強化使命勇擔當　服務大局善作為

張春福

2020年以來，突如其來的新冠肺炎疫情帶來莫大的考驗，全市各級紀檢監察機關認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實把思想和行動統一到黨中央對形勢的判斷和決策部署上來，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞中心、服務中心、保障中心，強化使命擔當，積極履行紀檢監察職能，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，為統籌推進疫情防控和經濟社會發展提供了堅強紀法保障。

強化政治擔當，確保責任壓緊壓實。習近平總書記多次對統籌推進疫情防控和經濟社會發展做出重要指示，深刻分析研判疫情防控和經濟運行形勢，因時因勢調整政策策略，做出一系列重要部署，引領全黨全國統一思想行動、堅定信心決心、合力攻堅克難。全市紀檢監察機關把統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作監督，作為提升治理能力和工作水平的一次大考。一是主動扛起責任。常州市紀委監委把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，市紀委常委會、監委委務會第一時間學習習近平總書記有關重要講話和指示批示精神，貫徹中央紀委國家監委部署，研究貫徹落實措施。及時出臺《關于切實做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的方案》，要求全市各級紀檢監察機關提高政治站位，迅速行動起來。第一時間組建專門工作班子，建立工作聯系點制度，協助市委統籌部署推進各項工作。發揮好重點部門派駐紀檢監察組力量，加強與轄市區紀檢監察機關聯動，形成“一盤棋”監督格局。二是壓緊壓實責任。充分發揮監督保障執行作用，監督各方面責任的落實，及時督促各級黨委政府落實屬地責任、主體責任，督促各衛生健康、交通、公安、市場監管等部門落實監管責任、工作責任，督促黨員領導干部強化責任擔當。尤其督促推動各級黨組織認真履行管黨治黨主體責任，把風氣搞好、把隊伍帶好，樹立良好的精氣神，依靠群眾、凝心聚力，抓緊抓實抓細抗疫情、穩經濟、謀發展各項工作。市紀委監委領導班子成員分別帶隊，多次采取“四不兩直”方式赴轄市區和重點部門單位開展督查，明確責任，及時指出問題，督促整改落實。三是強化政治監督。全市各級紀檢監察機關深刻領會黨中央對形勢的判斷，及時跟進落實黨中央統一部署，結合落實黨的十九屆四中全會精神和中央紀委四次全會部署，找準職能定位，緊緊圍繞統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作開展監督。強化政治監督，以政治監督具體化常態化保障落實“兩個維護”，推動習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署不折不扣地貫徹落實。督促推動黨中央確定的各項政策措施落實落地，努力把疫情影響降至最低，持續抓好疫情防控監督工作，督促落實常態化疫情防控、外防輸入內防反彈各項措施。同時重點圍繞打好三大攻堅戰、加大“六穩”工作力度、落實“六保”任務等部署要求，以及減稅降費、支持實體經濟、幫扶中小企業等政策措施，加強監督、保障執行。

堅守人民立場，確保措施落細落實。習近平總書記強調，人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。這是黨的性質宗旨、初心使命的集中體現，是我國國家制度和治理體系的本質屬性，也是正風肅紀反腐的根本政治立場。在這次新冠肺炎疫情防控中，人民立場得到充分體現。我們始終把人民放在心中最高位置，及時督促廣大黨員干部牢固樹立以人民為中心的發展理念，切實轉變工作作風，主動服務基層、服務企業、服務群眾，把群眾和企業反映強烈的突出問題一個個解決好。一是全力監督推進疫情防控。加強防控措施落實情況檢查。制定《關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作監督檢查實施方案》《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作監督檢查工作要點》，加強疫情防控監督檢查。市紀委監委成立五個專門督查組，從1月21日開始，每天開展監督檢查，重點督查市委市政府下發的指令、通知、通告執行情況，如集中隔離醫學觀察點和臨時隔離安置點、各交通管控卡口、村（社區）疫情防控工作措施到位情況。按照“外防輸入、內防擴散”總要求，圍繞境外疫情輸入防控工作開展情況、疫情防控社區“四包一”責任落實情況、小區封閉管理情況等，加強專項督查，推動筑牢境外疫情輸入防線。加強對春季開學復課疫情防控工作監督，對各轄市（區）、在常高校、教育、體育直屬學校以及校外培訓機構開展六輪全覆蓋專項督查。二是全力監督推進企業復工復產。緊盯保障上級惠企惠農措施落地，出臺《關于為企業復工復產健康發展提供堅強紀法保障的若干措施》，積極支持全市企業緩解疫情影響、克服經營困難、平穩健康發展。開展常態化監督檢查工作，重點檢查企業復工現場審核制度是否落實，防控機制、員工排查、設施物資、內部管理“四個到位”標準是否落實等情況，督促有關地區和部門幫助解決原材料供應、物資運輸、融資等方面困難。進一步落實構建親清政商關系有關要求，加強宣傳提醒，督促遵照執行，規范各級黨政機關及其工作人員與非公有制企業及其負責人的交往交流。鼓勵黨政機關及其工作人員建立掛鉤聯系幫扶企業制度，加大對落實聯系機制的監督檢查，推動機關干部主動深入企業，開展駐點服務、上門服務、“一對一”服務等形式，積極宣傳幫扶政策，幫助企業爭取各類資源，協調解決實際困難。三是全力監督推進專項治理。緊盯損害群眾利益的行為，加大整治力度，切實增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。突出加強對決戰脫貧攻堅的監督檢查，深化扶貧領域腐敗和不正之風專項整治，推動全面查缺補漏，鞏固脫貧成果。近期又專門對當前群眾反映強烈的突出問題進行調研，集中梳理出“12345”熱線、“政風熱線”、信訪部門受理、輿論媒體曝光等方面群眾反映的熱點、難點、焦點問題，并對巡察、日常監督、查處的群眾身邊腐敗和作風問題進行大數據分析，找準癥結，對癥下藥，按照“一領域一專項、一地域一方案”的要求，既對全市面上共性問題進行集中治理，又對地區個性突出問題進行專項整治。

