突發公共衛生事件下電力企業宣傳輿論體系構建

李瀚凌

【摘 ?要】2020年，一場突如其來的疫情席卷全球。在這個“看不見敵人”的戰場，最有力的武器是思想引領，最有效的戰法是服從指揮。電力企業承擔著建設、運行維護電網和全供電區安全可靠供電的任務。在應對突發公共衛生事件背景下，快速構建適應電力企業實際的宣傳工作格局，讓電力企業的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入，有效引導社會輿論，顯得尤為重要。

【關鍵詞】突發事件;公共衛生;宣傳輿論體系

前言

新冠肺炎爆發之初，真言、傳言、謠言相互交織，疫情、輿情、民情相互影響，對群眾情緒和防控工作極易造成干擾。比病毒更可怕的是恐慌蔓延，比疫情擴散更危險的是謠言四起。這個時候，最需要的就是持續釋放權威的、真實的信息。做好宣傳輿論工作已成為政府、企事業單位等主動梳理與解答人民群眾關切的問題、進行社會控制與輿論引導的重要手段，是疫情期間穩定公眾情緒、凝聚共識的最佳方式。

一、實施背景

進入21世紀以來，我國各種突發公共事件頻發，其中公共衛生事件占了很大的比例，例如2003年的“非典”事件、2009年的H1N1事件、2013年的H7N9事件等，特別是2020年，我國于1月開始爆發了新冠肺炎疫情，成為百年來全球發生的最嚴重的傳染病大流行，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發公共衛生事件。并且隨著疫情的不斷發酵擴散，除我國外，世界各地也不同程度爆發新冠肺炎疫情。

新冠肺炎疫情發生以來，以習近平總書記為核心的黨中央、國務院高度重視，作出一系列重要指示，特別提出要“提高宣傳輿論工作有效性”“完善疫情信息發布，依法做到公開、透明、及時、準確”的重要指示。作為關系國家能源安全和國計民生的電力企業，面對緊迫的疫情防控形勢與復雜洶涌的輿情態勢，提高新聞發布的傳播效力，做好高效、權威、科學合理的宣傳輿論工作成為打贏疫情防控阻擊戰的重要組成部分。

二、主要做法

（一）把正宣傳輿論的“航向標”

一是堅定初心。牢牢把握宣傳工作五項職能，尤其在“舉旗幟、聚民心”上要站穩立場、提高站位，面對錯誤、虛假、有害言論要敢于亮劍、敢于斗爭，面對魚龍混雜的網絡信息要善于引導，用事實和明理維護真理的權威。

二是堅定信心。要時刻保持清醒頭腦，堅信黨的領導、國家的力量和人民的智慧;要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅信在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國上下眾志成城、風雨無阻，必將打贏這場沒有硝煙的人民戰爭。

三是堅定決心。疫情面前，要堅持正面宣傳、傳遞人間大愛、匯聚強大能量，堅決做好疫情防控的輿論引導。堅定必勝決心，不獲全勝，絕不收兵，堅決杜絕麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，牢固樹立底線思維、強化責任擔當。

（二）完善宣傳輿論的“作戰圖”

一是強化內部協同。宣傳輿論工作決不能只靠宣傳部門的“獨唱”，而是需要各個專業部門、各條戰線積極參與到新聞宣傳工作這個“大合唱”中來，使新聞宣傳工作形成黨委統一領導、各個專業部門深度參與的“一盤棋”模式。電力企業應第一時間成立由各專業部門構成的疫情防控小組，著重提高非常時期各專業協同合作意識，與業務部門有機配合、相互支持，共同做好選題策劃和實施工作，認真梳理各專業重點工作，“一事一策”“一媒一策”，確保電力企業重大事件、重點工程、重要工作傳播有深度、有份量、有影響。

二是提高宣傳工作隊伍素質。在電力企業中，由于新聞戰線隊伍普遍非新聞傳媒專業出身，且多為崗位兼職，普遍存在人員技能不專業、經驗老化的問題。尤其是在爆發疫情的大背景下，新聞宣傳戰線的工作受到嚴重阻礙。針對這種情況，應積極革新工作方式，為避免人員流動，減少病毒擴散的可能性，利用微信群通過網絡視頻會議的方式召開系統內專業會議，部署傳達各項工作指示;組織各單位利用網絡大學、邀請當地主流媒體知名記者、學者專家通過網絡授課的方式開展專題培訓。

