鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村電商物流發(fā)展對(duì)策

耿爽爽　沙昉奕　張軍鋒

摘要：在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村電商成為強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)和打造惠民服務(wù)體系的主要抓手，其短板之一在于物流配送，因此，如何發(fā)展農(nóng)村電商物流成為新時(shí)代服務(wù)“三農(nóng)”工作的新課題。本研究通過梳理我國農(nóng)村電商物流的發(fā)展現(xiàn)狀，剖析其存在的關(guān)鍵問題，并結(jié)合案例研究和比較分析提出針對(duì)性建議，為我國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建言獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電商物流;物流配送;冷鏈物流

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”由習(xí)近平主席在2017年10月18日黨的十九大報(bào)告中首次提出，2018年中央的一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告中也相繼表示，要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民“三農(nóng)”問題，是助力脫貧攻堅(jiān)、帶動(dòng)農(nóng)民增收、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村（農(nóng)村電商），既能讓工業(yè)品下鄉(xiāng)，又能讓農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，引發(fā)農(nóng)村用戶生活方式的新變革，推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)的雙向發(fā)展，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的重要手段，也是增收致富的重要載體。因此，發(fā)展農(nóng)村電商是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵突破口之一。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)

2 305億，同比增長33.8%。農(nóng)村電商的高速發(fā)展，對(duì)物流配送也提出了更高的要求，如何打造縣域智慧物流平臺(tái)，打通農(nóng)村電商物流服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、門對(duì)門的高效物流配送通道顯得尤為重要。

一、農(nóng)村電商物流存在的問題

完善的物流體系是推動(dòng)農(nóng)村電商的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，目前我國農(nóng)村電商在物流服務(wù)站、網(wǎng)點(diǎn)、冷庫等配套服務(wù)和布局上也更加深入完善，但仍有一些亟待解決的問題制約著物流的運(yùn)營效率，農(nóng)村電商物流發(fā)展之路依然任重道遠(yuǎn)。

（一）物流基礎(chǔ)設(shè)施不完備，農(nóng)產(chǎn)品上行乏力

國家郵政局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年4月，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率增至92.6%，但由于農(nóng)村電商物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步較晚，全國尚有74.9%的建制村未配備農(nóng)村電商配送站點(diǎn)，設(shè)施仍不完善。一方面，農(nóng)村人口居住地不集中，農(nóng)產(chǎn)品種類繁多、規(guī)模化不夠，物流的需求和供給都較為分散，運(yùn)輸線路長，再加上農(nóng)村道路等級(jí)低，交通設(shè)施差，車輛配備滯后，包裹的分揀全憑手工操作，導(dǎo)致物流整體技術(shù)水平偏低。另一方面，生鮮農(nóng)產(chǎn)品易腐爛、易損耗，而農(nóng)村電商物流系統(tǒng)在運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送等多個(gè)環(huán)節(jié)缺乏及時(shí)性、高效性，因此物流配送開支高，大部分利潤空間遭到壓縮，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品上行舉步維艱。

（二）物流網(wǎng)點(diǎn)少，配送成本高，效率低

現(xiàn)有的農(nóng)村電商物流配送除中國郵政等能提供商品配送至自然村服務(wù)外，其他物流企業(yè)多以“縣集配中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理點(diǎn)/區(qū)域合作點(diǎn)—消費(fèi)者”模式為主，農(nóng)村訂單少且分散，利潤率低，無法形成規(guī)模，企業(yè)布局農(nóng)村物流的資金投入和時(shí)間成本偏高，且盈利慢，導(dǎo)致物流配送網(wǎng)點(diǎn)少、農(nóng)村人口收發(fā)快遞不方便、二次收費(fèi)亂象頻發(fā)、返程物流空載率高、配送數(shù)字化程度不足等問題，“最后一公里”和“最初一公里”的物流短板極大程度地影響了農(nóng)村人口進(jìn)行網(wǎng)上交易的積極性，沒有完全釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，阻礙了農(nóng)村電商的良好發(fā)展勢(shì)頭。

（三）冷鏈物流體系不健全，“最初一公里”運(yùn)輸損耗多

2019年商務(wù)部印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的通知》中，指出了冷鏈物流和鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)振興的有機(jī)關(guān)聯(lián)。農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，季節(jié)性強(qiáng)的生鮮產(chǎn)品對(duì)物流環(huán)節(jié)的保鮮存儲(chǔ)和配送速度要求更高，需要采用冷鏈物流和冷庫儲(chǔ)存，增加了經(jīng)營成本。而農(nóng)村電商銷售體量較小、規(guī)模化不足，企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)建造冷庫的意愿和動(dòng)力比較弱。除冷庫外，生鮮產(chǎn)品在配送環(huán)節(jié)還需要用到具有冷藏功能的交通工具，運(yùn)輸成本較高。“最初一公里”運(yùn)輸階段暫時(shí)難以做到冷鏈全覆蓋，無法實(shí)現(xiàn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工和錯(cuò)峰錯(cuò)季上市，配送過程損耗較多，無法保證生鮮產(chǎn)品品質(zhì)和食用安全，阻礙了生鮮農(nóng)產(chǎn)品上線出售。

