(jié)構(gòu)化理論”中關(guān)于結(jié)構(gòu)性矛盾的動(dòng)態(tài)生成性機(jī)制框架為理論基礎(chǔ)來揭示福利資本主義危機(jī)的內(nèi)在根源，并在此基礎(chǔ)上探討其出路。

一、基于結(jié)構(gòu)化理論的結(jié)構(gòu)性矛盾分析框架

安東尼·吉登斯（ Anthony Giddens）在《社會(huì)的構(gòu)成》中，對(duì)矛盾及其衍生出的相關(guān)概念進(jìn)行了專門的分析和說明，而這些概念也恰是闡釋現(xiàn)代資本主義福利國(guó)家危機(jī)的核心。同時(shí)需要指出的是，它們根植于吉登斯關(guān)于社會(huì)結(jié)構(gòu)與個(gè)人行為的互構(gòu)的動(dòng)態(tài)框架之中。

1.矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾的概念

吉登斯認(rèn)為，矛盾這一概念可在兩種意涵上進(jìn)行使用：“生存性矛盾”（ existential contradiction）與“結(jié)構(gòu)性矛盾”。前者指“與自然界或者說物質(zhì)世界的關(guān)系方面，人的生存的一項(xiàng)基本屬性”。具體表現(xiàn)為人一方面依賴自然，另一方面又對(duì)抗自然的現(xiàn)實(shí)狀況。而結(jié)構(gòu)性矛盾則是“人類社會(huì)的構(gòu)成性特征……結(jié)構(gòu)性原則是在矛盾之中展開運(yùn)作的……各種結(jié)構(gòu)性原則的運(yùn)作既彼此依賴，又相互抵觸”。具體表征為“系統(tǒng)組織的結(jié)構(gòu)性原則之間的分裂”：“系統(tǒng)再生產(chǎn)的條件需要依靠各種結(jié)構(gòu)性特征，而這些結(jié)構(gòu)性特征的運(yùn)作恰恰是要否定它們賴以奠立的原則”。結(jié)構(gòu)性矛盾可細(xì)分為兩種：“其一是原生矛盾（primary contradiction），即那些參與構(gòu)成社會(huì)性總體的矛盾;其二是次生矛盾（secondary contradiction）.即那些以原生矛盾為基礎(chǔ)、或由后者所產(chǎn)生的矛盾”。①以概念辨析為基礎(chǔ)，可發(fā)現(xiàn)人類社會(huì)的演變過程也同時(shí)是從生存性矛盾向結(jié)構(gòu)性矛盾的轉(zhuǎn)變過程，并最終表現(xiàn)出以原生結(jié)構(gòu)性矛盾為內(nèi)在根源、次生矛盾為外在表現(xiàn)形式的危機(jī)。②

2.結(jié)構(gòu)性矛盾的分析框架——以結(jié)構(gòu)化理論為基礎(chǔ)

僅從概念角度對(duì)結(jié)構(gòu)性矛盾加以闡釋，并不能深刻洞悉其產(chǎn)生和施加影響的具體機(jī)制與路徑，還需要借助結(jié)構(gòu)化理論的框架來進(jìn)一步分析結(jié)構(gòu)性矛盾的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)理，這就涉及如下幾個(gè)概念要素：

結(jié)構(gòu)：結(jié)構(gòu)究竟指的是在某一固定范圍內(nèi)一系列可以允許的轉(zhuǎn)換的生成框架（matrix），還是指左右這一生成框架的轉(zhuǎn)換規(guī)則……我把結(jié)構(gòu)看作這種轉(zhuǎn)換的規(guī)則（和資源）……循環(huán)往復(fù)地體現(xiàn)在社會(huì)系統(tǒng)的再生產(chǎn)之中。