三是推動媒體融合基礎建設。全力以赴推進融媒體建設，同時推進各類媒體資源有效整合、共融互通。堅持把社會效益放在首位，以提升傳播影響力為重點，廣泛傳播企業聲音，樹立企業形象。改變以往跨區現場指導新聞策劃工作方式，組織新聞發生所在地單位，主動邀請當地電視臺和主流媒體前往新聞現場拍攝，并提供疫情保障與防護，確保第一時間對外發布企業信息;積極融入社會主流新媒體，與新華社新媒體、央視新媒體等主流新媒體平臺保持高效溝通，平衡傳統媒體宣傳與新媒體宣傳資源投入，積極開展全媒體傳播。

（三）找準宣傳輿論的“著力點”

一是聚焦政策解讀。把防控工作政策解讀擺在宣傳工作的突出位置。充分尊重職工群眾知情權，及時發布準確政策和相關信息，消除職工群眾疑慮，堅定職工群眾信心，贏得廣大職工群眾的信賴和支持;讓各種謠言和惡意詆毀不攻自破，有效穩定廣大職工群眾情緒，堅定戰“疫”必勝的社會信心。

二是聚焦典型宣傳。疫情之下，涌現了無數催人淚下的動人故事。要緊緊圍繞疫情期間保供電和搶修、馳援醫療站點建設等重大工作，開展主題傳播，讓社會深切感受到每位干部職工舍小家為大家的奉獻情懷。

三是聚焦服務群眾。要服務職工群眾防疫認知所需，廣泛普及科學防護知識，引導職工群眾科學防護;服務職工群眾心理疏導所需，加強宣傳心理健康知識，減輕心理壓力和焦躁情緒;服務職工群眾生活所需，整合報道便民利民的生活信息和途徑，保障職工群眾基本生活。

（四）打造宣傳輿論的“強磁場”

一是注重多觸角挖掘。疫情面前，沒有局外人。作為電力企業、電力人，每個人都在嚴格自律、無私貢獻著自己的力量。黨員干部始終沖鋒在前，不懼疫情、不怕風雨、不喊苦累，讓黨旗高高飄揚在疫情防控第一線;后勤安保等人員始終堅守崗位，日以繼夜守候企業平安、職工安全;一線職工為了“保證供電”，克服諸多困難，變身“快遞小哥”，奔波在變電站與社區之間;宣傳工作者也投身一線，報道疫情期間發生的感人事跡;更有廣大干部員工齊心協力，捐款捐物支援戰“疫”。用多觸角挖掘素材，通過小事件折射大道理，通過點滴事體現大情懷，生動講述戰“疫”各個戰場的英雄故事、擔當故事、暖心故事、勵志故事，盡可能凸顯每個電力群體的工作價值，激勵大家的無私奉獻。

二是注重共情式打造。共情式新聞宣傳，可以打破空間距離，傳遞關愛和溫暖，匯集強大的精神力量，營造疫情防控積極、和諧、包容的輿論環境。應堅持內容為王，飽含感情工作，將共情貫穿到新聞采編全過程，生產“體驗式”“浸入式”的新聞作品，讓讀者尊重、理解和接納。做到新聞報道不僅體現專業和高度，更要“接地氣”，推出更多有思想、有內容、有溫度的新聞作品，報道“近、小、實、親”的戰“疫”故事，讓人感覺真實、鮮活，能夠引發共鳴。

三是注重全媒體傳播。利用全媒體技術，遵循信息傳播規律和現實條件，針對不同平臺設計新聞內容和不同話語體系，既要有中央媒體的高屋建瓴，也要有村里“大喇叭”的真切樸實;既要有新媒體的高速便捷，也要有傳統媒體的深入剖析。要多個媒體密切配合，著力打造全媒體傳播矩陣，優勢互補，全天候發聲，全力營造眾志成城的輿論氛圍，做好疫情防控輿論引導。

現在，“后疫情時代”已經來臨，突發公共衛生事件下，電力企業宣傳輿論工作體系雖已逐漸構筑，但尚不成熟，仍需行業內部共同探討研究、注重總結實踐、促進融合發展，才能快速適應時代需要，為實現建設具有中國特色國際領先的能源互聯網企業提供強力新聞輿論支撐。