（四）物流企業(yè)各自為政，缺乏資源共享

為深耕農(nóng)村市場(chǎng)，電商巨頭堅(jiān)持開發(fā)自建物流技術(shù)平臺(tái)，如，淘寶借助菜鳥網(wǎng)絡(luò)、京東建立縣級(jí)服務(wù)中心、拼多多推出專業(yè)的電子面單系統(tǒng);四通一達(dá)、順豐等專業(yè)物流企業(yè)不斷完善其物流配送網(wǎng)絡(luò);農(nóng)村地區(qū)的物流小企業(yè)也在加快開拓本地市場(chǎng)。但各企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系強(qiáng)于合作關(guān)系，缺乏配送信息、運(yùn)力資源整合和共享平臺(tái)。往往電商發(fā)展較好的農(nóng)村地區(qū)，物流公司易“扎堆”，物流網(wǎng)點(diǎn)重復(fù)建設(shè)，運(yùn)力資源重復(fù)安排。而部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，物流公司無暇顧及，缺乏網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)站，沒有足夠的配送人員和設(shè)備。因此，農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)存在資源分配不均和浪費(fèi)并存局面，制約配送效率的提升，進(jìn)而對(duì)優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)電商配送環(huán)節(jié)、降低電商配送成本提出了現(xiàn)實(shí)要求。

（五）物流信息化水平低，無法實(shí)現(xiàn)全程跟蹤

農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相對(duì)滯后，部分地區(qū)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量不高，信號(hào)弱、網(wǎng)速慢、網(wǎng)費(fèi)高，物流信息化水平不高，產(chǎn)品由第三方物流配送后，商家和消費(fèi)者無法通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)獲得物流信息，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)貨物的監(jiān)控，導(dǎo)致送貨延遲、貨物丟失、損壞等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。目前我國已嘗試在部分農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展智能物流，推動(dòng)無人機(jī)運(yùn)輸?shù)穆涞兀捎诔跏纪顿Y成本高、電池續(xù)航時(shí)間短、載重有限、易受天氣影響等因素，無人機(jī)的規(guī)模化應(yīng)用仍需要一段時(shí)間。

（六）物流專業(yè)人才引進(jìn)難、留住難

由于電商興農(nóng)政策落實(shí)不夠，部分農(nóng)村地區(qū)沒有形成良好的電商發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境，在生活條件、工作環(huán)境、薪酬待遇、市場(chǎng)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Ψ矫骐y以符合富有經(jīng)驗(yàn)的中高端物流人才需求，因此農(nóng)村難以引進(jìn)優(yōu)秀的物流人才，也難以留住本地優(yōu)秀物流人才。此外，本地的物流從業(yè)者在起步遇難、銷售遇冷、經(jīng)營艱難等情況下容易放棄這項(xiàng)工作，傾向于進(jìn)城或返城務(wù)工。上述情況均加劇了農(nóng)村電商物流人才的短缺情況。

二、農(nóng)村電商物流發(fā)展對(duì)策

（一）全方位打造農(nóng)村電商“智慧物流”供應(yīng)鏈體系

新冠肺炎疫情的爆發(fā)給農(nóng)村電子商務(wù)物流體系帶來了新的思考，如何加深行業(yè)協(xié)同和聯(lián)盟，變“汗水物流”為“智慧物流”，從“倉儲(chǔ)運(yùn)輸服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮?yīng)鏈服務(wù)”是目前首先要思考的問題，可以從以下五個(gè)方面入手。

第一，實(shí)現(xiàn)柔性網(wǎng)絡(luò)的智能化。利用5G網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等技術(shù)，為物流賦能，構(gòu)建高效可控的網(wǎng)絡(luò)智慧物流，形成智能化、自動(dòng)化和可視化的供應(yīng)鏈運(yùn)作體系。智能規(guī)劃方案，保障包裹的快速送達(dá);智能匹配供需，綜合評(píng)估倉庫現(xiàn)有資源和訂單需求，合理安排資源儲(chǔ)備;智能調(diào)度運(yùn)輸資源，組單和派單智能化，降低配送里程，提高運(yùn)輸時(shí)效性。

