隆昌：精準監督護航基層治理

文鄭波 舒蘭

深化基層治理，解決實際問題，離不開有效監督。近年來，隆昌市紀委監委堅持定位向基層監督聚焦、責任向基層監督壓實、力量向基層監督傾斜，創新工作制度，創新監督方式方法，把監督延伸到“最后一米”，為護航基層治理和推進經濟社會發展提供堅強紀律保障。

緊盯“監督訂單”淬煉火眼金睛

清晨，隆昌市雙鳳鎮芭蕉村黨員鐘林剛吃完早飯，就騎上電動車，來到位于本村一組的山平塘項目施工現場查看工程進度。數年來，芭蕉村一組生產灌溉用水基本依靠自然降雨，一遇大旱，全組240余人共計16畝的稻田只能自生自滅——修筑山平塘蓄水是老百姓的夙愿。

到工地一看，做過建筑工的鐘林便皺緊了眉頭，當初村兩委與建筑方在合同中約定用商砼澆筑山平塘，怎么工地上會有黃沙和邊角石呢？幾番詢問，試圖狡辯的施工方承認想以次充好，用黃沙和邊角石澆混凝土代替商砼。本以為可以蒙混過關，卻沒逃過老鐘的火眼金睛……

鄭重賠禮道歉后，施工方嚴格按合同規定用商砼重新澆筑。

“現在有了新身份，咱得嚴格履職。”今年村級建制調整后被選聘為村級監察工作信息員的鐘林說，“這生產灌溉用水一直是我們村的‘煩心事’，自從接到修建山平塘‘監督訂單’后，我就全程跟單，這是全村的大事，可一點都不能馬虎！”

為切實將監督觸角延伸到基層“神經末梢”，隆昌市推行“監督訂單”制度，凡是重大工程項目、重大資金，村級監察工作信息員從接單—跟單—銷號，全程跟進，確保資金不跑偏、質量不走樣。今年以來，全市村級監察工作信息員共接到危舊房改造、農業產業項目發展等“監督訂單”93個，全程跟進，查糾問題和提出意見建議31個（條）。

緊盯“民情民意”做細日常監督

“不對呀，不是說彭曉的低保申請通過了,啷個這回發放公示中沒有呢?”

“對呀，羅林和陳偉跟他是一起批的噠,他的條件還更差，怎么會沒有?”

“不會是被人‘扣留’了吧?”

“走，我們到鎮上去，一定要問個明白!”

……

在隆昌市響石鎮龍鳳村村務公開欄前，村民們議論紛紛。喧鬧的聲音引起了監察工作信息員朱世珍的注意。

有著豐富的群眾工作經驗的朱世珍，三言兩語就安撫了群眾。但全程參與低保五保評定監督的朱世珍感覺納悶：為什么低保發放公示名單中沒有彭曉的名字，問題究竟出在哪里?

在和鎮上相關負責同志聯系后，她立即反映了公開欄低保名冊中沒有彭曉名字這一情況。

經仔細查核，原來在建制村調整后，響石鎮龍鳳村、巫山村和南沖村合并，經辦人員把從巫山村合并過來的彭曉漏掉了。鎮社事辦相關同志立即修改并下發低保花名冊，村上將新打印的花名冊張貼在村級公開公示欄上。一場風波得到圓滿化解。

像朱世珍這樣在基層治理中發揮著“探頭”和“哨兵”作用的，在2020年村級建制調整后，隆昌市一共選聘了229人，實現村（社區）監察全覆蓋。

“別看他們‘官’不大，責任可不小。”隆昌市紀委監委相關負責人介紹，“村級監察信息員有知情權、質詢權、審核權和建議權，可獨立行使對黨務（村務）公開、村級事務、民主理財和村組干部的監督，尤其在項目建設、征地拆遷、低保五保評定等涉及群眾利益的工作中，有效發揮決策監督員、矛盾調解員、政策宣傳員、信息采集員、群眾勤務員‘五大員’作用，被群眾形象地稱作‘小紀委’。”

據統計，今年以來，全市村級監察信息員共列席村（社區）兩委班子會議1400余場（次），參與監督檢查800多人（次），共化解矛盾糾紛415起，發現問題、提出建議373條。

村級監察工作信息員向鎮紀委反映收集的社情民意。