圍繞貫徹落實“三個著力”重要要求 扎實踐行新時代黨的組織路線

近年來，天津市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記對天津工作提出的“著力提高發展質量和效益、著力保障和改善民生、著力加強和改善黨的領導”的重要要求和黨中央決策部署，扎實踐行新時代黨的組織路線，推動天津組織工作啟新程、開新局、譜新篇，為天津高質量發展匯聚起強大力量。

堅持以黨的政治建設統領組織建設，推動各級黨組織和黨員干部做講政治的知行合一者

新時代黨的組織路線具有鮮明的政治性，必須首先從政治上看，從政治上抓好落實。市委堅持黨的政治建設統領組織建設、組織路線服務政治路線，充分發揮黨的組織優勢、組織功能、組織力量，奮力推進習近平新時代中國特色社會主義思想在津沽大地扎實實踐。

2019年新錄用選調生在周恩來鄧穎超紀念館進行憲法宣誓。

以黨的創新理論固本培元。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，印發《關于市委常委會帶頭把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入的意見》，推動全市各級黨組織建立健全常學常新、常悟常進、知行合一的長效機制。持續推進大學習大教育大培訓大普及，2019年在市委黨校舉辦各類培訓班100期，舉辦全市干部學習大講堂4期，培訓局處級領導干部7200多人次，帶動各區各部門各單位培訓處級干部2.8萬余名。實行新提任處級黨政領導政治理論水平任職資格考試制度，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為重要內容，以考促學，共有處科級干部3.3萬人次參加。

以“兩個維護”統領導航。堅持把“兩個維護”作為最高政治原則和“國之大者”之首要，融入廣大黨員干部思想、靈魂、信仰、價值觀的最高層、最深處，成為最深沉的情感自覺、最質樸的情感追求、最強烈的情感意愿，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。每次習近平總書記發表重要講話和黨中央作出決策部署后，市委常委會都及時傳達學習、認真研究部署、堅決貫徹落實。制定《關于維護黨中央集中統一領導的規定》 《關于進一步做好習近平總書記重要指示批示貫徹落實工作的若干規定》，在市委辦公廳設立要件督查處，推動各級黨組織把抓好習近平總書記重要指示批示貫徹落實作為踐行“兩個維護”的具體體現，壓實政治責任、領導責任、工作責任，以最高擺位、最高強度全力推動落實，確保全部見底、全部到位。嚴格執行重大問題請示報告、信息報送、督促檢查等制度，確保黨中央令出即行、有禁即止。

自2018年起，天津連續三年面向全國招錄農村專職黨務工作者。圖為農村專職黨務工作者在為村民宣講政策。

以凈化政治生態激濁揚清。馳而不息推進中央巡視“回頭看”整改落實，聚焦和突出政治整改，堅決鏟除圈子文化、碼頭文化、好人主義，徹底肅清黃興國惡劣影響，持之以恒正風肅紀，深化形式主義、官僚主義整治，開展不作為不擔當問題專項治理，推動政治生態不斷出清向好。扎實推進政治生活、政治生態、政治文化一體建設，認真落實新形勢下黨內政治生活若干準則，完善落實民主集中制各項制度，對領導班子民主生活會嚴格把關，2019年對17個市管單位年度民主生活會當場叫停，13個單位被責令重開。

堅持以組織體系建設為重點，確保黨的全面領導“一根鋼釬”插到底

嚴密的組織體系，是馬克思主義政黨的優勢所在、力量所在。市委堅持從黨的領導全面加強、黨的執政地位全面鞏固的高度，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，深入實施組織力提升工程三年行動計劃，多用心、大用力、準用人、嚴用責、鐵用制，著力打造上下貫通、執行有力、形神兼備、氣血暢通的嚴密組織體系。

扎實推進黨委、黨組建設。認真落實地方黨委工作條例、黨組工作條例和黨的工作機關條例，堅持從市委常委會自身抓起，以上率下，自覺向習近平總書記和黨中央看齊，確保黨中央決策部署在天津不折不扣貫徹落實。壓緊壓實黨委（黨組）主體責任，召開市級機關處長大會、市直部門抓班子帶隊伍座談會，堅持基層黨建巡查和述職評議考核制度，強化對各區各部門落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核，市委、市政府主要負責同志直接約談排名靠后的市管單位“一把手”，推動各級黨委（黨組）扛起主責、抓好主業，切實把每條戰線、每個領域的黨建工作抓實抓細抓到位。

