河北淶水：依靠旅游扶貧助力鄉村振興

劉佳璇

野三坡景區周邊風光

蔡景蘭又穿上了碎花圍裙、戴上了小頭巾，這是她的工作套裝，“麻麻花的山坡”小院管家的專屬裝束。

對于京津冀地區的民宿愛好者來說，“麻麻花的山坡”并不陌生，它是河北省淶水縣南峪村里15間小院的共同名字。

這里毗鄰國家5A級旅游景區野三坡景區，山坡上的民居錯落有致，青山在望，石板路曲折，經過設計改造的老院里能聽見雞鳴之聲，頗具鄉村野趣。這使得“麻麻花的山坡”成為近年來迅速躥紅的高端民宿，即使定價最低一千八百余元一夜，也常常一房難求。

2020年7月17日，“麻麻花的山坡”迎來北京疫情后的第一波20多位客人，第二天，入住人數增至近70人，作為四號院管家的蔡景蘭又忙碌起來。

南峪村黨支部書記段春亭對《瞭望東方周刊》說，在野三坡大景區的帶動下，通過大力發展高端民宿產業，全村691人人均年收入已從1999年的2000多元增至8800元，實現了脫貧致富。

野三坡景區的旅游扶貧模式被概括為“雙帶四起來”：景區帶村、能人帶戶，把產業培育起來、把群眾組織起來、把利益聯結起來、把文化和內生動力弘揚起來。依托這一模式，地處燕山、太行山集中連片特困地區的淶水縣，走出了一條可持續的發展道路。

這么近，那么遠

南峪村深藏于太行山區，人均不足半畝耕地，發展民宿業之前，村民們無論男女，只要是年齡和身體條件允許，大多選擇外出打工。

蔡景蘭雙手指節粗壯，這是當年打工時幫人蓋房子、搬磚塊留下的痕跡。“在做民宿管家之前我做過力工，男人能干的體力活我都干過。”蔡景蘭對本刊記者說。

段春亭擔任南峪村黨支部書記已21年。他剛上任的時候，村里沒有水泥路，更沒有集體收入，村民人均收入不足1200元，貧困人口463人。

1999年，電視劇《西游記》續集播出，劇中有一幕，湍急河水上，唐僧師徒四人走過一座小木橋。那河就是南峪村旁的拒馬河，而橋就是當時連接南峪村與外界的唯一通道。

這簡易的木橋是座“季節橋”，夏季汛期，若是不拆便會被沖毀，于是村民們每年要在汛期到來前拆橋，十月再重新建橋，期間村民想要到隔河相望的公路上，就要走山路繞行。

擔任村支書以前，段春亭在北京做木頭加工生意，尤其能體會到個中不便，上任后他做的第一件大事就是墊資修橋，接著又修了一條水泥路。

彼時，從20世紀80年代就慢慢發展起來的野三坡景區已經顯現出對周邊鄉村旅游的帶動效應，尤其是自駕游興起之后，與北京近在咫尺的野三坡，成了北京游客周末旅行的目的地之一。

2012年7月，淶水縣下了一場大暴雨，南峪村此前修好的水泥路被沖垮，段春亭又修了一條6米寬的新路，他覺得，要想發展鄉村旅游，修一條好路是必要條件。

為了讓村民們共享旅游脫貧的成果，南峪村摸索出了一套分配機制，全體村民每人都有“人頭股”，同時多投多得、多勞多得、幫扶貧困，股民憑卡分紅，一般戶分一份，貧困戶分兩份。

張涿高速的開通，讓段春亭和村民們感到致富機遇即將到來——這條高速通向野三坡景區的第一個出口就設在南峪村。這個深藏太行的小山村距北京市中心的車程，一下縮短到一個小時。南峪村建設了一個接待能力為40人左右的山莊型酒店，另外還有8戶村民建起了農家院，想借力景區繁榮鄉村旅游。

到了周末，拒馬河西岸通往野三坡景區的公路上，自駕車和旅游大巴穿梭不停。但是，修好了橋和路，這些車卻也沒有在南峪村停留，而是直接開往對岸。“村民們看著心里是著急的。怎么我們離景區這么近，卻一點光都沒沾到呢？”段春亭說。

2015年，南峪村有224戶656人，其中貧困戶59戶，貧困人口103人，全村貧困率達16%，仍然是環首都地區典型的貧困村。段春亭認定，旅游脫貧的大方向沒有錯，效果不好，是因為定位還不夠清晰。

那年，中國扶貧基金會與中國三星聯合發起“美麗鄉村——三星分享村莊（河北）項目”，要從河北省22個候選貧困村中評選出一個村莊提供幫扶資金。得到消息的段春亭帶著村兩委班子，像“申辦奧運”一樣做著準備工作：改善村容環境，安裝污水處理設備和管道、太陽能路燈……

