新《土地管理法》知識百問（四）

鐘京濤

34.什么是土地利用年度計劃？

土地利用年度計劃，是指國家對計劃年度內(nèi)新增建設用地量、土地整治補充耕地量和耕地保有量的具體安排。土地利用年度計劃指標包括：① 新增建設用地計劃指標，包括新增建設用地總量和新增建設占用農(nóng)用地及耕地指標;② 土地整治補充耕地計劃指標;③ 耕地保有量計劃指標;④ 城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標和工礦廢棄地復墾利用指標。自然資源部會同國家發(fā)展改革委根據(jù)未來三年全國新增建設用地計劃指標控制總規(guī)模，結合省、自治區(qū)、直轄市和國務院有關部門提出的計劃指標建議，編制全國土地利用年度計劃草案，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，報國務院批準，提交全國人民代表大會審議確定后，下達各地執(zhí)行。全國土地利用年度計劃下達到省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團。新增建設用地計劃指標實行指令性管理，不得突破。批準使用的建設用地應當符合土地利用年度計劃。凡不符合土地利用總體規(guī)劃、國家區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的建設項目，不得安排土地利用年度計劃指標。沒有土地利用年度計劃指標擅自批準用地的，按照違法批準用地追究法律責任。

35.土地利用年度計劃管理應遵循哪些原則？

土地利用年度計劃管理應當遵循下列原則：① 嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃安排，合理控制建設用地總量和強度，切實保護耕地，保護和改善生……