第二，實(shí)現(xiàn)倉儲(chǔ)體系的智能化。由物流行業(yè)巨頭或政府牽頭，統(tǒng)籌調(diào)度運(yùn)力，構(gòu)建集商品暫存、訂單處理、分揀配送功能于一體的智能化、自動(dòng)化的物流中心，以智能供應(yīng)鏈下沉的模式，真正實(shí)現(xiàn)物流“最后一公里”和“最初一公里”的直連對(duì)接。如京東在華東區(qū)建立的“亞洲一號(hào)”物流中心，在此次疫情爆發(fā)后的7個(gè)小時(shí)，便將救援物資配送到需求一線。

第三，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸平臺(tái)的智能化。建立運(yùn)輸體系智能處理系統(tǒng)，有利于提高包裹的匯集和配送效率。中國農(nóng)村電商物流普遍存在鏈條長、中間環(huán)節(jié)多和兩端收益低的問題，通過智能平臺(tái)，在大數(shù)據(jù)分析檢測(cè)技術(shù)的助力下，幫助農(nóng)村電商經(jīng)營者制定合理的銷售方案，優(yōu)化布局庫存，讓車輛調(diào)度和配送更加合理化，從而提高時(shí)間效率。

第四，實(shí)現(xiàn)配送模式的智能化。若想提高配送效率，“無接觸”配送將是未來發(fā)展趨勢(shì)。比如，將配送機(jī)器人、無人機(jī)等廣泛用于最后一公里的安全配送，可以扭轉(zhuǎn)智能快遞柜使用率低的尷尬。通過“無接觸”的配送模式，重塑最后一公里的場(chǎng)景，豐富末端配送的功能和生態(tài)，增強(qiáng)客戶黏性。

第五，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)村平臺(tái)的共享化。多渠道整合縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大農(nóng)村物流通達(dá)范圍。整合區(qū)域內(nèi)的各種社會(huì)物流資源，積極打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)化協(xié)同的區(qū)域物流及供應(yīng)鏈共享“智慧物流”平臺(tái)為核心的縣級(jí)農(nóng)村物流配送中樞，通過第三方物流企業(yè)整合供應(yīng)鏈系統(tǒng)，將縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)資源加以整合，形成共享物流平臺(tái)。

（二）多手段推動(dòng)農(nóng)村電商“冷鏈物流”體系建設(shè)

冷鏈建設(shè)需要耗費(fèi)巨額資金，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)研發(fā)費(fèi)用，因此需要企業(yè)與政府雙管齊下，采取多種手段加快推動(dòng)農(nóng)村電商“冷鏈物流”體系建設(shè)。

對(duì)物流企業(yè)來說，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、聯(lián)合投入、合作配送才是出路。整合行業(yè)冷鏈物流資源，如共用網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，綜合調(diào)度冷藏運(yùn)輸車、冷庫等資源，不斷革新、升級(jí)，讓冷鏈物流資源的利用更加合理化和多元化，降低冷鏈建設(shè)固定成本支出，減少控制投資風(fēng)險(xiǎn)。政府的角色也至關(guān)重要，政府出面加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)冷鏈物流整體規(guī)劃和建設(shè)，落實(shí)對(duì)冷庫建設(shè)的財(cái)政扶持，推動(dòng)冷鏈物流系統(tǒng)落地農(nóng)村。加大對(duì)冷鏈物流龍頭企業(yè)的培育力度，引導(dǎo)其下沉到農(nóng)村地區(qū)，發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)。

（三）多渠道完善物流人才培育和引進(jìn)體系

各級(jí)政府應(yīng)大力實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，鼓勵(lì)有物流經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)或相關(guān)技能的人群從事物流行業(yè)，尤其是引進(jìn)高水平稀缺物流人才，形成專業(yè)的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍，為當(dāng)?shù)匚锪餍袠I(yè)注入新血液。務(wù)實(shí)推進(jìn)物流培訓(xùn)項(xiàng)目，建立完善的人才培訓(xùn)體系，利用各大院校、物流平臺(tái)等優(yōu)秀師資和引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)物流人才，對(duì)農(nóng)村電商物流從業(yè)者進(jìn)行分領(lǐng)域分層次的培訓(xùn)，并輔以實(shí)踐強(qiáng)化培訓(xùn)效果，切實(shí)提高其職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。加快培養(yǎng)一批以大學(xué)生村官、大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等為重點(diǎn)的農(nóng)村電子商務(wù)物流服務(wù)、創(chuàng)業(yè)帶頭人，擴(kuò)大“頭羊”效應(yīng)，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)物流健康快速發(fā)展。

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作者簡介：耿爽爽（1991—），女，河南鄭州人，助教，碩士，主要從事電子商務(wù)研究;沙昉奕（1990—），男，河南南陽人，助教，碩士，主要從事電子商務(wù)研究;張軍鋒（1982—），男，湖北云夢(mèng)縣人，副教授，本科，主要從事計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)研究。