結(jié)構(gòu)叢：社會(huì)系統(tǒng)的制度關(guān)聯(lián)所涉及的規(guī)則一資源系列。

結(jié)構(gòu)性特征：跨越時(shí)空的社會(huì)系統(tǒng)的制度化特征。

結(jié)構(gòu)性原則：社會(huì)性總體的組織過程的原則……社會(huì)總體再生產(chǎn)中包含的最根深蒂固的結(jié)構(gòu)性特征。

制度：在這些總體中時(shí)空延伸程度最大的那些實(shí)踐活動(dòng)。

結(jié)構(gòu)性矛盾：人類社會(huì)的構(gòu)成性特征……各種結(jié)構(gòu)性原則的運(yùn)作既彼此依賴，又相互抵觸。③通過對(duì)以上概念和它們相互關(guān)系的引用，可以對(duì)從社會(huì)結(jié)構(gòu)視角來解讀結(jié)構(gòu)性矛盾的步驟做出如下總結(jié)：（1）對(duì)結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)行分析的邏輯起點(diǎn)是結(jié)構(gòu)與結(jié)構(gòu)叢，即從蘊(yùn)含在社會(huì)系統(tǒng)中循環(huán)往復(fù)進(jìn)行生產(chǎn)與再生產(chǎn)的規(guī)則與資源的序列出發(fā)，分離出各種轉(zhuǎn)換/中介關(guān)系所構(gòu)成的獨(dú)特“聚合”;④（2）以結(jié)構(gòu)叢為分析單位，發(fā)現(xiàn)最根深蒂固的結(jié)構(gòu)性特征（即結(jié)構(gòu)性原則）;（3）結(jié)構(gòu)性矛盾中的原生矛盾表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)性原則既相互依賴又相互抵觸的運(yùn)行邏輯之中;（4）以結(jié)構(gòu)性原則為引導(dǎo)的、在時(shí)空中延展程度最大的實(shí)踐活動(dòng)（即制度），既制約著人們的實(shí)踐，又被人們的實(shí)踐生產(chǎn)和再生產(chǎn)，并不斷生成淺層的結(jié)構(gòu)性特征。而次生矛盾恰恰發(fā)生在這一層面，其源自于原生矛盾，又通過結(jié)構(gòu)的制約性和使動(dòng)性改變?nèi)说膶?shí)踐活動(dòng)，也同時(shí)被人的實(shí)踐行動(dòng)所改變，從而推動(dòng)社會(huì)的變遷甚至變革。

從結(jié)構(gòu)側(cè)出發(fā)還不能完整呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾生成與演化的動(dòng)態(tài)框架，還需融人個(gè)人行為在其中的影響。在對(duì)個(gè)人行為的分析中，吉登斯通過資格能力、權(quán)力、意外后果、反思性監(jiān)控等概念，以實(shí)踐為中介，將個(gè)人行為與社會(huì)結(jié)構(gòu)相連接，形成了一個(gè)完整的、動(dòng)態(tài)的運(yùn)行邏輯和分析框架。①吉登斯極為贊同馬克思關(guān)于人們?cè)谝欢l件的限制中創(chuàng)造歷史的論述。而處于這一狀態(tài)的原因即在于人們以“資格能力”為行動(dòng)起點(diǎn)，在實(shí)踐中遵循“動(dòng)機(jī)激發(fā)一行動(dòng)的理性化一意外后果一反思性監(jiān)控一下一次行動(dòng)”的運(yùn)行邏輯，并運(yùn)用“權(quán)力”以對(duì)未來施加影響。具體而言，可分解為如下步驟：（1）結(jié)構(gòu)性特征、結(jié)構(gòu)性原則等通過綿延的時(shí)空流對(duì)人之“資格能力”的形成和塑造產(chǎn)生影響，并在其無意識(shí)層面形成所謂的“知識(shí)庫存”或“共同知識(shí)”，“這樣的知識(shí)絕大多數(shù)是實(shí)踐性的”，②并在人之實(shí)踐中反饋出結(jié)構(gòu)性特征和原則，從而也與其中的結(jié)構(gòu)性矛盾相關(guān)聯(lián);（2）人的實(shí)踐以無意識(shí)層面的“共同知識(shí)”為基礎(chǔ)，經(jīng)過動(dòng)機(jī)激發(fā)和行動(dòng)的理性化為過程，從而得到一個(gè)結(jié)果，這一結(jié)果可能符合“預(yù)期”，也可能產(chǎn)生意外后果;（3）意外后果被人之反思性監(jiān)控所感知，并作出相應(yīng)調(diào)整，成為自身下一次行動(dòng)的前提條件，從而改變?cè)酢肮餐R(shí)”所提供的“通盤的計(jì)劃或方案”;（4）在這一改變的過程中，個(gè)體是運(yùn)用自身的“權(quán)力”來達(dá)成的，并再生產(chǎn)出新的結(jié)構(gòu)性特征，推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展和變遷。

