“好心助人”的貪官

任捷

“貧困生”出國

2015年11月，在安徽省全椒縣深耕十多年的盛必龍接受組織安排，調任滁州經濟技術開發區（簡稱“經開區”）黨工委書記、管委會主任。暗中，有一神秘女子王逸隨行。王逸當時35歲，離婚后把女兒婧婧帶在身邊，沒有固定職業，到地級市滁州生活是她多年的心愿。趁此機會，她請盛必龍出面把婧婧安排在滁州重點高中就讀。

盛必龍走馬上任的第9天，滁州市某公司的老板陳康就找到管委會，說要見新的“父母官”，但被工作人員擋了一個上午。盛必龍聽聞來訪者是經開區的企業大戶，說“招商、親商、愛商”是他的職責所在，因此連午飯也顧不得吃，就接待了陳康。

陳康在經開區做過機關后勤服務中心的工程，工程款遲遲未結。陳康說：“企業急等著資金周轉，請盛書記務必幫幫忙。”盛必龍當即表示會盡快協調解決。第二天，盛必龍責成經開區副主任牽頭協調支付陳康的工程款事項，雙方很快達成分期付款協議。2015年12月，經開區管委會支付了1000萬元工程款，并承諾剩余的5000多萬元工程款兩年內解決。

陳康拿到第一筆工程款后，感恩戴德。他多次邀請盛必龍吃飯并表示要當面酬謝，均被婉拒。陳康覺得遇上了“清官”。哪知，半個月后，盛必龍主動打電話讓陳康“來坐一坐”。陳康丟下正在接待的一個客戶，趕到管委會書記辦公室。盛必龍說：“有一個貧困女孩，品學兼優，經開區打算資助她出國游學，你這個大老板能否伸一下援手呢？”陳康心里犯起了嘀咕：一個貧困學生，竟然要出國游學？但想到還有大量的工程款等著結賬，他淡定地說：“贈人玫瑰手有余香，當然愿意啦。”陳康問需要多少費用，盛必龍答復“7萬元人民幣”。

3天后，盛必龍告知陳康，有人在公司樓下等著取錢。陳康將準備好的7萬元現金交給來人，對方沒有出具任何憑據。之后，這7萬元由盛必龍交給了王逸。當年暑假，王逸的女兒婧婧參加了為期一個月的出國游學活動。

2017年6月，經開區已累計支付4000余萬元給陳康的公司，還有2500多萬元因存在爭議待處理。這年秋季開學后，已經升入高三的婧婧在摸底考試中排名靠后，考上國內大學的二本以上專業幾無希望。王逸打算讓女兒出國留學，她告訴盛必龍，女兒出國讀書需要50萬美元左右。10月初，盛必龍打電話約陳康在體育中心的球場上見面。他開門見山說：“那個貧困學生好不容易申請到澳洲名校，還需要陳總出手相助啊。”盛必龍伸出右手晃了晃，陳康問：“5萬元吧，人民幣還是美元？”盛必龍滿臉不高興地說：“5萬美元還會向你開口嗎？50萬美元。”陳康露出為難的神情。盛必龍改口說：“那就30萬美元吧。”考慮到還有幾千萬元的工程款需要盛幫忙才能拿到，陳康表示會盡快籌集。

10月下旬，盛必龍給了王逸一個電話號碼，告知已準備好30萬美元，讓她直接聯系陳康。王逸將這筆巨款存入她本人保管使用的親戚名下的銀行賬戶內。

沒幾天，王逸對盛必龍說，女兒婧婧到國外留學要買車，校外租房的開銷也很大，還需要想辦法。盛必龍經不住“溫情攻勢”，他想起上任后親自招商引資的寧波老板賈進。賈進的公司遷入滁州經開區后，經盛必龍出面協調，讓賈進獲得1億元企業快速成長補助和3000萬元總部搬遷補貼。2017年11月，盛必龍以“資助貧困學生留學”為名，向賈進索要30萬美元。賈進按照盛必龍的要求，將存有30萬美元的銀行卡交給了王逸。

明目張膽伸手

與其他落馬官員“半推半就”型受賄相比，盛必龍的貪婪顯得更主動，更明目張膽。

2017年9月，盛必龍多次接受經開區創新型企業老板高平的請托，通過親自審批等方式，支付高層次人才團隊科技創新補貼共計1500萬元。在盛必龍看來，沒有他的“賞賜”，高老板的企業不可能得到這塊“肥肉”。但是，高平只送他一些名煙名酒，盛必龍不由得惱怒。

科技創新補貼進入高平的企業賬戶一個月后，盛必龍打電話說要請高平吃飯，高平誠惶誠恐地表示：“最近忙昏了頭，我該請盛書記吃飯才是。”當天傍晚，高平開車到管委會接上盛必龍。盛必龍漫不經心地說：“我有一個好友，家庭經濟特別困難，住的房子也破爛不堪，高總能不能借100萬元給他，改善居住條件？”高平連忙說：“沒問題。”

