國有企業基層黨組織政治理論學習規范化探究

李雯靜

【摘 ?要】在以往的國有企業基層黨組織政治理論學習中，學習內容上主要致力于完成規定工作，自選動作基本不涉及;形式上主要以對照材料讀一讀，思考和探討較少;管理上則是以人員到場就算完成，缺少有效的監督和考核，實際效果不佳。本文關注了國有企業基層黨組織政治理論學習中存在的一系列問題，在此基礎上從學習內容、學習形式、學習組織考核三個方面提出了具體的政治理論學習規范化舉措。

【關鍵詞】國有企業;基層黨組織;政治理論學習

引言

集中式的政治理論學習是提升黨員素養、加強黨基層組織建設的重要內容。長久以來，在國有企業基層黨組織在政治理論學習的宣傳和組織過程中，存在著較為明顯的流于形式的跡象。強化政治理論學習，構建學習型黨組織的基本策略。面對基層發黨組織在政治理論學習方面存在的問題，亟待進行規范化的重塑，從而使得政治理論學習能夠其實發揮出及的作用。

1.當前國有企業基層黨組織政治理論學習規范化方面存在的不足

1.1學習內容上以規定動作為主

自習近平總書記上任以來，對政治理論學習日漸重視，黨中央以及各級黨組織在政治理論學習中，紛紛提出和踐行了規定動作和自選動作。規定動作主要以上級黨組織布置的黨內法規、政策、習近平系列講話精神等為主，自選動作由各個黨支部結合自身工作內容綜合確定，賦予了各個黨支部一定的自由權。規定動作+自選動作的組合，確保了政治理論學習更加科學。在實際組織中，很多基層黨組織對自選動作“視而不見”.要么就是根本不執行，要么就是隨便執行，大大制約了政治理論學習的實際效果。

1.2學習形式上主要以對照稿子念為主

對于眾多國有企業基層黨組織而言，政治理論學習是一項不可不扣的政治任務，在具體的組織上，很多基層黨組織停留在了支部書記或是成員讀一讀的情境中。事先確定學習內容，然后在具體學習上對照打印出來的稿子讀一讀，并且在讀稿子的過程中還會選擇性的讀下大標題便宣告結束。整個的學習方式是非常單一的，在這樣的形式下，大家參與的積極性不是很好，完成任務的參與形態占比較多，自然在學習中就很難做到全身心的投入，自然實際效果可想而知。

1.3缺少有效的組織與考核

國有企業面臨的任務較為繁重，很多工作人員忙于日常事務，而企業基層黨組織在政治理論學習的組織和考核層面本身就未給予足夠的重視，因此在具體的組織和考核層面是較為缺乏的。一是對政治理論學習并未形成制度化，學習時間、周期等并未作出明確規定，諸如學習內容等方面的規定在實際執行中也基本上限入“打折”的境地中;二是對政治理論學習中的效果、人員的參與等并未建立起有效的考核機制。一些黨員無故不參加政治理論學習，也未履行請假手續，對學習的內容也沒有進行考核，極大地制約了學習的效果。

2.強化規范性建設讓政治理論學習更好發揮作用

2.1積極推動政治理論學習內容創新

政治理論學習的重要性毋庸置疑，為更好地推進政治理論學習的規范化，應當在學習內容的規范層面下功夫。一是對于“規定動作”，應當繼續予以保留，不過應當將其劃分為上級黨組織和本支部兩級，本支部自行規定的一些“規定動作”主要為與行業、企業相關的政策、法規、企業社會責任觀教育等，內容簡單高效;二是對于自選動作，國有企業可嘗試出臺相應的激勵辦法，鼓勵各個黨支部結合自身實際在學習內容上進行創新，并要及時做好相關經驗的推廣工作。

2.2政治理論學習應有質有量

為避免政治理論學習流于形式，應當在具體的學習組織中做好科學安排和統籌。一是政治理論學習應當全員參與，要推進政治理論學習的領學機制建立，每名黨員都應當參與到政治理論學習內容的傳達中去。整個政治理論學習應當是大家都全身心參與進去的;二是要做好對各支部政治理論學習的觀摩和評比，可考慮建立評價團，隨機抽取人員對支部政治理論學習進行考察，優秀的給予獎勵，敷衍的給予通報批評，這樣無疑可以更好地保證政治理論學習有質有量。

2.3強化對政治理論學習的考核與管理

實現對政治理論學習的規范化，避免打折扣現象的發生，關鍵還在考核與管理上下功夫。一是要對政治理論學習制定專門的辦法或是規章制度，對其進行時間、參與人員、學習內容等作出明確的規定。在具體執行中要加大檢查力度，落實政治理論學習的考勤管理，督促大家自覺參加政治理論學習;二是建立起相對應的考核制度，黨員參加支部政治理論學習情況納入個人考核范疇，支部政治理論學習組織情況納入支部書記考核范疇，通過一整套考核及管理機制的建立，最終實現政治理論學習的持續規范化。

3.結語

強化政治理論學習，提高學習的規范性和自主性、參與性，是構建學習型黨組織的應有之意和重要舉措。國有企業基層黨組織強化政治理論學習，同樣是保持國有屬性，提升國有企業服務經濟社會發展能力的重要方面。關注了國有企業基層黨組織政治理論學習的規范化問題，從學習內容、學習形式、學習組織與考核三個方面勾勒其政治理論學習的規范化策略，基于上述舉措的實施，積極地發揮出政治理論學習的積極作用。

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