綜合社會(huì)結(jié)構(gòu)和個(gè)人行動(dòng)框架，我們可以完整梳理出結(jié)構(gòu)性矛盾存在和施加影響的路徑：（1）（當(dāng)代福利資本主義）社會(huì)特有的結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)叢跨越時(shí)空所束集的結(jié)構(gòu)性特征和原則之中包含了結(jié)構(gòu)性矛盾（比如馬克思所說的“資本私有”與“社會(huì)化生產(chǎn)”的矛盾），這一矛盾具有始源性;（2）結(jié)構(gòu)性矛盾通過“共同知識(shí)”融塑進(jìn)了個(gè)人的日常行動(dòng)之中，并以意外后果的方式爆發(fā)其危害性的一面（例如經(jīng)濟(jì)危機(jī)和極度貧困打破了古典自由主義給人們描繪的美麗圖景）;（3）個(gè)人通過“權(quán)力”改變自身的處境以對(duì)抗危害（不管是制度內(nèi)的抗?fàn)庍€是馬克思所說的革命），并由此在一定程度上改變規(guī)則和資源的運(yùn)行邏輯，從而生成新的結(jié)構(gòu)性特征（比如福利制度最初的嘗試，可被認(rèn)為是一種“危機(jī)管理”）;（4）當(dāng)新的結(jié)構(gòu)性特征在綿延的時(shí)空流之中衍變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性原則（比如福利資本主義的模式），并與原初的結(jié)構(gòu)性原則發(fā)生沖突時(shí)，我們可以認(rèn)為某種新的結(jié)構(gòu)性矛盾被再生產(chǎn)出來。此情況下，危機(jī)徹底爆發(fā)，形成不可調(diào)和的沖突（福利國(guó)家的持續(xù)危機(jī)，即“危機(jī)管理的危機(jī)”就屬于這一情況）。在整個(gè)過程中，結(jié)構(gòu)性矛盾的原生矛盾就潛伏在結(jié)構(gòu)性原則之中，且通過個(gè)人行為（或行為的束集）不斷生成具有沖突性的淺層結(jié)構(gòu)性特征及新的結(jié)構(gòu)性原則，從而再生產(chǎn)出新的原生結(jié)構(gòu)性矛盾。這些原生矛盾無法被人們直接觀察到，而在其基礎(chǔ)上產(chǎn)生的次生矛盾則易為人們所察覺，并往往被誤認(rèn)為是危機(jī)產(chǎn)生的根源。（見下頁圖1）

3.福利資本主義的結(jié)構(gòu)性矛盾

我們以結(jié)構(gòu)化理論的動(dòng)態(tài)框架揭示了結(jié)構(gòu)性矛盾產(chǎn)生的機(jī)理和運(yùn)行的邏輯。但是這只是一個(gè)具有普遍意義的分析框架，如拿來解析福利資本主義結(jié)構(gòu)性矛盾的根源及其應(yīng)對(duì)，還需首先回答“福利資本主義社會(huì)的最基本和獨(dú)特的結(jié)構(gòu)叢是什么”這個(gè)關(guān)鍵問題。

前文已經(jīng)指出，結(jié)構(gòu)性矛盾蘊(yùn)含在資本主義社會(huì)獨(dú)特的結(jié)構(gòu)叢及其束集的結(jié)構(gòu)性特征（原則）之中。而結(jié)構(gòu)叢作為規(guī)則一資源系列，具體又包含著配置性資源、權(quán)威性資源、表意規(guī)則、合法化規(guī)則四個(gè)部分。這其中，資源“指的是這樣一些模式，轉(zhuǎn)換關(guān)系可以借助它們真正地融人社會(huì)實(shí)踐的生產(chǎn)和再生產(chǎn)”;而規(guī)則正是資源賴以運(yùn)轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)換關(guān)系或日“方法性程序”，一方面涉及“意義的構(gòu)成”，而另一方面又體現(xiàn)著“制約”。資源如果刨除了規(guī)則，就將失去其獨(dú)特意義;規(guī)則離開資源也將失去載體。所以，我們?nèi)绻爬ㄙY本主義社會(huì)最基本和最具特色的結(jié)構(gòu)叢，就可以以蘊(yùn)含規(guī)則的配置性資源和權(quán)威性資源為出發(fā)點(diǎn)。而吉登斯的概括就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)叢與政治結(jié)構(gòu)叢。③因此，對(duì)資本主義社會(huì)的結(jié)構(gòu)性矛盾，可以從這兩個(gè)結(jié)構(gòu)叢自身運(yùn)轉(zhuǎn)的結(jié)構(gòu)性原則的相互依賴和抵觸中加以揭示。而福利制度正是兩個(gè)結(jié)構(gòu)叢之中構(gòu)成結(jié)構(gòu)性矛盾的結(jié)構(gòu)性原則之一。下面將分別對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)叢與政治結(jié)構(gòu)叢的結(jié)構(gòu)性矛盾加以揭示。但這并非意味著二者相分離，實(shí)際上它們相互關(guān)聯(lián)，共同組成福利資本主義的結(jié)構(gòu)體系。