精準執紀問責，確保紀律執行到位。嚴格按照江蘇省紀委監委《關于進一步做好疫情防控監督工作精準規范穩慎有效實施追責問責的通知》要求，出臺《關于加強對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作監督執紀問責的通知》，嚴明疫情防控工作中的各項紀律要求。一是大力整治工作推進中的形式主義、官僚主義問題。加大對“不服從疫情防控統一指揮調度”“弄虛作假”“解決群眾及患者合理訴求消極應付”等行為的查處力度，確保令行禁止、步調一致。對中央和省、市疫情防控、復工復產政策落實不力、敷衍塞責、推諉扯皮的，對服務基層、服務企業不作為、亂作為、慢作為的，對落實“雙隨機、一公開”監管要求不力，隨意檢查、重復檢查、多頭檢查的，對隨意要求基層、企業填表格、報數據、報材料等增加企業負擔的，以及赴企業調研督查“走過場”“作秀留痕”等突出問題，堅決予以查處，并通報曝光典型案例。二是保持高壓態勢懲治腐敗問題。落實《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》，暢通信訪舉報渠道，及時受理黨員干部和公職人員的信訪舉報。堅持實事求是、依規依紀依法，對黨員干部、公職人員在復工復產、物流運輸、市場準入、證照辦理、項目審批、土地征收、日常監管、稅費征收、融資貸款、財政補貼等環節“吃拿卡要”等行為，或是以疫情防控需要為借口，向企業亂攤派、亂收費、亂罰款、亂募捐，甚至有貪污侵占挪用救援款物、失職瀆職等違紀違法問題的，一律嚴肅查處。正確處理依紀依法查辦案件和助力企業平穩健康發展的關系，對涉案企業及經營者依法慎用調查措施，堅持寬嚴相濟、精準處置，減輕對企業正常生產經營的影響。截至目前，全市各級紀檢監察機關共處置疫情防控相關問題線索53條，處理黨員干部68人，給予黨紀政務處分17人。三是堅持嚴管厚愛鼓勵擔當作為。始終堅持實事求是、公開透明，是有力有效的工作方針、工作方法，紀檢監察工作堅持實事求是，關鍵要在過程的精準和結果的高質量上下功夫，通過精準的政治把握、政策策略、思想政治工作，精準地運用“四種形態”，努力實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。大力實施容錯糾錯，對黨員干部在推進疫情防控和經濟社會發展工作中，為緩解疫情對企業發展的影響、提高辦事效率，在對企業進行監管服務、幫助企業解決困難、化解企業矛盾糾紛、處置企業突發事件等過程中積極作為、勇于擔當，出現一定失誤錯誤的，落實好“三個區分開來”要求，按照有關規定予以容錯糾錯、減責免責，共容錯糾錯兩起。對在服務保障企業特別是復工復產工作中被錯告、誣告陷害等失實信訪舉報的黨員干部和公職人員，第一時間予以澄清正名、消除顧慮，旗幟鮮明地保護干部在疫情防控工作中的積極性。四是嚴格自我管理發揮示范作用。全市紀檢監察機關及廣大紀檢監察干部不斷增強必勝之心、責任之心、仁愛之心、謹慎之心，在實戰大考中提高治理能力、專業能力。認真抓好自身防控，建立帶班值班制度，市紀委監委機關實行24小時值班，加強辦公辦案場所疫情防控。外出開展志愿服務和監督檢查工作必須做好自身防護，最大限度降低病毒傳染風險。注重方式方法，以“監督不缺位、幫忙不添亂”為原則，科學精準穩慎有效實施監督，合理安排涉企監督檢查、明察暗訪等工作，提升監督實效，及時發布監督檢查情況。自覺遵守疫情防控規定，切實發揮示范帶頭作用。勇于“刀刃向內”，對紀檢監察干部在執紀執法過程中失職失責，搞形式主義、官僚主義，甚至利用職權侵害企業合法權益等問題，一律從嚴從重查處，并追究領導責任。

（作者系中共常州市委常委、市紀委書記，市監察委主任）

責任編輯：高 莉