欠發達地區數字經濟發展淺析

陸鏡弛　劉明瑤

摘要：數字經濟作為推動經濟轉型的主要引擎，為世界范圍內各個地區帶來了發展機遇。數字經濟依賴信息技術的發展，不僅與農業、工業和傳統服務業緊密結合，甚至超越了這三種產業。數字經濟對生產效率的提升超過了一般意義上技術革新的領域，將對全球經濟的變化產生意義深遠的影響。2008年經濟危機以來，數字經濟憑借其增速快覆蓋廣等特點，成為全球范圍內用來恢復經濟實力的主要驅動力。本文基于對數字經濟特征性質的研究，從欠發達地區的角度出發，分析其數字經濟擁有的巨大發展潛力，明確目前是欠發達地區后發制人迎頭趕上的重要歷史機遇，并提出縮小數字鴻溝是當前欠發達地區要解決的首要難題。

關鍵詞：數字經濟;欠發達地區;數字鴻溝

當前數字經濟成為國際主流經濟模式，多國政府均把發展數字經濟作為拉動經濟增長、改善經濟結構、提高國際競爭力的重要選擇。這場數字化浪潮在一定程度上消除了區域和空間的界限，使不同地區之間的聯系更為密切，使任何一個地方都不再偏僻，使每個區域都能站在全新的起跑線上。數字經濟的發展不但為發達國家和地區帶來更高效更持久的經濟增長，而且為欠發達國家和地區同樣帶來了后發制人、迎頭趕上的“換道超車”機遇。

一、數字經濟為欠發達地區帶來重要發展機遇

2017年騰訊研究院發布了《中國“互聯網+”數字經濟指數》報告，其中詳細研究了我國不同地區數字經濟發展的狀態和差異，報告中指出內陸欠發達地區可以通過發展數字經濟來縮小與東部發達地區的差距。每增長一點數字經濟指數，內陸欠發達地區GDP上升總量比沿海地區高出1 619億元。這說明數字經濟不但能成為欠發達地區經濟發展的重要助力，還能成為后發追趕沿海發達地區的主要引擎。

波士頓咨詢公司2018年發布了《數字化驅動》報告。報告中表示數字經濟在過去十年中不斷推動新興市場企業的成熟化。目前我國數字經濟不但是推動企業成熟轉型的重要推動力，而且對整個社會效率均有穩步推動的作用。近年來，全國各省信息產業指數有漲有跌，平均變化幅度不大，但增速較高的是海南、貴州、云南、甘肅和寧夏。數字化產業依舊呈現欠發達地區增速超過發達地區的現象，排名靠前的省份數字經濟增速總體低于排名靠后的省份。數字經濟在一定程度上拉平了各省之間的差距。對于欠發達省份來說，發展數字經濟是一個縮小差距、提升經濟實力的絕佳契機。

近年來，我國不少內陸欠發達地區抓住了數字經濟的發展機遇，借助數字化浪潮，開辟一條適合自己的發展思路和模式。其中貴州省更是身先士卒，為欠發達地區打開了一條以發展數字經濟提升實體經濟的道路，讓欠發達地區“換道超車”成為現實。

二、貴州數字經濟引領“換道超車”浪潮

自2017年全國人大第五次會議上將數字經濟納入我國政府報告中以來，數字經濟發展成就顯著，其中貴州省連續三年增速最快，增幅超過20%。從數據上可以看出來，貴州省作為欠發達地區的代表，已然成為全國數字經濟增速最快的省份。

貴州數字經濟成績顯著，離不開貴州省政府的高瞻遠矚。貴州省政府是全國最早開始規劃大數據發展戰略的，當數字經濟剛展露萌芽，貴州就已經對數字經濟發展進行全面規劃實施。貴州是全國較早建設政府大數據匯總開放平臺、大數據交易所、制定地方大數據法律法規的省份，立志要把貴州打造成“中國硅谷”，并且將大數據與社會信用體系相結合，建設數字銀行試點。貴州在全國還沒摸清數字經濟發展方式的時候就抓住了機遇，走在前列。

貴州的大數據戰略行動以發展數字經濟為主要方向，建設國家大數據綜合試驗區，并具有創造性的提出將加速發展以資源、技術、服務和融合為基礎的四型數字經濟。貴州省在全國范圍內發出了自己的聲音，新形式的數字經濟不斷涌現。2016年貴州信息傳輸服務、軟件和信息技術行業增長30%以上，網上交易額1 400億元，增長30%;農村電子商務成交額增長27.1%，大型農業食品企業增加值增長20%，連續兩年位居全國前列;電子信息制造業增加值與上一年相比增長了63.5%，大數據核心企業數量已達39家，關聯企業數量和衍生企業數量近800家，數字經濟增加值占GDP的26%左右。

貴州的實踐表明，以大數據、云計算和“互聯網+”為基礎發展數字經濟能為欠發達地區迎頭趕上提供重要機遇，欠發達地區可以憑借數字經濟無縫對接全球市場資源，換道超車在未來將可以實現。

三、欠發達地區數字經濟擁有巨大發展潛力

根據2019年4中國信息通信研究院發布的《中國數字經濟發展與就業白皮書》報告顯示，2015—2017年數字經濟總量排行前15位中占據榜首的始終是浙江、廣東、江蘇、山東等實力強省，而欠發達省份上榜的僅有遼寧、四川、安徽、江西四個省份;2015年數字經濟占GDP比重前15位中出現了貴州、四川、吉林、遼寧四個省份，到2017年除上述幾個外欠發達省份又增加了廣西和安徽兩省;在2015—2017年的數字經濟增速榜前15位中貴州一直保持第一，增速超過37.2%。2015年數字經濟增速榜前5位中，欠發達省份占據4個位置;2017年數字經濟增速榜前15位中，欠發達省份已經占據9個之多。除此之外，東北老工業基地（包括黑龍江、吉林、遼寧），2017年數字經濟總量達到14 393億元，占本地區GDP比重26.0%，同比增長12.7%。西北地區（包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆）2017年數字經濟總量為10 762億元，占本地區GDP比重為23.1%，雖然是我國數字經濟發展相對較為薄弱的區域，但該地區數字經濟發展增速較快，2017年同比增長21.6%，成為除珠三角地區以外增長最快的區域。