二、福利資本主義經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)叢蘊(yùn)含的結(jié)構(gòu)性矛盾及其再生產(chǎn)

按照馬克思關(guān)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的主張，我們可以把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)叢視為資本主義國(guó)家最基本的構(gòu)成性要素。吉登斯概括了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)叢的組成，即私有財(cái)產(chǎn)、貨幣、資本、勞動(dòng)契約、利潤(rùn)。①

1.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)叢的結(jié)構(gòu)性原則及其運(yùn)行的良序狀態(tài)

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)叢運(yùn)行的結(jié)構(gòu)性原則可概括如下：（1）私有財(cái)產(chǎn)既包括資本也包括勞動(dòng)力，而它們既為私人占有，亦為私人決策和支配;（2）貨幣的出現(xiàn)促進(jìn)了以私有制為核心的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的擴(kuò)張，并由此形成自由市場(chǎng);（3）資本以私人決策為依據(jù)，以自由市場(chǎng)為載體，以追求利潤(rùn)為導(dǎo)向;（4）個(gè)人擁有勞動(dòng)力，并以勞動(dòng)契約的方式使其本身成為商品，進(jìn)入自由市場(chǎng)進(jìn)行銷售。②當(dāng)然，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)叢所體現(xiàn)的這些結(jié)構(gòu)性原則的運(yùn)轉(zhuǎn)中，亦需政府的權(quán)威性資源發(fā)揮作用，以維護(hù)私有制以及自由市場(chǎng)不被干擾地運(yùn)轉(zhuǎn)。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)叢結(jié)構(gòu)性原則運(yùn)轉(zhuǎn)的良序狀態(tài)要求全部的生產(chǎn)要素（包括資本、土地和勞動(dòng)力）都投入到自由市場(chǎng)的生產(chǎn)序列之中。這意味著一方面資本可以通過“生產(chǎn)一積累一擴(kuò)大生產(chǎn)”的模式實(shí)現(xiàn)自身的穩(wěn)步增長(zhǎng)，從而為權(quán)威性資源提供稅收支持;另一方面勞動(dòng)力通過“商品一貨幣一商品”的轉(zhuǎn)換邏輯維持自身的物質(zhì)需要和身份認(rèn)同。在此背景下，權(quán)威性資源的載體——民族國(guó)家被看作“守夜人式”的國(guó)家，即它在獲得充分的財(cái)政收益、保持公民相對(duì)一致的身份認(rèn)同的同時(shí)，沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)叢的結(jié)構(gòu)性原則形成挑戰(zhàn)，而僅僅是促成它們的良性運(yùn)行。

2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)叢的結(jié)構(gòu)性矛盾及其再生產(chǎn)

然而，正如馬克思所言，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)叢的結(jié)構(gòu)性原則始終包含著相互沖突的成分，主要是“私人積累”與“社會(huì)化生產(chǎn)”間的矛盾。具體表現(xiàn)為，資本在自由市場(chǎng)中以利潤(rùn)為導(dǎo)向，而追求私人積累不斷擴(kuò)大的模式存在一種持續(xù)性的動(dòng)力，使商品形式不斷癱瘓，尤其是勞動(dòng)力這一商品往往被進(jìn)步的技術(shù)所取代。盡管薩伊（J.B.Say）堅(jiān)信生產(chǎn)可以自動(dòng)創(chuàng)造出需求，但其后的馬爾薩斯、凱恩斯等人都已經(jīng)證明了有效需求才是決定生產(chǎn)的關(guān)鍵因素。因此，當(dāng)勞動(dòng)力被排除在生產(chǎn)序列之外的時(shí)候，人之有效需求隨著工資收入的減少而降低，就會(huì)產(chǎn)生出一系列連鎖反應(yīng)：“資本主義的發(fā)展使越來越大部分的資本找不到投資渠道，使越來越大部分的勞動(dòng)力找不到就業(yè)機(jī)會(huì)，使越來越多的商品無法銷售出去，等等”。①在此階段，馬克思預(yù)言的資本主義國(guó)家的末日?qǐng)D景就沿著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)叢的結(jié)構(gòu)性矛盾的裂痕展開。

