“黃河大合唱”
——望江縣人大常委會助力黃河村脫貧摘帽紀實

望江縣黃河村扶貧產業園。

2020年4月底，安徽省實現了貧困縣“清零”。

夢想的開花結果，總是浸透著無數人辛勤的汗水，凝聚著無數人的心血。

這其中，駐村扶貧干部是一道最美的風景，他們風雨兼程、砥礪前行；他們似引路明燈，燃燒自己、照亮別人。為確保打贏脫貧攻堅戰，他們不敢懈怠、全力以赴。這其中的故事讓人回味、讓人難忘。

位于望江縣高士鎮的黃河村是望江縣人大常委會的定點幫扶村。自2016年結對幫扶以來，縣人大常委會充分發揮人大職能優勢，努力整合各方資源，積極營造人人參與的良好氛圍，不斷鞏固和拓展精準幫扶的深度和力度，舉全機關之力助力黃河村脫貧摘帽，唱響了一曲黃河村脫貧攻堅“大合唱”。

譜好結對幫扶“新樂章”

“從來沒有想過，能住上這樣的房子，干凈、明亮，進家后整個人都有了精神……”李結明臉上洋溢著幸福的笑容。

望江縣高士鎮人大代表深入產業園走訪調研。

李結明的家庭是黃河村的低保貧困戶，妻子患有精神殘疾，母親年事已高，女兒還在念小學四年級。近年來，經過幫扶，溫飽已不存在問題，但是要想蓋起新房，徹底改善居住環境，李結明還是覺得有點力不從心。

黃河村黨總支書記徐根南告訴記者，像李結明這樣的情況，黃河村有7戶，在縣人大常委會的幫扶下，如今都住進了新房。

從危房到新房，是望江縣人大常委會在幫扶貧困戶住房安全方面努力的結果，可這只是該縣人大常委會助力黃河村打贏脫貧攻堅戰的一個側影。

2016年初，根據望江縣委關于扶貧“雙包”工作總部署，縣人大常委會結對幫扶黃河村。

也就在這一年的3月，縣人大常委會辦公室工作人員李智斌進駐黃河村。

欲善其事，必利其器。作為選派單位的幫扶代表，素質至關重要，不但要有過硬的服務能力，還要有撲下身、沉下心的決心。面對困難，李智斌沒有退縮回避，而是義無反顧投身脫貧事業。貧困群眾吃飯時的房前屋后、農忙時的田間地頭成了他工作的“主戰場”。雖然一開始也曾因村民不了解而被嗆過、被拒絕過，但他始終沒有放棄，他堅信，用心就一定能得到回報。

護理人員若發現透析管內血液顏色變暗,透析機跨膜壓升高,則懷疑是否發生凝血。透析管凝血發生主要考慮與患者機體炎癥狀態、長期高脂飲食、肝素用量過低有關。

自從到了黃河村，李智斌就與那里的貧困戶建立了聯系，隨著一次次上門，慢慢培養了感情，不管哪家有小孩考上大學，或是新房落成、婚喪嫁娶，他都到場。久而久之，老百姓把李智斌當成了貼心人、家里人。

李智斌告訴記者：“駐村一段時間后，我了解到該村貧困戶的致貧原因主要是因病因殘因學，弄清情況之后，我及時向縣人大常委會主要負責同志匯報，引起了常委會的高度重視，通過與衛生、殘聯、教育等單位的聯系，幫助村民解決了這些問題。尤其是殘疾人就業，我們得到了企業的大力支持，如今村里的殘疾人都有了較為穩定、適合的工作。另外，村里因交通、水利等基礎設施落后難以發展集體經濟，我剛駐村的時候，黃河村的集體經濟收入幾乎為零，連村部的辦公條件都十分簡陋。群眾十分希望人大能夠幫他們爭取一些項目，發展一些產業。”

為幫助黃河村打贏脫貧攻堅戰，縣人大常委會從領導到機關干部，以強烈的政治責任感和緊迫感，迅速整合人大資源和工作力量，發揮工作聯系優勢，幫助村里想點子、出實招，謀項目、促發展，幫助貧困戶做實事，解難題。

人大代表深入田間地頭走訪農戶。

從2017年到2019年間，常委會主要負責同志每月兩次到村督導，幫助村里推動解決了很多事關項目建設、集體經濟發展等實際問題，如幫助村里謀劃項目，積極啟動養鴨大棚、光伏發電、扶貧車間等扶貧項目，協調解決了黃河村幼兒園、服裝加工基地建設等用地指標問題。如今，黃河村集體經濟年收入已達到了60多萬元。

縣人大常委會機關干部堅持每月兩次入戶走訪，幫助貧困戶解決醫療、教育、住房等方面的實際困難，與貧困戶結下了深厚的友誼。

高士鎮人大代表、黃河村黨總支副書記丁愛祥說：“在扶貧產業園籌建的時候，遇到最大的阻力和困難就是遷墳，縣人大常委會以及駐村干部一戶一戶上門做工作。現在產業園發展起來了，每年給村集體經濟帶來25萬元收入的同時，還帶動了60多戶群眾就業增收，贏得了百姓的稱贊。”

建好基礎設施“大舞臺”

基礎設施薄弱是黃河村的一大短板，為盡快補齊短板，望江縣人大常委會沒少下功夫。

黃河村地處武昌湖邊，水資源豐富，黃河聯圩是該村的一處大圩口，以前，圩口年久失修，抗災能力薄弱。主汛期來臨時，幾場大雨，圩堤和地勢低洼的人家就出現滲水情況，給百姓的生產生活帶來很大的影響。

