基于公共文化服務體系的農村電影放映工程建設策略

邢俊峰

【摘 ?要】隨著社會經濟的快速發展、人們生活水平逐漸提升，農民的精神文化需求也隨之改變。農村電影放映工程是公益性文化事業的重要舉措，是公共文化服務體系建設的重要組成部分，是建設和諧社會的前提，是大勢所趨、民心所向。基于此，本文在對農村電影放映工程經典模式進行簡要分析的基礎上，提出了基于公共文化服務體系的農村電影工程建設策略，以期為加快農村電影放映工程建設提供相關參考。

【關鍵詞】公共文化;服務體系;農村電影放映工程

農村電影放映工程是十七大提出的五個惠民工程之一，是加強農村文化建設、滿足廣大農民群眾日益增長的精神文化需求、發展公益性文化事業的重要舉措。如何采取公益的方式、借助政府的力量加快農村電影放映工程建設步伐、提高農村電影放映公共服務供給能力、以公共文化建設拉動文化產業發展成為我國當下關于公共文化服務體系研究的重點。

一、農村電影放映工程經典模式分析

近年來隨著公共文化服務建設體系的逐步完善，我國農村電影放映工程取得了一定的社會效益和經濟效益，實現了農村電影規模化運營和可持續發展，目前全國各地農村電影放映工程的基本模式可以分為以下幾種[1]：

（一）影企聯姻

影企聯姻即企業為電影買單，同時利用電影作為傳播載體為企業做宣傳廣告，通常表現為企業可以與電影公司合作，承擔電影播放的所有費用、建設和裝修放映場所、購買更新電影放映設備等，而企業則可以利用放映電影前的時間播放企業廣告，或者在電影放映場所附近張貼海報、宣傳廣告、售賣相關商品等，這種電影放映模式可以實現社會效益與商業效益的雙贏。

（二）影政聯姻

政府部門與電影公司合作，利用電影的影視效果實現宣傳先進的思想、科技、文化、政策、法規等目的，在滿足農民基本的文化權益同時，達到很好的政府宣傳效果和社會效益，充分體現了服務型政府的執政理念。如政府的交通部門、衛生部門和計生委等部門可以通過與電影公司合作，播放有關交通管理法規、農村合作醫療、計劃生育政策的影片，直接向居民傳達政策法規，實現良好的宣傳效果。

（感覺）影教結合，開展影視教育

農村電影放映工程可以以農村中小學放映點為突破口，將影視作品融入課堂教育，以愛國主義影片、道德教育影片為切入點，開展電影系列化教育，輔助中小學德育教育工作，既可以提高學生們的學習熱情，又能提高教育教學效果和質量，實現了寓教于樂的目的。

二、基于公共文化服務體系的農村電影放映工程建設策略

（一）建立農村電影放映工程的利益平衡機制

農村電影放映工程涉及到了政府、企業、電影院、農民等多個主體，為了使農村電影放映工程能夠順利開展，首先應當建立各方利益平衡機制。對于政府而言，可以與電影制作方合作，拍攝一些與當地歷史文化、民俗風情、涉及信息化、新能源、環保、普法等宣傳地方經濟文化和科普、法治教育的影片，并將每一部影片借助公益電影放映的形式送達普通觀眾，實現寓教于樂的目的。對于企業而言，農村電影放映前可播放15分鐘廣告，因此相關的電影院線、影視片制作企業可以承接各種廣告業務，帶來豐厚的廣告收入，將影片的創作、放映、拍攝與客戶的宣傳需要相結合，達到企業的宣傳目的和公益電影放映雙贏的效果。對于農民而言，可以利用公益電影放映提高農民對法治、科技、環保、娛樂的意識，培養農民的電影消費觀念。同時還可以聘請農村生活困難或下崗人員擔任電影放映員的工作，解決部分村落閑散人員的就業問題[2]。

（二）整合農村電影放映工程的社會化資源

應當充分整合社會化資源，加快和推進農村電影放映工程建設。首先應當充分利用農村大院、農村書屋等正在建設的公共文化服務體系，通過張貼海報、廣播電視等形式對即將上映的影片進行宣傳，吸引觀眾的興趣，在通過農村文化廣場、農村大院等農村文化活動中心放映電影。其次，可以與銀行、通信行業、醫院、各大商家店鋪進行資源整合，利用影企合作，建立“戶外流動電影媒體”，通過贊助電影放映的形式，既可以實現對企業的宣傳，又服務了地方政府，豐富了農民群眾的業余文化生活，擴大了活動的時間和空間。

（三）建立健全保障體系

1、建立健全法律法規保障體系

國家應當加強農村電影放映的文化立法，保障數字電影放映過程的合理性以及公民看電影的文化權利，同時還應制定相關國家文化經濟政策，通過國家對文化事業的宏觀調控，促進農村電影放映工程建設的可持續發現。

2、建立健全資金保障體系

健全的資金保障體系是公共文化服務體系建設的前提。目前國家對農村電影放映的資金保障已經做了相關規定，但在實際運作過程中仍然存在資金使用不明確、補貼不及時等問題。為此，中央應當制定原則性的管理辦法，明確資金投入的硬性指標，明確地方政府的責任主體地位，責任到人，確保專款專用。

3、建立健全組織保障體系

為了避免各級政府職權不明，管理混亂，應當建立健全組織保障體系，明確農村電影發行放映管理主體，合理劃分各自職責，應該責任到人，實名制管理。其中各級政府的職權劃分、政府與電影公子的職權關系是組織保障體系的重點。

4、組織營銷活動，打造品牌

可以通過組織農村電影節、影片打包活動、看片會、送片下鄉活動等形式多樣的觀影活動豐富農村居民的業余文化生活，提高農村居民的觀影意愿和文化意識。如可以結合重要節假日和政策法規宣傳需要，開展科教片專場、愛國主義教育片專場、紅白喜事片專場、政策宣傳專場、重大節日專場等[3]。

結語：

農村電影放映工程是加快農村文化產業發展、加強公共文化服務、滿足農村居民多樣化精神文化需求的主要途徑，是我國當下公共文化服務體系建設的重要內容之一。因此各級政府應當充分認識到農村電影放映工程建設的重要意義，建立農村電影放映工程的利益平衡機制、整合農村電影放映工程的社會化資源、建立健全法律、資金和組織保障體系，保障農村電影放映工程建設的順利開展。

參考文獻：

[1]王麗萍，羅金元. 抓好農村電影放映工程建設的一點建議[J]. 中國電影市場，2008（06）：29-29.

[2]周宗勝. 連城加強農村公益電影放映工程建設[J]. 紅土地，2009，000（002）：55-55.

[3]鮑成俊. 農村電影放映工程概況[J]. 科技資訊，2012，000（017）：236-236.