3天后，高平按照盛必龍的要求，將存有100萬元的銀行卡和寫有此卡戶主姓名、身份號及密碼的紙條裝進一個文件盒并封好，安排駕駛員當面交給盛必龍。

盛必龍索要這筆錢是用來“公關”的。2019年1月，他在一次飯局中認識了“北京某校的教授”陳巖。在酒桌上，陳巖吹噓說，各省領導在提拔前都要在他的班上進修一段時間，他與好幾個省領導關系密切。此時，盛必龍是副廳級干部，眼看快過了提拔的年齡，他迫切希望再官升一級。于是，席終人散后，他陪陳巖到下榻的酒店，拜托陳巖幫他通通路子，提拔他擔任正廳級職務。9月下旬，陳巖回復他升官的事有了眉目，但要200萬元“通關費”。

收到高平送來的存有100萬元的銀行卡后，盛必龍當日安排身邊的工作人員送到北京，交給陳巖。陳巖通過POS機消費的形式將銀行卡提現并實際占有。

李建是全椒縣物流企業的老板。2011年春節前，盛必龍擔任全椒縣委書記。為了讓盛必龍幫忙解決其物流項目規劃審批問題，李建安排物流公司辦公室主任送給盛必龍30萬元。不久，李建公司的物流項目整體規劃方案通過了審批。盛必龍調任滁州經開區黨工委書記后，李建的物流公司遭遇危機。在盛必龍的幫助下，經開區直屬企業參股的公司收購了李建公司的項目，李建順利度過危機。他除了逢年過節打點盛必龍外，還承諾：“只要用得著兄弟的地方，盡管開口。”

朱曉光是滁州市的建筑包工頭。盛必龍在全椒縣做“一把手”時，就為他承攬工程打過招呼，朱曉光屢屢給予回報。盛必龍擔任經開區管委會主任后，朱曉光也多次請托盛必龍，在承攬工程項目、借貸資金等事宜上獲得幫助。2019年3月，朱曉光因涉及一起行賄犯罪，被組織調查并留置談話。

盛必龍擔心“拔出蘿卜帶出泥”，找到“北京某校教授”陳巖幫忙找人詢問情況。2019年3月下旬，陳巖表示在北京找人辦事需要費用。3月底，盛必龍向李建索要60萬元，李建即安排楊某辦理。3月底，盛必龍讓楊某將60萬元分別存于兩張銀行卡內，給了陳巖。

認罪認罰未輕判

朱曉光被留置談話后，向監委交代了他與盛必龍的交易。2019年4月4日，監委及時對盛必龍采取了留置措施。到案后，盛必龍如實供述了收受朱曉光42萬余元的犯罪事實，還主動交代了他受賄索賄的犯罪事實，其中索賄數額達684.405萬元，占受賄總額的70%。盛必龍退繳了全部贓款贓物，還揭發了陳巖收受自己錢財的問題。經調查，“陳巖”實際是無業人員程某，冒充北京某校教授實施詐騙。

安徽省池州市人民檢察院于2019年10月14日對盛必龍提起公訴。法庭上，公訴人指控稱：2005年至2019年，被告人盛必龍在擔任全椒縣委副書記、縣長、縣委書記，滁州經濟技術開發區黨工委書記、管委會主任期間，利用職務上的便利，索取或者非法收受他人財物折合人民幣共計960.693萬元，為他人在承接工程項目、企業經營、收取工程款及獲取政府補貼等方面提供幫助。

盛必龍對其犯罪事實沒有任何異議，表示認罪認罰。辯護人提出盛必龍主動交代未被掌握的犯罪問題，應認定為自首。且盛必龍主動提供程某詐騙的重大犯罪線索，應認定為立功。盛必龍案發后認罪態度好，退出全部贓款，且愿意主動繳納罰金。鑒于盛必龍有多個法定和酌定從輕處罰情節，辯護人建議對盛必龍判處八年以下有期徒刑。

法院審理認為：辯護人提出被告人盛必龍具有自首情節的辯護意見，鑒于其如實供述的罪行，與監察機關已掌握的罪行屬同種罪行，不符合自首的認定條件，故對辯護人的此節辯護意見不予采納。辯護人提出盛必龍檢舉程某的行為屬于立功的辯護意見，也屬于如實供述自己的罪行，并不屬于主動提供犯罪線索，檢舉揭發他人犯罪，不應認定為立功，對此意見亦不予采納。

2020年5月28日，安徽省池州市中級人民法院作出一審判決，被告人盛必龍犯受賄罪，判處有期徒刑十年六個月，并處罰金人民幣一百萬元。

（文中除盛必龍外，其余均為化名）

編輯：姚志剛? winter-yao@163.com