最終，南峪村成功申請到了這筆資金。2016年4月，南峪村農宅旅游農民專業合作社成立，段春亭出任理事長。同年9月，淶水縣借承辦首屆河北省旅游產業發展大會之機，先期標定野三坡景區33個貧困村進行重點打造，進而推動旅游扶貧由景區貧困村向深山區鄉鎮延伸。

南峪村與景區“這么近”，離致富“那么遠”的故事，由此成了過往。

十五間小院改變一個村

南峪村農宅旅游農民專業合作社成立后，開了一次骨干會，大家一致決定將高端民宿作為支柱產業。專家建議，把閑置的老舊民宅流轉到合作社，利用項目資金和淶水縣政府扶貧資金，進行特色改造。

精品民宿項目立項之后，南峪村和精品民宿品牌“隱居鄉里”背后的運營方恒觀遠方達成合作，雙方簽訂了托管協議，每幢民宿年保底收入10萬元。

最初，段春亭也不能確定精品民宿能不能走得通，對于民宿市場更是缺乏了解。他派一名村干部前往北京延慶區，考察“隱居鄉里”旗下的網紅項目“山楂小院”。村干部反饋說“感覺很普通”，這讓段春亭心里不太踏實，但既然“山楂小院”能成功，這類民宿必然有其吸引城市游客的地方，經過村干部和基金會討論后，南峪村決定還是做下去。

籌建民宿期間，段春亭帶著專家們在村中調研，正值午飯時間，他們聞到村民家中飄來的一股特殊香氣，走進去一看，村民正在用當地所產的山韭菜熗鍋，這種山韭菜會開出毛茸茸的小白花，叫“麻麻花”。正在思考民宿名稱的專家說：“咱們村的民宿就叫‘麻麻花的山坡吧。”

2018年野三坡景區舉辦第十一屆“開山節”，標志著當年野三坡景區旅游旺季的開始

2016年11月，首批“麻麻花的山坡”民宿開始運營。段春亭和村民們都沒想到，定價頗高的民宿很受北京客人的歡迎，2017年春節，很多客人來“麻麻花的山坡”過年，這讓村民們信心倍增。

如今“麻麻花的山坡”已經是北京地區家庭自駕游、公司團建游的熱門選項，15間小院每間都配有管家，由村里的婦女擔任。這些管家經過了烹飪、布草、禮儀的規范培訓，擇優上崗，年齡大多在30歲到50歲之間。

62歲的蔡景蘭是個例外。2010年，蔡景蘭的丈夫徐振海患上尿毒癥，女兒雙目失明，家中只剩下她和兒子兩個具備勞動能力的人。

2017年，“麻麻花的山坡”招聘新管家，考慮到蔡景蘭家中因病致貧的情況，段春亭建議蔡景蘭報名，她最初沒什么信心：“我已經59歲了，能干好嗎？”段春亭說：“做管家不比在外干苦力輕松嗎？先來參加培訓，試用合格了就能上崗。”

如今蔡景蘭已經是“麻麻花的山坡”一名成熟專業的管家了，除每月1950元的基本工資外，每接待一撥客人可增加績效工資50元，每月收入在3000元左右。成為管家的第一年，她收入3萬多元，再加上年底分紅和農村醫保大病救助對丈夫醫療費用的報銷，家中的經濟狀況日漸好轉。

民宿業現在成為了南峪村的支柱產業，為了讓村民們共享旅游脫貧的成果，南峪村摸索出了一套分配機制，全體村民每人都有“人頭股”，同時多投多得、多勞多得、幫扶貧困，股民憑卡分紅，一般戶分一份，貧困戶分兩份。

2018年底，南峪村人均收入達到7200多元，實現脫貧摘帽。2019年，“麻麻花的山坡”給南峪村帶來的分紅金額達55萬多元，平均每戶分紅2200多元，相比2018年增長40%。

一種可推廣模式

“麻麻花的山坡”不僅自身一房難求，還帶動了南峪村村民自己發展農家院住宿，與“麻麻花的山坡”相較，其價格更加低廉，可以滿足更多樣化的住宿需求。

南峪村旅游脫貧的道路走通了，這是淶水縣依托野三坡景區帶動周邊鄉村旅游的一個縮影。僅南峪村所屬的三坡鎮，目前就共有星級賓館、特色農家院1500余家，近年打造的高端民宿有50余家，直接和間接帶動就業2500余戶8000余人。

通過以旅游規劃帶村、以旅游業態帶村、以基礎設施帶村、以旅游環境帶村、以旅游培訓帶村、以旅游營銷帶村、以資產平臺帶村，淶水縣近年來探索出了旅游扶貧的成功模式。

據野三坡景區黨工委書記、管委會主任馬樹起介紹，此模式已被列為全國“十大扶貧模式”之一，輻射4個鄉鎮70多個行政村，2300多家鄉村賓館，5946人實現脫貧，受益人口近10萬人，不僅是淶水山區人民脫貧致富的重要途徑，也是一種可推廣的模式。

