強化三級聯動做實“一線”監

李德勤（右二）在基層開展訪廉問廉并調研村級紀檢監督工作。

村級紀檢監督是基層黨內監督的重要組成部分,是維護基層社會和諧穩定的重要力量。加強村級紀檢監督工作,強化對基層黨員干部的日常監督，切實解決侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的必然選擇。今年以來，宜賓市高縣立足村建制優化調整工作實際，強化縣、鎮、村三級聯動，層層擰緊責任鏈條，努力構建同向發力、齊抓共管的格局，做深做細做實村級紀檢監督工作。

縣管總，選育用管定方向

縣紀委監委超前謀劃，統籌推進村建制優化調整后村級紀檢委員的選配和管理。

在“選優”上借力。以村建制優化調整為契機，把一批熟悉基層工作，群眾威望高的黨員選任到紀檢委員崗位上來。全縣村級紀檢委員平均年齡從調整前的53.5歲優化為47.7歲，高中（中專）以上文化程度占比從調整前的36.4%優化為53.9%，政治水平、履職能力較村建制調整前都有了大幅度的優化。

在“強基”上用力。積極協調組織、民政、財政等部門，推動村級紀檢委員全面兼任村務監督委員會主任，落實村常職干部待遇。全縣195個涉改村村級紀檢委員全部進入村黨組織班子并依法選舉為村務監督委員會主任，進一步提升村級紀檢委員的政治地位和待遇保障。

在“提能”上加力。聯合民政等部門，采取集中輪訓、視頻培訓等方式開展全員培訓4期，縣鎮共培訓村級紀檢委員1300余人次，不斷增強村級紀檢委員的履職能力。

在“立制”上著力。針對村級紀檢委員群眾知曉度不高、兼職后不能聚焦主責主業、新任紀檢委員不熟悉工作等問題，印發《紀檢委員連心卡》和《致村民朋友一封信》12萬份，全面推行村級紀檢監督“3131工作法”（縣鎮村三級聯動、一卡一信亮身份職責、三個一派單式管理，一個積分制考核）用于指導全縣村級紀檢監督工作，有效破解村級紀檢委員履職難題。

鎮主抓，兩單一賬管日常

各鎮紀委積極履行主抓責任，強化村級紀檢委員的日常培訓和管理，不斷增強村級紀檢監督實效。

實戰練精兵。固化村級紀檢委員月例會學習和鎮紀委每月全覆蓋聯系指導制度，把疫情防控、脫貧攻堅等工作的監督檢查作為村級紀檢委員的“練兵場”，采取“手把手”教學、強弱搭配聯合監督、交叉監督等方式，提升村級紀檢委員的實戰能力。

派單劃重點。建立“一周一派單、一周一匯報、一月一交賬”的“三個一”派單制，派單分為日常監督清單和專項監督清單。日常監督清單包括將廉政教育、談心談話、三務公開監督等共性常規工作，一周一派。專項監督清單主要針對脫貧攻堅、疫情防控等中心工作和項目建設、“一事一議”等個性工作，一事一派。通過派單、匯報、交賬，為村級紀檢委員履職指方向、劃重點，有效增強了村級紀檢監督的針對性。

積分明導向。在“基薪+績效”的基礎上進一步完善“日常工作+民主評議+正負加減分”的積分制考核體系，建立村級紀檢委員積分臺賬，積分與村級紀檢委員績效工資、評優評先、選用退出等掛鉤，鮮明實干導向。

村落實，四訪五查促實效

全縣村級紀檢委員認真落實縣紀委監委、鎮紀委的工作部署，聚焦“三員”職責（宣傳員、信息員、監督員）主動作為，推動全面從嚴治黨向基層不斷延伸。

對單履主責。今年以來，全縣村級紀檢委員按照鎮紀委下發的《日常監督清單》和《專項監督清單》，圍繞疫情防控、脫貧攻堅、鄉村振興等中心工作，累計開展監督檢查1200余次，發現并督促整改問題400余個，有力護航了全縣經濟社會發展大局。

四訪摸廉情。明確“定訪村組干部?？嚰o律之弦、遍訪普通黨員厚植廉政基因、必訪上訪群眾追問事情原委、抽訪特殊群體核查政策資金”的工作要求，深入黨員群眾廣泛開展廉政宣教，收集群眾訴求，及時發現黨員干部苗頭性傾向性問題。今年以來全縣村級紀檢委員共開展全覆蓋談心談話6000余人次，收集群眾意見建議700余條，息訪60余件，勸阻黨員干部大操大辦40余次。

五查盯微權。聚焦黨內政治生活、議事決策程序、工作部署落實、三務公開、干部廉潔履職五個方面的重點做細日常監督，盯緊基層微權力運行，有效遏制“微腐敗”滋生。今年以來全縣村級紀檢委員列席各種議事會議700余次，督促三務公開600余次，約談黨員干部66人，發現報告問題線索14條，鎮紀委據此立案6件。（作者系高縣縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任）