如前面的分析框架所展示的，馬克思預(yù)言的危機(jī)可被看作一種意外后果，它繼而成為個(gè)人乃至國(guó)家接下來行動(dòng)的前提條件。資本主義國(guó)家為了彌合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)叢結(jié)構(gòu)性原則中的根本矛盾，引入了福利制度這一新的結(jié)構(gòu)性特征，并隨著時(shí)間的推移成為結(jié)構(gòu)性原則。這一制度體系力圖通過“降商品化”和“行政性再商品化”②的福利政策以克服“私人積累”與“社會(huì)化生產(chǎn)”之間的矛盾。其中，前者主要是以社會(huì)救助等政策恢復(fù)人們的有效需求以拉動(dòng)生產(chǎn);后者則希望通過職業(yè)教育和培訓(xùn)等方式提高勞動(dòng)力的可銷售性以使其主動(dòng)回歸勞動(dòng)力商品化的序列之中（當(dāng)然也就提升了有效需求）。

然而，這種為了彌合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)叢原初結(jié)構(gòu)性矛盾的努力，面臨著新危機(jī)，即新生成的結(jié)構(gòu)性原則與舊有的結(jié)構(gòu)性原則之間的矛盾。具體可表述為：首先，從整體看，無論是實(shí)行“降商品化”政策還是“行政性再商品化”政策，都需要大量由國(guó)家供養(yǎng)的工作人員和相關(guān)組織。這些人員和組織具有典型的非商品化屬性，從而與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)叢原初結(jié)構(gòu)性原則所要求的資本與勞動(dòng)力的全部商品化形成矛盾。其次，“降商品化”政策希望激活人們的有效需求，以推動(dòng)資本投入生產(chǎn)，并進(jìn)而促進(jìn)對(duì)勞動(dòng)力的雇傭，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的全部商品化。然而，這一政策本身是非商品化的，容易對(duì)人之商品化的意愿形成侵蝕，造成福利依賴的結(jié)果。最后，“行政性再商品化”的政策一方面控制了資本的投資取向，另一方面動(dòng)搖了人對(duì)自身勞動(dòng)力的絕對(duì)控制權(quán)，從而與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)叢的結(jié)構(gòu)性原則——私有制相矛盾。

綜上所述，我們可以得出如下結(jié)論：福利資本主義經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)叢的結(jié)構(gòu)性矛盾一方面表現(xiàn)在其初始結(jié)構(gòu)性原則的相互依賴和抵消的關(guān)系中;另一方面也表現(xiàn)在為了消解結(jié)構(gòu)性矛盾而再生產(chǎn)出的新的結(jié)構(gòu)性原則與舊有結(jié)構(gòu)性原則之間的張力關(guān)系之中。而在原生矛盾之上發(fā)生的次生矛盾，則以經(jīng)濟(jì)危機(jī)、福利危機(jī)、行政部門的過快擴(kuò)張、資本主義國(guó)家的社會(huì)主義化等形式表現(xiàn)出來。

三、福利資本主義政治結(jié)構(gòu)叢蘊(yùn)含的結(jié)構(gòu)性矛盾及其再生產(chǎn)

盡管“資產(chǎn)階級(jí)民主是保護(hù)資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑”，③但隨著社會(huì)的發(fā)展，它也成為福利資本主義的基礎(chǔ)之一，對(duì)應(yīng)吉登斯所謂的“權(quán)威性資源”，以政治結(jié)構(gòu)叢的形式表現(xiàn)出來。吉登斯并沒有對(duì)福利資本主義政治結(jié)構(gòu)叢的組成進(jìn)行明確的概括，但是參考學(xué)者們對(duì)于自由主義代議民主制的起源、理論基礎(chǔ)及發(fā)展歷程的論述，④我們可以概括出其組成，即個(gè)人權(quán)利、委托、代議、選舉、合法化。

1.政治結(jié)構(gòu)叢的結(jié)構(gòu)性原則及其運(yùn)行的良序狀態(tài)