據淶水縣委常委、縣政府常務副縣長張曉峰介紹，野三坡“景區帶村”扶貧效果明顯。目前，全縣已有33個村編制完成并納入旅游總體規劃當中，旅游特色村達到28個，31個村實施了美麗鄉村建設。同時，立足旅游資源與生態資源共享，淶水縣政府投入1000萬元旅游扶貧基金，入股野三坡旅游投資有限公司，山區扶貧對象每人獲得股份，每年分紅1000元。

除了“景區帶村”之外，“能人帶戶”也讓野三坡周邊鄉村加快了脫貧摘帽的速度。

淶水縣九龍鎮大龍門村的張翔原本在外地工作，他的家鄉有漫山遍野的杏樹，特產杏核。由于沒有有效的管理和運營，杏核并沒有給村民們帶來太多收入。

2015年3月，張翔回鄉創業，成立了河北省龍云嶺食品公司，專門生產精加工的杏核。杏核需要靠人工開口，用工七八百人，開口一斤杏核一塊錢，對于貧困群眾，公司會多補助0.5元。靠加工杏核，參與農戶日收入可以達到四五十元。

2016年，河北省龍云嶺食品公司被確定為鄉級扶貧產業平臺，政府按照每名貧困人口5000元的標準，將197.5萬元扶貧基金注入平臺，通過“政府+公司+平臺+農戶”模式，讓貧困群眾分紅。

“景區帶村、能人帶戶”的扶貧模式，一方面從現有的自然景區資源、鄉村旅游稟賦和回鄉創業者身上借力，另一方面，注重因地制宜，尋找內生動力，這也是防止返貧的重要路徑。

如今，龍云嶺公司擁有核心內部林業基地5000余畝，年產值4500萬元，從果實采摘到加工杏核，解決當地1000多名農民和貧困戶就業，其生產的產品，也成了游客們到野三坡景區旅游的“伴手禮”。

用內生動力防返貧

通過法人帶、回鄉創業帶、先富群體帶、黨員帶，淶水縣在借助旅游資源扶貧的同時，推動引導貧困戶就業，努力增強自身“造血”功能，實現“致富不返貧”的目標。

這種“傳幫帶”的扶貧思路，從南峪村的利益分配機制上就可管中窺豹。段春亭介紹，南峪村農宅旅游農民專業合作社所產生收益，50%用于給全體村民分紅，30%用于合作社發展基金，10%用于鄉村公共事業或幫扶弱勢群體，最后的10%作為公益傳導基金，用于幫扶其他小村。

“景區帶村、能人帶戶”的扶貧模式，一方面從現有的自然景區資源、鄉村旅游稟賦和回鄉創業者身上借力，另一方面，注重因地制宜，尋找內生動力，這也是防止返貧的重要路徑。

和南峪村一樣，距離淶水縣城55公里的山南村山多地少，山場面積10540畝，耕地面積1460畝。2018年底，山南村脫貧出列，如何在脫貧后穩定增收成為一大考驗。

全域旅游方興未艾，野三坡景區周邊越來越多的村莊發展起旅游業，山南村要想發展旅游實現村民增收，若也做餐飲和住宿，則有同質化之虞，如何走出一條差異化的道路？

山南村是革命老區，是冀熱察區黨委、冀熱察挺進軍司令部所在地，留下過蕭克、鄧華等革命家戰斗和生活的痕跡，對于以自然風光聞名的野三坡周邊地區來說，這種紅色文化資源得天獨厚。

經過論證，山南村決定把發展紅色旅游作為可持續發展的出路。“這兩年我們對革命舊址加以保護，2019年4月正式啟動了紅色愛國主義教育基地項目。”山南村黨支部書記王春革對本刊說。

到2019年底，山南村共接待游客3.2萬人，直接解決村民長期就業20余人，間接帶動了農副產品銷售和十幾戶農家院的收入。紅色旅游不僅給村民增添了穩定增收的途徑，也讓野三坡景區附近旅游產品的樣式更加多元，對于淶水縣的全域旅游來說，形成了良好的業態補充。

更加豐富的旅游業態，打破了既往以景區旅游為主的目的地所具備的季節性局限，讓淶水縣的鄉村旅游做到不完全依賴于景區旺季而增收。例如，南峪村的民宿業一年四季都有不同的體驗感，運營方還會根據季節推出相應的親子研學、公司團建產品。

疫情影響之下，無論是景區旅游還是鄉村旅游，都受到了一定影響，但由于旅游業態豐富，淶水縣的旅游扶貧模式韌性很強。以南峪村為例，2020年5月1日至6月16日，15家高端民宿收入仍有60多萬元。

“景區帶村、能人帶戶”模式讓野三坡景區和周邊鄉村實現了互利共贏，景區本身作為最重要的旅游資源，帶動了鄉村旅游的住宿、餐飲，而鄉村旅游也為景區提供了新的吸引力要素。