論國有企業如何做到“不忘初心、牢記使命”制度化

武芳

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）06-038-02

摘 要 黨中央在全黨開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，各級黨組織和全體黨員對主題內容進行了深學細悟。然而，如何把“不忘初心、牢記使命”主題教育中的成果經驗和有效做法固化下來，作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題？筆者進行了思考和初步探索，認為只有將以學促行、以查促研、以檢促改、以改促效形成制度化常態化，才能更好地為國有企業的健康有序發展提供力量源泉。

關鍵詞 國有企業 主題教育 制度化常態化 機制

2019年6月起，黨中央在全黨開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，各級黨組織和全體黨員對該主題內容進行了深學細悟，尤其是縣處級以上黨員領導干部以學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實為重點，不斷實現了“理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”的目標。筆者作為國有企業的黨務工作者，對國有企業如何推進“不忘初心、牢記使命”的制度化常態化進行了思考和初步探索，認為只有將以學促行、以查促研、以檢促改、以改促效的成功做法提煉上升為長效機制和約束機制，激發常態化的管黨治黨效能，才能更好地為國有企業的健康有序發展提供力量源泉。

一、“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態化對于國有企業意義重大

（一）國有企業堅守初心需要理想信念的凝聚

國有企業作為中國特色社會主義的重要政治基礎和物質基礎，是我們黨執政興國的中堅力量。黨和人民把國有資產交給企業領導人員經營管理，是莫大的信任。要對國有企業領導人員加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，引導他們嚴明政治紀律和政治規矩，不斷提高思想政治素質、增強黨性修養，從思想深處擰緊螺絲。而且中國特色現代國有企業制度，其獨特之處就在于把黨的領導融入公司治理各環節。因此，更需要企業黨組織和全體黨員干部明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，堅守好促進國有企業的保值增值的初心。

然而，初心易得，始終難守。初心的堅守是一個持續深化的過程，理想信念的確立和鞏固也是一個長期的的過程。所以，國有企業必須將“不忘初心、牢記使命”主題教育做到常態化開展、制度化推進，把凝聚全體黨員共同的理想信念教育作為基礎性工程、戰略性任務，才能將悟初心、守初心、踐初心轉化為全體黨員干部凝心聚力推進國有企業健康發展的強大合力。

（二）國有企業擔當使命需要黨內教育的持續

“堅持把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值，并保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行。”這不僅是國有企業的使命擔當，更是黨中央開展黨內教育的出發點和落腳點。而國有企業的健康有序發展需要著力培養一支宏大的高素質企業黨員領導干部隊伍，更需要打造一支懂經營、會管理、通技術、能操作的黨員隊伍，來引領黨的建設推進黨的事業，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。

然而，“沒有思想上的統一，組織上的統一是沒有意義的。”因此，國有企業要繼續推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化、制度化，引導全體黨員干部強化學習、開展調研、檢視問題、整改落實，正如房間需要經常打掃一樣，思想上的灰塵也要經常打掃，行動上的偏差也要隨時糾正，工作過程中的毛病更要及時治療。只有將主題教育的方式方法和成果經驗形成長效機制，持之以恒開展學習教育，才能使全黨永遠保持理想信念上堅定、政治方向上正確、道德情操上高尚，為國有企業的健康發展奠定基礎。

二、國有企業主題教育制度化常態化的路徑探索

（一）學習教育制度化，推進以學促行

國有企業黨組織不僅要通過黨內專題教育組織黨員干部開展集中的學習教育，更重要的是將黨員學習教育制度化，引導黨員干部常態化地接受經營、管理、黨紀、法律等理論知識，并將理論知識與調查研究相結合，推進以學促行，推進科學管理決策。首先，要做到必修選修有計劃。各級黨組織要列出月度或季度學習目錄，并利用中心組、“三會一課”和“黨日”活動等時間，分層次開展政治理論、黨風廉政、安全知識、規章制度、法律法規的學習，確保“必修課”學習計劃的完成。同時，要積極引導全體黨員利用業余時間在“學習強國APP”等網絡新媒體上參加“選修課”，并通過集中學習、自學、網絡學習和集中研討等學習方式，實時獲得對自身工作、生活有所幫助的精神食糧。其次，要做到線上線下有重點。各級黨組織書記要將講好黨課作為制度化的黨員教育方式，其他班子成員也要結合自身分管范圍，圍繞黨建工作、廉政建設、經營管理、安全生產和工程管理等實際，通過自身積累的知識，以黨政業務各有側重的方式為全體黨員干部講授專題黨課，以自我教育和共同學習的方式，提高黨員干部的綜合素質。同時，要通過企業的干部微信群、黨員微信群、微信公眾號等不斷線的、“指尖上”的學習陣地建設，將行業政策理論和企業管理制度流程等內容進行圖文并茂的宣傳貫徹，以“線上和線下”有重點的形式，形成學習新理念、接受新思想的常態化學習模式。此外，還要通過建立上級考學、個人述學、通報督學制度，促進黨員干部做到理論與實踐知行合一，為推進國有企業做優做強奠定基礎。

