隆昌：精準(zhǔn)監(jiān)督護(hù)航基層治理

文鄭波 舒蘭

深化基層治理，解決實(shí)際問題，離不開有效監(jiān)督。近年來，隆昌市紀(jì)委監(jiān)委堅持定位向基層監(jiān)督聚焦、責(zé)任向基層監(jiān)督壓實(shí)、力量向基層監(jiān)督傾斜，創(chuàng)新工作制度，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，把監(jiān)督延伸到“最后一米”，為護(hù)航基層治理和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。

緊盯“監(jiān)督訂單”淬煉火眼金睛

清晨，隆昌市雙鳳鎮(zhèn)芭蕉村黨員鐘林剛吃完早飯，就騎上電動車，來到位于本村一組的山平塘項目施工現(xiàn)場查看工程進(jìn)度。數(shù)年來，芭蕉村一組生產(chǎn)灌溉用水基本依靠自然降雨，一遇大旱，全組240余人共計16畝的稻田只能自生自滅——修筑山平塘蓄水是老百姓的夙愿。

到工地一看，做過建筑工的鐘林便皺緊了眉頭，當(dāng)初村兩委與建筑方在合同中約定用商砼澆筑山平塘，怎么工地上會有黃沙和邊角石呢？幾番詢問，試圖狡辯的施工方承認(rèn)想以次充好，用黃沙和邊角石澆混凝土代替商砼。本以為可以蒙混過關(guān)，卻沒逃過老鐘的火眼金睛……

鄭重賠禮道歉后，施工方嚴(yán)格按合同規(guī)定用商砼重新澆筑。

“現(xiàn)在有了新身份，咱得嚴(yán)格履職。”今年村級建制調(diào)整后被選聘為村級監(jiān)察工作信息員的鐘林說，“這生產(chǎn)灌溉用水一直是我們村的‘煩心事’，自從接到修建山平塘‘監(jiān)督訂單’后，我就全程跟單，這是全村的大事，可一點(diǎn)都不能馬虎！”

為切實(shí)將監(jiān)督觸角延伸到基層“神經(jīng)末梢”，隆昌市推行“監(jiān)督訂單”制度，凡是重大工程項目、重大資金，村級監(jiān)察工作信息員從接單—跟單—銷號，全程跟進(jìn)，確保資金不跑偏、質(zhì)量不走樣。今年以來，全市村級監(jiān)察工作信息員共接到危舊房改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展等“監(jiān)督訂單”93個，全程跟進(jìn)，查糾問題和提出意見建議31個（條）。

緊盯“民情民意”做細(xì)日常監(jiān)督

“不對呀，不是說彭曉的低保申請通過了,啷個這回發(fā)放公示中沒有呢?”

“對呀，羅林和陳偉跟他是一起批的噠,他的條件還更差，怎么會沒有?”

“不會是被人‘扣留’了吧?”

“走，我們到鎮(zhèn)上去，一定要問個明白!”

……

在隆昌市響石鎮(zhèn)龍鳳村村務(wù)公開欄前，村民們議論紛紛。喧鬧的聲音引起了監(jiān)察工作信息員朱世珍的注意。

有著豐富的群眾工作經(jīng)驗的朱世珍，三言兩語就安撫了群眾。但全程參與低保五保評定監(jiān)督的朱世珍感覺納悶：為什么低保發(fā)放公示名單中沒有彭曉的名字，問題究竟出在哪里?

在和鎮(zhèn)上相關(guān)負(fù)責(zé)同志聯(lián)系后，她立即反映了公開欄低保名冊中沒有彭曉名字這一情況。

經(jīng)仔細(xì)查核，原來在建制村調(diào)整后，響石鎮(zhèn)龍鳳村、巫山村和南沖村合并，經(jīng)辦人員把從巫山村合并過來的彭曉漏掉了。鎮(zhèn)社事辦相關(guān)同志立即修改并下發(fā)低保花名冊，村上將新打印的花名冊張貼在村級公開公示欄上。一場風(fēng)波得到圓滿化解。

像朱世珍這樣在基層治理中發(fā)揮著“探頭”和“哨兵”作用的，在2020年村級建制調(diào)整后，隆昌市一共選聘了229人，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）監(jiān)察全覆蓋。

“別看他們‘官’不大，責(zé)任可不小。”隆昌市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“村級監(jiān)察信息員有知情權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、審核權(quán)和建議權(quán)，可獨(dú)立行使對黨務(wù)（村務(wù)）公開、村級事務(wù)、民主理財和村組干部的監(jiān)督，尤其在項目建設(shè)、征地拆遷、低保五保評定等涉及群眾利益的工作中，有效發(fā)揮決策監(jiān)督員、矛盾調(diào)解員、政策宣傳員、信息采集員、群眾勤務(wù)員‘五大員’作用，被群眾形象地稱作‘小紀(jì)委’。”

據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全市村級監(jiān)察信息員共列席村（社區(qū)）兩委班子會議1400余場（次），參與監(jiān)督檢查800多人（次），共化解矛盾糾紛415起，發(fā)現(xiàn)問題、提出建議373條。

村級監(jiān)察工作信息員向鎮(zhèn)紀(jì)委反映收集的社情民意。