政治結(jié)構(gòu)叢的運(yùn)轉(zhuǎn)遵循以下結(jié)構(gòu)性原則：（1）個(gè)人擁有基于公民權(quán)利的政治權(quán)力，這種權(quán)利與人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力等因素?zé)o關(guān)，僅因?yàn)槠渥杂傻墓裆矸?⑤（2）雖然每個(gè)人都有政治權(quán)力，但因國(guó)家領(lǐng)地?cái)U(kuò)大和人口的提升，公民無法以直接民主的方式進(jìn)行投票，而需要進(jìn)行委托，即“民授理論”（populist theory ofgovernment），這種理論將政府權(quán)力的來源追溯至人民或共同體，政府只是受人民或共同體的委托行使權(quán)力;（3）這意味著公民需要推舉出一位領(lǐng)袖，他可以代表某個(gè)群體的共同意愿，并參與到政治系統(tǒng)的決策當(dāng)中;（4）這一過程是以選舉的方式進(jìn)行的——只有領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)由競(jìng)爭(zhēng)性選舉產(chǎn)生的制度才會(huì)享有認(rèn)受性;（5）由此我們便得到合法化的雙重含義：代表們提出的符合其支持者利益和需要的政策的合法化以及由此而獲得的領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)政權(quán)力的合法化。

政治結(jié)構(gòu)叢結(jié)構(gòu)性原則發(fā)揮作用的良性狀態(tài)要求公民的權(quán)利訴求，可以在這一整套結(jié)構(gòu)叢的運(yùn)轉(zhuǎn)中獲得比較充分的滿足。即每一個(gè)利益群體的代表者首先需要了解他的支持者的需要與需求。其次，他還必須愿意在權(quán)力系統(tǒng)中為他們代言。最后，從結(jié)果看，相應(yīng)政策也能切實(shí)滿足大多數(shù)人的需要和需求。在福利資本主義發(fā)展的最初階段，這一模式得到了很好的響應(yīng)。一方面，無論左派還是右派，都對(duì)福利國(guó)家的體系表示了支持。另一方面，利益群體的訴求也相對(duì)一致，都指向了工業(yè)資本主義發(fā)展帶來的一些顯而易見的風(fēng)險(xiǎn)和新增加的需要與需求，從而保證了政治結(jié)構(gòu)叢供給福利政策的一致性。

2.政治結(jié)構(gòu)叢的結(jié)構(gòu)性矛盾及其再生產(chǎn)

政治結(jié)構(gòu)叢的結(jié)構(gòu)性原則同樣存在原生矛盾，即權(quán)利的個(gè)人擁有與代議民主制限制民眾直接參與決策之間的矛盾。從這一矛盾出發(fā)，衍生出了學(xué)者們對(duì)自由主義代議民主制指責(zé)最多的兩個(gè)問題：限制大多數(shù)人參政的機(jī)會(huì)以及無法改變“富豪競(jìng)選”的現(xiàn)象。

如何調(diào)節(jié)這一原生結(jié)構(gòu)性矛盾呢？福利體系又在其中承擔(dān)著關(guān)鍵作用。奧菲指出，資本主義福利體系建立在兩個(gè)原則之上：一是對(duì)由工業(yè)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的需求和需要的福利供給;二是基于工會(huì)制度的集體談判模式。①如果工業(yè)社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)可以在人民的意識(shí)中形成一種普遍認(rèn)知，與此同時(shí)，工會(huì)的集體談判又可以代表絕大多數(shù)公民的利益，那么，我們可以認(rèn)為在某種程度上，盡管大多數(shù)人無法直接參政且富豪競(jìng)選的現(xiàn)象不可避免，但是政治系統(tǒng)依舊可以反映絕大多數(shù)群體的訴求和最終利益。而福利資本主義發(fā)展的黃金期（20世紀(jì)40-60年代末）恰恰達(dá)成了這樣的愿景。