為此，望江縣人大代表吳俊梅在縣十五屆人大四次會議上提出了“關于圩口堤壩加固的建議”。

水利部門認為黃河聯圩不在縣水利興修的項目盤子內，要想修復，就需自己籌措資金。縣人大常委會了解到這個情況后，想辦法予以推動解決。常委會主要負責同志先后與縣政府主要負責同志溝通，常委會機關工作人員與吳俊梅代表、村“兩委”成員一起多次前往縣水利、農業等部門了解有關政策、商量解決方案。在常委會積極推動下，水利部門組成工作組多次前往黃河聯圩內的三個小圩口實地調研、勘測，走訪圩內群眾，了解群眾的意愿。

高士鎮人大主席、黃河村蹲點干部夏結華告訴記者，黃河聯圩地處泥塘溝流域，泥塘溝整治是全縣水利興修的大項目，經過調研、勘測、走訪，有關部門確定黃河聯圩符合納入泥塘溝整治項目范圍的要求。最后商定結合泥塘溝整治工程修復黃河聯圩，工程于當年冬季開工。

夏結華說：“群眾對這事紛紛點贊，工程總計需300多萬元，項目資金承擔200多萬元，雖然村里還要自籌一部分，但大家積極性都很高，踴躍捐款。以前遷墳是最難做的思想工作，但是一聽說要修圩，群眾二話不說主動把圩內的墳都遷了。后來村里又結合土地增減掛項目，將村民自籌的部分資金又返補給了他們，等于村民自身沒出錢，大家對這事非常滿意。”

黃河村村民胡新根說：“現在圩口修好了，到了汛期再也不用擔心破圩了，我們村民的生命財產安全都得到了保障。”

“要想富，先修路”，這體現了基礎設施建設的至關重要性。群眾關心的就是道路、安全飲水、病塘整治、電力改造等這些讓人看得見、摸得著的東西。

為此，縣人大常委會傾注了很多精力，幫助解決了很多難題，贏得了群眾的好口碑。為支持黃河村人居環境整治工作，常委會辦公室每年都要從自身的辦公經費里拿出一定資金，幫助該村緩解人居環境整治的資金難題。

兩年來，黃河村全面完成了水泥路“組組通”、人居環境整治、幼兒園建設、文化廣場建設等項目。基礎設施的完善，為黃河村唱響產業興村“新曲目”搭建了廣闊的“舞臺”。

唱好產業興村“新曲目”

產業扶貧是促進貧困地區發展、穩定貧困戶收入的有效途徑。望江縣人大常委會逐步從“單純輸血”向“項目造血”轉變，進一步發揮人大優勢，強內功，借外力，著力幫助黃河村抓項目促產業，進一步增強其內生動力。

強內功，常委會各工作機構發揮自身工作聯系優勢，幫助該村協調解決產業發展中遇到的困難。如黃河村建設農業產業園初期遇到土地用地指標問題，常委會工作機構主動幫助協調有關部門，積極落實，順利解決。

借外力，常委會抓住省國資委幫扶黃河村的契機，與省國資委協力共進，共譜產業發展新曲。在雙方共同努力下，黃河村的產業蓬勃發展，農業產業園、養鴨基地、服裝加工基地等集體產業相繼落成，僅2019年集體經濟收入就達66.2萬元，帶動近1000戶貧困群眾增收。

省國資委駐村扶貧干部、黃河村第一書記何杰告訴記者：“省國資委先后投資1300余萬元，幫助黃河村打造產業。產業發展過程中，我們和縣人大常委會密切配合，發揮各自優勢，共同協助黃河村做好產業發展文章。真是不敢想象，如今黃河村從一個集體經濟為零的貧困村蛻變成一個集體經濟發展樣板村。”

在縣人大常委會的悉心幫扶下，2017年，黃河村經過第三方評估，順利脫貧出列。

但是脫貧不等于脫幫扶，為幫助該村鞏固脫貧成效，2018年，縣人大常委會進一步加大幫扶力度，抽調4名精干人員組成駐村扶貧專班。在常委會辦公室負責同志帶領下，專班先后4次累計8個月駐村幫扶，夯實基礎，鞏固成效，黃河村“兩不愁三保障一安全”等方面存在的問題于2019年底“清倉見底”。

駐村扶貧專班組長、縣人大常委會辦公室主任饒樹潔說：“專班在推進問題解決中，充分發揮人大優勢，發動代表力量。如在解決李結明等7戶貧困戶住房問題時，我們結合縣人大常委會組織開展的‘脫貧攻堅代表有擔當’活動，協調余世斌等縣人大代表捐贈黃沙、水泥等物資幫助貧困戶建起了新房，貧困戶很是感激。”

脫貧攻堅就是一場沒有硝煙的戰役，我們每一個人都有責任和義務為打贏這場戰役貢獻自己的一份力量。縣人大常委會和其他部門密切配合，對黃河村產業發展進行全方位幫扶，黃河村的產業興村“新曲目”越唱越響亮。

縣人大常委會主任汪潔說：“人民代表為人民，人大機關作為代表機關，更應首當其沖，當好表率。黃河村經過幾年的努力，實現了村集體經濟從無到有、從小到大的蛻變，貧困人口由2014年1574人減少到現在的65人，貧困發生率從25.8%下降至1.04%，這一切成績來之不易，不是哪一個人、哪一個單位的成就，而是各方支持、人人參與、群策群力、集體智慧、集體作為的成果。我們不能掉以輕心，要不斷地鞏固好成效，防止出現脫貧戶返貧和邊緣戶掉隊的情況，再加一把力，把全面建成小康社會的最后一公里跑好，努力把黃河村脫貧攻堅‘大合唱’繼續唱得更響！”