全面推行村（社區）黨組織書記通過法定程序兼任村（居）委會主任。著眼夯實黨的執政基礎，以前所未有的力度和滾石上山的精神打贏村和社區組織換屆選舉攻堅戰，在全國率先實現換屆率和“一肩挑”率兩個100%。鞏固拓展換屆成果，對新一屆村黨組織書記進行全員培訓，開展村級組織換屆“回頭看”，堅決清理不符合條件的村干部。連續三年面向全國招錄3000多名農村專職黨務工作者和2200多名社區工作者充實基層，206名表現突出的農村專職黨務工作者擔任村黨組織書記。

積極推進黨建引領基層治理體制機制創新。堅持基層為上、基層為重、基層為要，全面推行“戰區制、主官上、權下放”模式，以黨建引領基層治理，實行網格化管理，落實街鎮“吹哨”調度權、人事建議權、考核評價權，建立市、區、街道鄉鎮三級社會矛盾糾紛調處化解中心，不斷完善基層治理體系，提升基層治理效能。在疫情防控斗爭中，組織5.8萬名市、區機關干部下沉社區和村入列當“員”，構筑起守護人民群眾生命健康的鋼鐵戰線、鋼鐵堡壘。

統籌推進各領域基層黨組織建設整體提升。認真貫徹黨支部工作條例、黨員教育管理工作條例以及農村、國企、機關、高校基層黨組織工作條例等黨內法規，在補短板、強弱項、解難題上持續發力。全面推行村和社區星級管理，扎實推進結對幫扶1000個困難村工作，抓好國企黨建30項重點任務和高校黨建20項重點任務落實，不斷提升“兩新”組織黨建覆蓋質量。深入推進黨支部標準化規范化建設，建立天津市黨支部書記學院，大力實施村和社區黨群服務中心改造提升工程，讓黨的旗幟在每一個基層陣地上高高飄揚。

堅持新時期好干部標準，著力鍛造適應新時代發展要求的高素質干部隊伍

貫徹新時代黨的組織路線，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是關鍵。市委牢牢把握“20字”好干部標準，堅持黨管干部、組織選人，著力構建干部工作五大體系，扎實做好選育管用工作，為黨的事業和天津發展源源不斷輸送優秀干部人才。

嚴把選人用人政治首關。堅持把政治關作為首關、定性之關，制定領導干部政治素質考察辦法，凡有“硬傷”的一律亮紅牌，“首關不過，余關莫論”。堅持把功夫下在平時，把觸角拓展到一線，經常性、近距離接觸干部，實行干部考察聽取其所在支部和居住地社區黨組織意見以及組織工作情況半月報制度，注重在疫情防控、復工復產、脫貧攻堅等火熱實踐中考察識別干部，全面掌握干部的活情況、新變化和群眾口碑，最大限度甄別干部的忠誠度、干凈度、擔當度，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。

堅持事業為上、以事擇人。堅持從加快建設“五個現代化天津”的“需求側”著眼，從干部培養選拔使用的“供給側”發力，廣開進賢之路，為事業選、為事業用，切實把最優秀的干部放到最重要的崗位上，把最能拼的干部派到最關鍵的戰場上。去年以來，我市從中央部委和其他省市引進65名優秀干部來津任職，面向全球公開選聘濱海新區各開發區管委會副職24名，選派2300多名干部人才參加東西部扶貧協作和對口支援。積極推進國有企業選人用人制度改革，在市管企業經理層全面推行聘任制和職業經理人制度，改革國企負責人及中層管理人員薪酬制度，搬走鐵交椅，打破鐵飯碗，撤掉大鍋飯，有效激發了國企領導人員隊伍活力。

從嚴管理監督干部。牢固樹立嚴管就是厚愛的理念，把管思想、管工作、管作風、管紀律統一起來，注重抓早抓小抓初萌，讓干部隨管理成長、管理伴干部一生。堅持把政治監督擺在首位，強化對貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署情況的監督，以鐵擔當詮釋真忠誠。積極創新“八小時之外”監督方式，制定市管干部家訪工作辦法，對346名市管單位“一把手”實現家訪全覆蓋并向全體市管干部和處科級干部延伸。堅持真考實考嚴考，對年度考核結果為不稱職等次的2名正局級干部和16名副局級干部作出免職、降職等組織處理，推動能上能下成為常態。

有效激勵干部擔當作為。市委出臺《關于充分調動干部積極性激勵擔當作為創新競進的意見（試行）》和一系列配套政策措施，建立健全正向激勵、容錯糾錯、澄清保護、監督問責、關心關愛的全鏈條激勵和保護機制，鞏固提升公務員職務與職級并行制度成果，切實為勇于擔當的干部擔當、為敢抓敢管的干部撐腰。在市主要媒體持續宣傳表彰擔當作為先進典型584名，加強受問責干部管理和幫扶回訪，提拔或進一步使用受問責局處級干部113人，營造干事創業強大氣場。