欠發達地方政府為了促進數字經濟全面發展，陸續發布相關數字經濟政策。2017年貴州省政府于2月發布了《貴州省數字經濟發展規劃（2017—2020年）》，提出將加速對數字經濟整體的布局和規劃，大力發展數字經濟相關重點產業，提升產業數字化進程。廣西省發布《廣西數字經濟發展規劃（2018—2025年）》，提出將具有廣西特色的生態系統與數字經濟相融合，并且完善建設數字經濟治理體系，全面打造數字經濟東盟合作示范區，而且將數字化融入各領域中，全面支持數字經濟發展。

綜上所述，盡管欠發達地區數字經濟發展與發達地區還有一定距離，但是通過地方政府的不斷重視，使得欠發達地區數字經濟發展逐漸提升，數字經濟增速與GDP占比不斷提高，已經擁有穩步提升整體層次的實力。在通過借鑒學習貴州數字經濟發展模式中，不斷探索創新走出一條欠發達地區自己的數字經濟發展道路，在未來的數字化進程中擁有巨大的發展潛力和提升空間。

四、數字鴻溝成為制約欠發達地區發展的主要障礙

國內欠發達地區雖然有如貴州、銀川等數字經濟發展杰出的代表地區，證實了欠發達地區發展數字經濟帶動實體經濟上升總量更高，但是隨著數字化的不斷發展，欠發達地區在數字經濟發展上會遇到如信息收集滯后、創新技能不足、用戶對新技術的接受與應用遲緩等問題，這種現象通常被稱為數字鴻溝。當前，數字鴻溝已經成為制約我國欠發達地區區域競爭力提升的重要因素之一。

造成數字鴻溝的原因有很多種，主要原因之一是不同地區經濟發展和收入水平的不同。國內東部沿海地區早在20世紀改革開放以后，借助國際貿易和政府大力扶植的基礎下，大大提升了經濟總量和人均收入水平;而欠發達地區不具備這樣得天獨厚的條件，只能靠販賣本土資源和已經發展起來的發達地區“先富帶后富”政策緩慢發展實體經濟。二是科技創新能力和教育水平的不同。國內一些尖端科技的創新型企業大部分設在東部沿海地區，而內陸欠發達地區創新型企業數量較少，且多是生產型企業，這奠定了內陸欠發達地區在創新領域只能依靠沿海發達地區的技術援助和信息共享。三是教育水平的不同。這也是制約欠發達地區數字經濟發展的重要原因之一。教育水平的不同決定了社會群體知識結構的差異，欠發達地區的人群，對新技術的認知、接收和應用效果與同期發達地區的人群相比有一定差距。

隨著21世紀的到來，經濟創新教育等資源也逐漸滲透國內欠發達地區，但是此時無論在基礎設施建設、電子商務發展、創新應用以及高等教育普及等方面都比東部沿海發達地區的發展要滯后，這也是欠發達地區數字經濟雖然增速快，但是總量依舊很難追趕上發達地區的主要原因，因此縮小數字鴻溝是當前欠發達地區要解決的首要難題。

五、結語

綜上所述，數字經濟在一定程度上消除了空間界限，為不同地區的發展提供了一個全新的起跑線，在這場去中心化的變革潮流中正扮演著越來越重要的角色。對欠發達地區來說，這是一次能夠趕超發達地區的歷史機遇。在新的時間與空間節點上，欠發達地區要不斷尋找新的方式發展數字經濟，解決數字鴻溝等增長難題，在不斷創新突破中尋找自我，在數字經濟發展的歷史長河中占據一席之地?，F在中國數字經濟發展逐漸走向正軌，從規劃到落實，數字經濟將在未來迎來爆發期。未來十年是欠發達地區擁抱數字經濟的最佳超車時代，因為在數字經濟引擎的推動下，誰先重視發展數字經濟，誰就能搶占先機實現“逆襲”。

參考文獻：

[1]崔立勇.BCG：新興市場企業想要趕超同行，數字經濟是關鍵[J].中國戰略新興產業，2018（33）.

[2]顧海凇.貴州勇立數字經濟潮頭[J].當代貴州，2018（11）.

[3]陳才.欠發達地區搶抓信息化機遇 加速跨越發展的經驗與啟示[J].信息化建設，2017（11）.

[4]馬化騰，等.數字經濟：中國創新增長新動能[M].北京：中信出版社，2017.

[5]騰訊研究院，工信部電子科學技術情報研究所.數字經濟白皮書.2017（3）.

[6]熊光清.經濟全球化進程中的國際數字鴻溝問題：現狀、成因和影響[J].國際論壇，2009，11（3）.

[7]李勇堅.大力促進數字經濟均衡發展[J].中國發展觀察，2018，191（11）.

[8]韓曉靜.我國數字鴻溝與經濟發展的相關分析[J].圖書情報工作，2004，48（6）.

作者簡介：陸鏡弛（1994—），男，吉林遼源人，云南財經大學信息學院碩士研究生，主要從事數字經濟研究;劉明瑤（1996—），女，云南曲靖人，云南財經大學信息學院碩士研究生，主要從事區塊鏈研究。