網絡賦權下媒介使用與公共事務參與關系探究

陳文玲 劉燕

摘 要：網絡社會的發展使廣大農村偏遠地區逐漸呈現出樂觀的信息環境，網絡聯結了原子式的個體，在舊有的物理空間之上，搭建著豐富的虛擬空間。網絡的傳播特性使普通網民在日常的內容發布與互動中實現賦權增能。在此背景下，本文通過量化研究直接探討媒介使用與公共事務參與意識、行為的關系，得出專業、大眾的媒介使用對公共事務參與具有正向影響。研究認為在基層農村地區，加快基層城鎮化進程的同時，也要健全基層信息發布渠道。

關鍵詞：賦權;農村居民;媒介使用;公共事務參與

中圖分類號：G206 文獻標識碼：A 文章編號：2096-5079 （2020） 19-0-02

公眾參與可以分為兩個層面，一是以意見、觀點表達為形式的話語參與，另一種是參加集會、志愿者服務、投票等具體行為上的參與。本文將公共事務參與限定在話語表達形式上，涉及消費問題、環境問題、教育問題等。

對于公共事務參與形式。制度化參與和非制度化參與是農民參與事務的主要方式。本文認為，所謂制度化參與是指在法律程序范圍內對涉及公共利益的決策發表意見看法或進行干預。“非制度化參與”是網絡環境下對線上公共事務參與進行討論時常使用的術語。

學者通過對媒介暴露程度、媒介類型、信息消費類型等變量的細化，對公共事務的關系做了較為全面的探討。傳統媒體、互聯網媒體使用對公共事務參與有不同影響。基于不同的使用動機、行為、內容，媒介使用對村民公共事務參與的影響也不同。這些研究中，針對中國農村居民的研究較少。本文探究媒介選擇與使用的頻率、社會信息獲取行為與制度化或非制度化公共事務參與的關系，試圖了解在網絡賦權下村民的公共事務參與媒介使用和信息消費的關系。

根據之前的研究，研究假設如下：

H1：社會類信息接觸越頻繁，參與意識越強烈，話語參與行為越頻繁，在處理公共問題時，更傾向于選擇制度化方式

H2-1：傳統媒體使用對公共事務參與意愿、話語參與具有正向影響，更傾向于制度化參與

H2-2：網絡媒體使用對公共事務參與意愿、話語參與具有正向影響，更傾向于非制度化參與

H3-1：接觸大眾媒體的新聞、社會類信息越多，則越具有強烈的公共事務參與意愿，傾向于話語、行動參與

H3-2：接觸社交媒體的新聞等社會類信息越多，則越具有較弱的參與意愿，不傾向于話語、行動參與

H3-3：傾向于通過現實人際關系接觸社會類信息的村民更樂于參與和制度化參與方式

一、概念操作化和問卷

媒介使用本研究的因變量是公共參與，包括參與意愿，語言表達和行動表達。參與意愿的測量中一共有兩個問題：“只要村民委員會或干部就有關事項征求民意” “我就會積極表達我的想法很想了解政府（村委會）及社會各項政策及信息”。參與行為包括話語參與行動參與兩部分。話語參與是指對社會話題（環境、消費、教育、政治）的表達討論，采取定序測量，結果以“從來沒有過=1，偶爾=2，經常=3，總是=4”賦值。行動表達中，“向法院起訴” “向干部反映”屬于制度化參與行為，網絡曝光、上訪、忍受等行為選項屬于非制度化參與。

因變量包括傳統媒體接觸頻次，網絡媒體接觸頻次，和社會類信息接觸頻次。采取五點量表測量報紙、書籍、雜志;廣播、電視;互聯網（電腦、手機上網）的使用頻率。測量新聞或各類社會信息獲取的媒介選擇時，同樣采用五點量表對其接觸頻次進行測量。第三部分調查公共事務參與的意愿與行為，控制變量包括性別、年齡、家庭經濟、教育程度、主要職業等。

二、抽樣與資料收集

本研究基于××省××市××村，由于當地村委會在十幾年內并無任何制度化的村民自治形式，村民的政治素養普遍較低。本研究采取滾雪球式方式在微信群和實地進行發放，并利用配額抽樣盡豐富樣本特征。通過預調查與正式問卷發放，本研究共發放120份，回收120份，達到問卷題項數目的10倍。

三、數據統計與結果

（一）數據基本描述

研究對象中，男性占比50.8%，女性占比49.2%，年齡集中在18-40歲（53.3%）和40歲以上（43.3%），教育程度集中于中學階段（58.3%），經濟水平普遍普通（72.5%），其中貧困人群占26.7%，40%的調查對象屬于務農者，外出打工占35.8%，經商（個體戶）占8.3%，鄉鎮企業職工占2.5%，學生占5.8%，公職、教育人員或其他占7.5%。