可以說，正是這樣一種為化解政治結(jié)構(gòu)叢原初結(jié)構(gòu)性矛盾的努力，再生產(chǎn)出了新的結(jié)構(gòu)性原則——福利供給邏輯。但是這一方案真的遏制了結(jié)構(gòu)性矛盾嗎？20世紀(jì)70年代以來的持續(xù)危機(jī)已經(jīng)給出了否定的答案。隨著近期民粹主義的崛起，政治結(jié)構(gòu)叢的結(jié)構(gòu)性矛盾再次凸顯，依舊表現(xiàn)為權(quán)利的個(gè)人擁有與代議制度之間的矛盾。但是這次的結(jié)構(gòu)性矛盾更為難以化解，其原因在于其中的部分沖突性的結(jié)構(gòu)性原則是被再生產(chǎn)出來的。正如許多學(xué)者所言，福利供給邏輯帶領(lǐng)人們擺脫了物質(zhì)主義的枷鎖，但是后物質(zhì)主義時(shí)代的到來卻分化了人們對(duì)需要和需求的共同認(rèn)識(shí)。②與此同時(shí)，“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”的到來無論從現(xiàn)實(shí)、制度或是意識(shí)上，都分裂了人們對(duì)工業(yè)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的普遍理解，形成了多元化的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和由此產(chǎn)生的不同需要和需求。③概言之，為了克服政治結(jié)構(gòu)叢原初結(jié)構(gòu)性矛盾的福利供給邏輯從長(zhǎng)期看導(dǎo)致了人們思想觀念上的分化，從而加重了個(gè)人權(quán)利與自由主義代議民主制的沖突。這一結(jié)構(gòu)性矛盾最終以遠(yuǎn)離競(jìng)選、非制度化的社會(huì)運(yùn)動(dòng)、民粹主義回歸等方式表現(xiàn)出來，形成危機(jī)。

四、挑戰(zhàn)與應(yīng)戰(zhàn)：福利資本主義如何擺脫危機(jī)？

按照湯因比的“挑戰(zhàn)一應(yīng)戰(zhàn)”模式，福利資本主義顯然已經(jīng)遭遇了最嚴(yán)厲的挑戰(zhàn)，其應(yīng)戰(zhàn)策略值得關(guān)注，關(guān)乎自身的存續(xù)。依據(jù)前面的分析，想要擺脫危機(jī)，最根本的辦法就是改變經(jīng)濟(jì)與政治結(jié)構(gòu)叢的組成，這類似于馬克思所提出的社會(huì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換。不過顯然，資本主義國(guó)家并不會(huì)采用這種方式——其諸多努力恰恰就是為避免此種情況發(fā)生。除此之外，是否有一些可能的應(yīng)戰(zhàn)方案呢？它們既不動(dòng)搖福利資本主義的根本，同時(shí)又能緩解結(jié)構(gòu)性矛盾？針對(duì)這一訴求，最近福利資本主義的兩種嘗試值得關(guān)注：

1.階層重組的方案。這一方案并不奢求改變政治結(jié)構(gòu)叢的組成或其結(jié)構(gòu)性原則，只是試圖調(diào)和個(gè)人權(quán)利與代議制度之間的沖突。方案盡管包含三種可能的取向，①卻都有各自的困難。一是以新自由主義為核心理念，以大資本與舊中間階級(jí)的聯(lián)合為基礎(chǔ)形成的聯(lián)盟。這一聯(lián)盟的困境在于需要面對(duì)人數(shù)不斷縮減的舊中間階級(jí)。二是以社會(huì)民主主義為理念基礎(chǔ)，以三元協(xié)商模式為制度形態(tài)的“新合作主義”。三是以當(dāng)代社會(huì)變遷為背景的工人階級(jí)與新中間階級(jí)的聯(lián)合。他們的聯(lián)合將擁有可持續(xù)性的多數(shù)力量。不過按照階級(jí)理論的分析，新中間階級(jí)具有很強(qiáng)的搖擺性，其與工人階級(jí)的聯(lián)合因此也難以得到穩(wěn)定的維持。②因此，作為贏得大多數(shù)的合法性認(rèn)同的階層重組方案，從整體看也困難重重。

2.技術(shù)變革帶來的可能性。期待著技術(shù)的革新可以改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)叢的組成或結(jié)構(gòu)性原則。比如，通過機(jī)器人取代人成為勞動(dòng)力這一商品形式而實(shí)現(xiàn)對(duì)人的解放。不過，歷史往往表現(xiàn)出技術(shù)的進(jìn)步帶來更大不平等的可能性，人的解放似乎很難以技術(shù)進(jìn)步的方式自然達(dá)成。在未來，如果經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)叢依舊以私有制為其組成的基石，那么技術(shù)的進(jìn)步或許不僅僅帶來財(cái)富的不平等，甚至?xí)?dǎo)致生命時(shí)間上的不平等。同時(shí)，人們對(duì)物質(zhì)生活水平的更高要求，會(huì)讓之前的技術(shù)和物質(zhì)水平的提升成為一種前提性條件，從而使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)叢的運(yùn)轉(zhuǎn)回歸舊途。

