岳池：村里的監督“探頭”

本刊全媒體記者康琴 通訊員羅武林

朝陽街道廉勤巡訪監督員到田間地頭收集問題線索。

6月，楊雪梅與岳池縣天平鎮紀委再次續簽合同，進入她擔任該鎮廉勤巡訪監督員的第二年。

她以前是當地的村會計，對比廉勤巡訪監督員前后的不同，她最直觀的感受是震懾、協調作用更強，“上訪的少多了，老百姓覺得至少找得到一個說真話的地方”。

2018年底，岳池縣紀委監委為完善基層紀檢監督網絡，推動全面從嚴治黨向最基層延伸，著力破解密切鎮村干群關系“最后一米”問題，探索各村（社區）不再保留紀檢小組、建立廉勤巡訪監督員隊伍，每名廉勤巡訪監督員代表鎮紀委聯系五六個村，專職從事監督工作。

近兩年來，尤其是村級建制調整后，岳池的廉勤巡訪監督員不僅要繼續發揮巡訪、監督、宣傳和檢查的作用，更聚焦主責主業，當好政策宣講員、線索排查員、作風監督員，真正把問題解決在基層。

“行動的信訪室”

謝小琴6月11日起了個大早，趕到岳池縣朝陽街道胡家巖村的一個小公園，搬出桌子、板凳，拉開橫幅，開始“村頭問政”。她是岳池縣第一批廉勤巡訪監督員，聯系6個村，一個村2000多人，一個月最少巡訪三個村，一次就得一天。

胡家巖村正在搞拆遷，影響到沒有拆遷區域的農網改造，村民有一些怨言。謝小琴作為廉勤巡訪監督員就要收集各種訴求、進行政策解釋與宣傳。

今年是脫貧攻堅決戰決勝之年，岳池縣紀委監委對全縣118名廉勤巡訪監督員提出更高的要求：緊盯扶貧領域腐敗和作風問題，重點監督危房改造、低保醫保、強農惠農、工程項目等扶貧領域資金使用、工作開展情況。

上午忙完，謝小琴和同事中午匆匆吃了幾口飯，又開始下午的走訪。

“不是在街道接訪，就是到聯系的村走訪。”謝小琴笑稱每次都會嗓子冒煙，就是在街道的標準化信訪室接待，每天雖然來的人不多，兩三件，但一件有時候就需要慢慢溝通兩三個小時，更多的是咨詢政策。

這樣的工作占了她百分之六七十的時間。

岳池縣紀委監委相關負責人形象地稱廉勤巡訪監督員為“行動的信訪室”，不論走訪、村頭問政還是信訪室接訪，都是發揮廉勤巡訪監督員貼近群眾的優勢，“把‘信訪室’搬到群眾家門口，解決群眾訴求的同時，繼續加大‘紀檢監督+群眾監督+媒體監督’聯動力度，延伸監督觸角，精準監督基層‘微權力’，讓權力在陽光下運行。”

行家里手全方位監督

唐建林算是基層的“老紀檢”了。2018年之前他是天平鎮的一自然村的紀檢小組長。2018年底被聘為廉勤巡訪監督員后，他在走訪中充分發揮“暗訪”的優勢。

“年初，我到一個村去檢查時，發現他們‘三會一課’的資料都是齊全的。”唐建林告訴記者，他就到村道隨便找人聊天，一問當地村兩委根本就沒有組織過開會和學習。

走訪完后，他立即將情況報給天平鎮紀委。“我們只有收集問題線索的權力，不能處理或者干涉村里的工作。”

類似這樣的事情，已經成為廉勤巡訪監督員工作的常態。

為了讓廉勤巡訪監督員聚焦主責主業，岳池縣紀委監委結合“三聯五有”聯系服務基層活動，由聯系幫扶干部就如何發現問題、開展村務監督、化解基層信訪矛盾等方面進行培訓，并結合扶貧領域發生的常見違紀違規問題案例進行剖析，讓他們成為行家里手，全方位、無死角監督各種政策落地不走樣。

不僅要監督，還要解決問題。

7月27日，唐建林就和天平鎮紀委書記鄧勇來到土地坳村五組村民羅定榮家中，走訪回復他在村頭問政時提出的“其出行的便民橋年久失修，局部垮塌，給其出行造成安全隱患”的問題。

“他反映的問題我們反饋上去后，鎮紀委協調相關部門到現場勘察，這個便民橋已納入今年便民橋維修項目，正在走招投標程序。”唐建林告訴記者，對于問題解決的新進度，都會及時告訴村民。

同時，為了加強管理，解決怎樣監督問題，各鄉鎮紀委實行派單式管理，每月初把重點工作細化成任務清單，向廉勤巡訪監督員“派單”，以目標倒逼責任、以責任倒逼工作落實落地；鄉鎮紀委在月末集中開展抽查，了解“派單”完成情況，督促進度。同時，建立工作例會及研判制度，鄉鎮紀委每月組織召開工作例會，專題聽取廉勤巡訪監督工作組工作情況匯報，分析存在的問題，研究解決措施和對策，安排部署下一階段工作。

“廉勤巡訪監督員‘沉下去’走訪，發揮‘貼身’監督優勢，及時了解群眾訴求，解決群眾操心事煩心事揪心事，筑起第一道監督防線，大大提高了基層群眾的獲得感、幸福感和安全感。”該縣紀委副書記、監委副主任朱華表示。