在媒體的使用情況上，農村居民使用互聯網更頻繁，已經超過了傳統媒體，對社會類信息的接觸有限。在具體的媒介接觸行為上，農村居民較依賴電視臺（16.4%）、新聞類APP或手機推送消息（23.0%）、微信公眾號和朋友圈（38.3%）這三個主要渠道，其中，10.4%的人將抖音等短視頻作為獲取社會類信息的選擇，7.1%的人將微博、論壇作為獲取社會類信息的渠道。微信公眾號和朋友圈作為獲取社會類信息的渠道最常被使用。

在公共事務參與方面，村民在參與意愿中，對信息的需求要高于對表達的需求，而在一些公共性質議題的討論中，村民較多關注消費（均值=1.68）、教育（均值=1.60），較少關注環境（均值=1.58）、政治（均值=1.37），但對公共議題關注度較低。選擇的利益訴求方式主要為“向干部尋求幫助”等制度性參與（62.5%），而“忍忍過去了”被較多選擇體現了農民公共事務參與意識的萎靡。

（二）回歸檢驗

通過數據的處理，本研究得出以下有統計意義的回歸分析結果，其中，公共事務參與意愿中的表達維度和話語參與及其中消費、教育問題的話語參與維度作為因變量得到了假設驗證。男性更傾向于參與公共事務。教育程度與公共事務的表達意愿有關。利用新聞專業媒體獲取信息的頻率越多，越傾向于討論環境、教育、消費、政治問題，其中對教育問題和消費問題的討論存在正向相關關系。專業新聞媒體與社交媒體接觸對居民話語參與的不同內容有正向影響，其中專業媒體接觸越多越傾向于討論教育問題，而社交媒體接觸越多，越傾向于討論消費問題。

社交類媒體使用越多，居民在公共事務的話語參與程度越低;但社交媒體接觸頻率越多，居民越傾向討論消費問題。專業媒體使用越多，居民越傾向于對教育問題層面進行公共話語的討論。研究假設中的公共事務參與意識和話語參與均得到了不同結果的檢驗，而行為參與并沒有得到檢驗。

本研究具有一定局限性。問卷設計，效度及信度還需增強;本研究的方便抽樣存在測量誤差;此外，未涉及許多中間變量，期待之后的研究能更進一步。

四、結論

×村居民的公共參與環節較為薄弱，但整體參與意愿較強。×村村民家庭經濟狀況不甚理想，但其互聯網使用率較高，微信平臺與手機新聞APP是他們使用較多的媒介與信息渠道。這一現狀充分說明了網絡與智能手機使鄉村進一步“媒介化”。伴隨權利意識的覺醒，人們對信息的需求程度更加突出，基層的信息發布機制亟待建立、完善。

人口統計學和社會地位對村民公共事務參與影響顯著。男性更傾向于對公共事務表達觀點。本研究重點關注了教育程度變量，尤其是農村大學生這一特殊群體，其參與意識更加強烈。主要職業、年齡與非制度參與有顯著相關，這與政治效能或自我效能有關聯，具體原因還待進一步檢驗。

專業媒體與社交媒體對公共事務參與的相關性不同。專業新聞媒體接觸對居民話語參與行為有正向影響。利用電視、新聞類APP等專業媒體獲取信息的頻率越高，越傾向于討論公共問題，其中對教育問題和消費問題的討論明顯存在正向相關關系。社交類媒體使用越多，居民在公共事務的話語參與程度越低;但社交媒體接觸頻率越多，居民越傾向討論消費問題。在話語討論中，教育、消費問題相對于政治、環境問題更具有利益接近性，符合公共事務參與的理性選擇原理。

從賦權理念可看出，弱勢群體通過媒介賦權重建效能感，從而實現賦權增能。一旦發生平靜生活之外的利益沖突，農村網民則會在有限的現實空間轉向虛擬空間，從而成為基層地區弱治理下的風險因素。因此，農村地區要建立健全完善的信息渠道和基層民主自治。城鄉地理空間不僅有物質屬性，也是媒介符號和網絡體系能夠對各種實踐行為產生差別化影響的空間。因此，需要加快城鎮化進程，從物理空間的進程中強化廣大村民的公民意識是X村等落后農村地區的發展關鍵。

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其他作者簡介：

劉燕，女，漢族，上海人。研究方向：新媒體傳播、健康傳播。