（二）調查研究常態化，推進以查促研

“沒有調查就沒有發言權”。重視調查研究，不僅是我們黨的優良傳統，更是每個國有企業領導干部做好管理和決策的關鍵。因此，黨員干部不應僅通過一次主題教育完成調查研究的規定動作，更要形成常態化的調查研究機制，通過調查了解達到研究解決實際問題的目的。一是要以“敞開門”方式征求意見。一方面，要鼓勵基層黨員群眾敞開心扉、廣開言路，廣泛征集干部職工對企業經營管理、安全發展、降本增效、黨建廉政等方面的意見建議；另一方面要鼓勵黨員群眾直言不諱、開門見山，廣泛征集對領導班子和班子成員的意見建議。使意見建議不僅為領導班子成員帶著問題開展調研提供調查“提綱”，更為領導班子成員進一步改進工作方式和工作作風提供方向。二是要以“半杯水”心態開展調研。各級領導班子成員要落實深入基層長效機制，在調查研究中堅持以“半杯水”的心態經常下沉到基層支部和班組、深入職工群眾中去，并將“半杯水”裝入問題和胸懷，通過收集原裝原貌的問題，聽到原汁原味的聲音，分析原始客觀的數據和資料，向基層干部職工請教，認真查找問題的源頭，分析問題產生的根源，制定可行的整改措施，撰寫高質量的調研報告，切實把為國有企業保值增值好的舉措做法帶回來，把解決問題的真經取回。

（三）檢視問題經常化，推進以檢促改

“成績不說跑不了，問題不說不得了。”因此，不論是黨員干部個人，還是黨組織和領導班子，都需要形成經常化的檢視問題機制，以問題導向促進企業高質量發展。一是要做到自查經常化。要用好批評和自我批評這個重要法寶，引導黨員干部“吾日三省吾身”，利用雙重民主生活會調準焦距，對準焦點，瞄準要害，把自己擺進去，把原因找出來，與業務結合起來，見人見事見思想、找準找實找具體，讓黨員干部思想受洗禮、靈魂受觸動，經常性地出汗排毒。二是要做到互查經常化。各級黨組織要引導黨員群眾破除“老好人”思想，防止在征求意見時，看似問題一籮筐，實際上有的是雞毛蒜皮沒分量，有的是“草色遙看近卻無”，有的則是“王顧左右而言他”，要真正讓紅臉出汗成為互相提醒、互相幫助、共同提升的常態，促進單位和個人找準問題，找準要害問題，并通過立行立改的整改態度，杜絕個人和企業同類問題的反復出現。三是要做到督查經常化。各級黨組織要聚焦重點環節和關鍵部位對下級黨組織和單位進行督查指導，例如對安全隱患的整改、八項規定細則的落實和“四風”問題等容易反復的“牛皮癬”問題建立復查制度，在及時發現問題的基礎上，重點解決“舊病復發”“漏網之魚”等問題。通過打好自查、互查、督查、復查“組合拳”，做到檢視問題經常化，進而通過整改落實推進黨的方針政策在國有企業中的貫徹執行。

（四）整改落實長效化，推進以改促效

任何一次黨內教育都不是就“學習”講“學習”、就“初心”談“初心”，其落腳點都是要針對影響和制約發展的問題、干部自身存在的問題和群眾最急最憂最盼的問題進一步建立長效機制，促進一個個具體問題的有效解決。一是要同業對標促管理。要圍繞生產管理和市場發展中遇到的瓶頸和難題，向同行業技術、運營、管理領先的公司進行的學習和借鑒，了解先進公司在生產、市場、管理和黨建等工作方面的優良做法，以對標一流、對標先進的態度和長效化的機制找差距、定措施、抓落實，促進企業工作效率和效益的提高。二是服務職工解難題。企業黨組織要按照調研和征求意見過程中，職工群眾提出的涉及職工切身利益的加班、津貼、誤餐、體檢、年休假等問題，按照勞動法和福利津貼等規章制度，結合自身實際進行整改解決，在提高工作效率的同時，確保干部職工的身心健康，進一步提高干部職工的獲得感和安全感和歸屬感，不斷提高國有企業的凝聚力和向心力。三是銷號整改見實效。每一次黨內教育結束后，企業各層級都會制定領導班子和黨員干部個人的整改清單，但整改清單的制定并不代表黨內教育的結束，要通過建立專項整治機制，以“定人、定責、定時限”的方式落實“完成了、有效果、沒問題”的銷號整改工作標準；要通過建立整改結果公示機制，將整改成效讓群眾知情、受群眾監督、請群眾評價，避免整改走空、敷衍塞責等問題，真正以黨內教育的成效推進國有企業健康有序發展。