概言之，福利資本主義的結(jié)構(gòu)性矛盾及其再生產(chǎn)已經(jīng)以一系列的危機(jī)形態(tài)表現(xiàn)出來，這是對(duì)體系本身的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。無論之前新自由主義或是“第三條道路”的改革嘗試都困難重重③。而面對(duì)這一挑戰(zhàn)，根本性的變革（馬克思的預(yù)言）意味著應(yīng)戰(zhàn)的失敗，政策的調(diào)整又難以奏效。在此兩難之境，福利資本主義必然面對(duì)著不確定的未來。

① Claus Offe，Contradictions of the Welfare State， pp.158-159.

②劉明明：《當(dāng)代西方社會(huì)的新中間階級(jí)和工人階級(jí)分析——基于卡利尼科斯的階級(jí)理論》，《天府新論》2017年第5期，第15-20頁。

③王遠(yuǎn)：《資本主義福利國(guó)家的危機(jī)與重建》，《國(guó)外理論動(dòng)態(tài)》2017年第8期，第23-31頁。

[責(zé)任編輯 付洪泉]

①Claus Offe，Contradictions of the Welfare State，p. 147.

②參見英格爾哈特：《靜悄悄的革命》，葉娟麗、韓瑞波等譯，上海：上海人民出版社，2016年。

③參見貝克：《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》，何博聞譯，南京：譯林出版社，2004年。

①郭忠華：《資本主義困境與福利國(guó)家矛盾的雙重變奏》，《中山大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版》>2007年第5期，第77-81頁。

② Claus Offe， Volker Ronge，“Theses on the Theory of the State"， in New Cerman Critique， 1975 Autumn， pp. 141-142.

③房寧、馮鉞：《西方民主的起源及相關(guān)問題》，《政治學(xué)研究》2006年第4期，第11-17頁。

④參見王紹光：《民主四講》，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2014年;叢日云、鄭紅：《論代議制民主思想的起源》，《世界歷史》2005年第2期，第74-83頁;馬德普、黃徐強(qiáng)：《論協(xié)商民主對(duì)代議民主的超越》，《政治學(xué)研究》2016年第1期，第52-60，126頁。

⑤應(yīng)奇、劉訓(xùn)練主編：《公民身份與社會(huì)階級(jí)》，南京：江蘇人民出版社，2007年，第3-23頁。

①吉登斯：《社會(huì)的構(gòu)成》，李康、李猛譯，第175頁。

② Claus Offe，Volker Ronge，“Theses on the Theory of the State”，in New German Critique，1975 Autumn，pp.139-140.

①王遠(yuǎn)：《論吉登斯結(jié)構(gòu)化理論的創(chuàng)新綜合模式》，《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》2012年第5期，第255-257頁。

②吉登斯：《社會(huì)的構(gòu)成》，李康、李猛譯，第4頁。

③吉登斯：《社會(huì)的構(gòu)成》，李康、李猛譯，第15-31頁。

①吉登斯：《社會(huì)的構(gòu)成》，李康、李猛譯，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2016年，第182頁、第187頁、第296頁。

②吉登斯：《社會(huì)的構(gòu)成》，李康、李猛譯，第185頁。

③吉登斯：《社會(huì)的構(gòu)成》，李康、李猛譯，第15頁、第16頁、第175頁、第182頁。

④吉登斯：《社會(huì)的構(gòu)成》，李康、李猛譯，第175頁。

①參見：吳曉天：《美國(guó)（社會(huì)保障法）的歷史探析》，《學(xué)?！?003年第3期，第158-161頁。

② Claus Offe，“‘Crisis of Crisis Management：Elements of a Political Crisis Theory"，in International Journal of Politics，Vol.6， No.3， Political Legitimacy in Advanced Capitalist Countries（ Part I）（1976 Fall）， pp. 29-67.

③參見考夫曼：《社會(huì)福利國(guó)家面臨的挑戰(zhàn)》，王學(xué)東譯，北京：商務(wù)印書館，2004年;Claus Offe，Contradictions of theWelfare State，London： Hutchinson&Co（ Publishers） Ltd。，1984;王遠(yuǎn)：《再議福利國(guó)家向何處去：私有制與代議民主制度的自反性危機(jī)》，《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》2019年第5期。